优化资源配置 提升监管效能《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》出台

1月13日，经国务院同意，市场监管总局印发《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》），在市场监管系统全面推进企业信用风险分类管理，从而进一步优化监管资源配置，提升监管效能，推动构建信用导向的营商环境，实现高质量发展。

近年来，“放管服”改革有效激发了市场活力和社会创造力，市场主体数量迅速增长，新产业新业态新模式蓬勃发展，对市场监管部门监管资源、监管能力、监管智慧化水平提出了更高要求。2019年9月，市场监管总局组织全国11个地区开展了为期一年的企业信用风险分类管理工作试点，试点地区市场监管部门积极探索建立适应本地区监管需要的企业信用风险分类管理机制，通过将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”等监管措施有机结合，切实提高了监管的精准性、有效性。在总结试点成功经验的基础上，市场监管总局出台了《意见》。

《意见》指出，企业信用风险分类管理是基于各类信用风险信息对企业违法失信的可能性进行研判，通过科学建立企业信用风险分类指标体系，将企业分为信用风险低（A）、信用风险一般（B）、信用风险较高（C）、信用风险高（D）四类，分类结果作为配置监管资源的内部参考依据，不是对企业的信用评价。推进实施企业信用风险分类管理，目的是使监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。

《意见》明确，各省级市场监管部门到2022年底建立通用型企业信用风险分类管理工作机制，到2023年底，实现企业信用风险分类管理与专业领域监管的有效结合，力争用3年左右的时间，市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理。通用型企业信用风险分类将不代替市场监管各专业领域对企业的分级分类。