节约用水办公室

2022 年，我省节约用水工作将立足全面贯彻新发展理念，按照黄河流域生态保护与高质量发展要求，围绕全面落实国家节水行动山西方案和黄河流域深度节水控水行动意见，加强计划用水和定额执行力，强化用水总量和强度控制目标管理，健全节水目标责任考核，修订节水条例，依托部门联席会议协调机制，实施大中型灌区节水改造，建设高标准节水农田，推进高耗水工业企业节水技术升级改造和循环水利用，加快海绵城市建设，提高再生水利用率，降低城镇公共管网漏损率，推动县域节水型社会达标建设，积极创建和评选一批节水型机关、高校和企业，树立行业节水示范典型，强化节水督查监管，增强全社会节水意识，建设节水信息管理平台，全方位提高水资源集约节约利用水平，切实打好深度节水控水攻坚战。

一、开展深度节水控水行动

按照国务院最严格水资源管理制度考核、水资源消耗总量和强度双控行动方案的要求，确定2022 年的控制目标为：全省用水总量控制在85 亿立方米以内，其中：太原市86 300 万立方米、大同市73 605 万立方米、阳泉市22 700 万立方米、长治市61 658 万立方米、晋城市46 230 万立方米、朔州市55 590 万立方米、晋中市77 580 万立方米、运城市187 712 万立方米、忻州市75 300 万立方米、临汾市93 800 万立方米、吕梁市64 650 万立方米；全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2021 年分别下降2%、2%。各市应将分解的指标任务完成情况纳入政府相关综合评价体系和目标责任考核制度中，按期将指标分解到县（市、区），严格用水总量和用水效率控制管理，按季度报送用水指标初步完成情况。

严格用水定额管理，强化水资源刚性约束。在涉水项目取水许可阶段，严格执行节水评价制度，从严控制高耗水项目用水，新（改、扩）建项目严格落实节水“三同时”制度。完成《山西省黄河流域深度节水控水行动实施方案》，各市应对照水利部深度节水控水行动意见的要求和我省年度目标，研究细化任务分工，制定落实举措和监管方案，充分运用节水部门联席会议协调机制，会同相关职能部门，深度实施农业节水增效、工业节水减排、城乡生活节水，推动非常规水源合理利用，按季度报送深度节水控水行动推进情况。

二、推动落实国家节水行动方案

按照《国家节水行动山西实施方案》《全省节约用水管理专项提升行动方案》的要求，协调节水相关行业主管部门，加快完成方案中提出的2022 年度各项节水目标任务。强化水资源双控行动，严格用水全过程管理，加强各领域用水计划执行和监管，调动工农业和城镇生活等重点领域节水积极性，推动建设3 个以上节水型灌区、15 个以上节水型企业、9 所以上节水型高校、30 个以上节水型单位。开展煤化工领域用水节水调研，深化节水机制体制改革，提升水资源利用效率。

三、开展节水条例修订调研评估，继续完善水资源节约集约利用制度

组织开展我省节水条例实施情况调研及评估，按程序启动条例修订工作。建立健全我省节水型载体评价标准体系，研究拟定节水激励奖励有关制度，完善我省水资源节约集约利用机制，为构建市场化的节水管理和服务模式奠定基础。继续做好水效标识、水效领跑者等推荐工作。

四、推进第五批县域节水型社会达标建设

按照水利部对县域节水型社会达标建设的要求，推动我省第五批18 个县（区）开展该项工作，2022 年底保证全省55%以上县区达到节水型社会建设标准。同时全面总结我省节水型社会建设试点经验，提升社会节水意识，倒逼生产方式转型和产业结构升级，促进供给侧结构性改革，增强县域经济社会发展水保障能力。

五、深入开展公共机构节水型单位建设

按照水利部关于推动省、市、县三级水利行业节水型单位建设和深度节水控水行动要求，到2022 年底前，各级水利行业所属单位全部建成“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的节水型单位，为带动全社会节约用水做出表率。同时，全部省级机关和60%以上市级机关以及40%以上市级事业单位要建成节水型单位。

六、抓好计划用水管理和重点用水户的节水监督

加强对已列入国家、省、市三级重点用水监控管理名录的单位和其他用水大户的管理，有效落实《山西省计划用水管理办法》，基本实现计划用水管理全覆盖任务，建立和完善用水管理台账，并将其列入对各市政府节水考核目标责任制度中；各市要对列入高耗水行业（范围为钢铁、煤炭、火力发电、石油和化工、纺织、制浆造纸、食品发酵和味精）的重点企业进行全面梳理，对应列入国家级重点用水户监控名录的企业要全部建成省级节水型企业。11 月底前，各市将节水载体创建情况报送省节水办录入水利部节水载体管理系统中。

七、加强非常规水源利用管理

各市要强化对非常规水源的统一管理，将市政污水和工业园区废水处理后再生水、矿坑水等纳入统计范围，在节水评价工作中，按照“优先配置非常规水，合理利用地表水，严格限制利用地下水”的思路，加大非常规水的利用力度，完善非常规水源利用原始记录和统计台账；各市在上年度非常规水源利用量的基础上再提高1%，全省非常规水利用量达到6 亿立方米。协调有关部门和县区积极组织申报再生水利用配置试点城市，高质量编制试点实施方案，筹措申报建设补助资金，对试点城市建设进行重点扶持。

八、广泛开展节水宣传教育活动

以落实国家节水行动山西实施方案和打好深度节水控水攻坚战为主要内容，开展多层次、多角度、多方位的节水宣传，继续扩大山西节水宣传的影响力。联合团省委、省教育厅等部门做好节水护水公益活动及校园节水宣传工作，让更多节水新思路、新创意、新想法付诸实践，鼓励和扶持更多的单位与个人参与到节水行动中来，将节水理念贯穿于经济社会发展和群众生活生产的全过程，以节水迈上新台阶迎接党的二十大胜利召开。