以项目发展引领高质量发展

○ 兰溪市委政研室

近年来，兰溪市坚持“强工兴市”战略不动摇，紧紧围绕“四攻坚四争先”行动部署，开展 “项目招引建设年”“项目攻坚提速年”活动，聚焦打造现代纺织、光电信息新材料、医药健康、新能源交通装备、节能环保等五大百千亿级产业集群，把招大引强作为攻坚重点，以项目发展引领高质量发展。

一、主要做法及成效

1.乡贤招商。发挥兰溪籍乡贤作用，深挖人脉资源，拓展人脉商路，通过联系上的紧密带动情感上的紧密、项目上的回归。2020年，成功举办首届发展大会，签约项目71个，总投资507亿元，其中3亿元以上项目16个、20亿元以上项目4个。锂离子电池项目、新能源汽车核心零部件企业、以软硬件产业生态链为主的高新科技产业园区等成功落户。并成功引进重庆大学、同济大学、上海交大等院士团队，建设长三角镁合金研究院、金兰创投资本汇、生物技术联合研发中心及禾骑士大健康产业园等项目，为金兰创新城、兰溪市经济高质量发展注入强大动力。

2.产业链招商。围绕五大百千亿级产业集群，紧盯龙头企业，拟定目标企业清单，整合专业招商组、驻点招商联络处、异地商会、乡贤等资源，精准实施强链补链招商，以龙头企业带动上下游产业链、产业集群、配套产业发展。截至目前，光膜小镇通过产业链招商，已落户上下游企业16家，累计完成投资30亿元，引进专利技术100余项，怡钛积、欣麟新材料、中科玖源、长芯光电等7个项目列入省重点产业项目。

3.委托招商。借助商会、乡贤等资源，不断提升委托招商举措，拓展招商渠道、创新招商模式。主动与上海地市商会达成委托关系，积极洽谈一系列国际国产化替代项目，解决卡脖子工程，目前通过委托招商与“高精尖”项目——先导产业园项目签订合作协议，今年计划招引智能数字传感器、国产化GPU芯片、超薄玻璃柔性屏材料、抗癌创新药第一批等10个项目落户兰溪，总投资约21.8亿元。

4.平台招商。坚持以完善载体平台为保障，不断提升开放招商的承载力和吸引力。围绕经济开发区、功能性新材料高新技术产业园区、光膜小镇“两区一镇”重点平台，依托乡镇街道工业园区及小微企业产业园等，整合资源要素，发挥平台作用，加大精准招商力度，做大做强经济开发区主平台。“十三五”以来，开发区累计落地项目111个，总投资312.47亿元，现有规上工业企业219家，获评浙江省开发区亩均效益领跑者荣誉。兰溪功能性新材料省级高新技术产业园区正式挂牌，积极争创省级“万亩千亿”新产业平台。“光膜小镇”正式列入省级特色小镇创建名单，全力争取省级特色小镇命名。通过兰创鸿图智能科技产业园、兰创——吉成小微产业园等9家小微企业产业园，目前共引进企业262家。

5.基金招商。出台《关于促进股权投资产业发展的若干意见》，拓宽企业直接融资渠道，优化股权投资营商环境，以资本吸引优质项目落地兰溪，目前已有6家基金公司落地金兰创新城，注册资金5.89亿元。下一步将积极探索基金招商新模式，不断加强与国内外优质风投公司、基金公司的联系和对接，并进一步发挥好本土产业基金的杠杆作用，争取更多优质项目落户兰溪。

6.服务招商。按照“谁分管（联系）、谁牵头”的原则，明确18个营商环境参评指标的牵头市领导，督促相关责任单位抓好落实，形成“人人都是营商环境，个个都是招商主体”的浓厚氛围。比如，全力支持本土企业做大做强，推动甬金股份成功在A股上市；联系市领导靠前服务、主动协调，全力推进总投资21亿元、产值预计37亿元的甬金迁建项目，进一步增强甬金扩大投资的信心，迁建项目现已投产。

二、几点启示

1.始终坚持“强工兴市”不动摇。近年来，兰溪市坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神，按照浙江省委、省政府“打造全球先进制造业基地”、金华市委市政府“加快制造业重点细分行业发展”部署要求，坚定不移实施“强工兴市”战略，以“省制造业高质量发展示范市”创建三年行动为主抓手，以数字经济“一号工程”和数字化改革为引领，在全国率先开展“纺织行业智能制造示范市”创建，深入推进五大百千亿级产业集群，“十四五”期间努力实现规上工业总产值三年超千亿、五年翻一番的目标，加快经济高质量发展。与此同时，重点谋划产业平台能级提升，大力推进“两区一镇”建设，全面开展园区“二次开发”，并因地制宜，谋划新建一批优质小微园区，全面布局高质量发展的载体。

2.始终坚持“项目为王”强招引。全市上下强化项目思维，抓谋划、抓引进，确保每月有签约、每月有开工、每月有投产。全力以赴对外引项目。按照“干着今年、备着明年、想着后年”的要求，坚持招商引资“一号工程”不动摇。按照“准、快、狠、饱”的要求，发挥专业招商体系作用，深度接轨深圳、上海、杭州等地，开展精准招商。精准发力对内挖项目，制定并出台 《兰溪市重大产能倍增项目认定管理实施意见》，明确以“五大百千亿级产业”为范围，分行业确定倍增目标及要求，全面实施“产能倍增”计划。奋勇争先向上争项目，紧盯国家投资方向、政策导向、资金流向，市级领导牵头挂帅，各职能部门特别是涉工部门，一切围绕项目干，全力向上争取项目资金。

3.始终坚持“机制保障”优环境。成立市招商投资服务中心，组建五大工作专班，建立上海、深圳、北京三个招商点，全方位承接长三角、京津冀等大城市产业溢出效应，围绕五大百千亿级产业集群，精准开展招商。建立健全市级领导“十联”机制和联系项目周报告机制，强化市级领导联系项目责任，定期分析研判，实时解决难点，进一步压实市级领导联系项目工作责任。建立落地盯引机制、项目调度保障机制，全力破解要素保障难题，在全市形成“全面突破、滚动签约、快速落地、集中开工”的工作局面，确保盯引项目早签约、签约项目早落地。建立并发挥企业家俱乐部、企业家沙龙、企业家日等平台作用，深化审批制度改革，进一步营造亲商安商的一流营商环境。