争先创优 勇担使命高质量建设共富共美现代化新慈溪

慈溪市委书记 林坚

2022年是党的二十大召开之年，是杭州亚运会举办之年，也是慈溪新一届领导班子履职起步之年。新的一年，慈溪将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入贯彻党的十九届六中全会精神，全力放大新时代新征程慈溪干在实处、走在前列、勇立潮头的新优势，争先创优，勇担使命，高质量建设共富共美现代化新慈溪，在新的赶考之路上交出高分答卷。

一、强化三种思维观念，找对发展理念。思想是行动的先导。要答好时代考题、交出高分答卷，就要准确把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，善于运用新思维、新观念指导实践、推动工作。从慈溪实际出发，重点强化三种思维观念。一是强化系统观念。特别是发挥数字化改革引领、撬动、赋能作用，推进经济社会深层次、系统性、制度性重塑。思考谋划突出前瞻性，科学把握、主动应对形势变化；发展布局突出战略性，找准牵一发动全身的重大改革、重大项目、重大平台；工作推进突出整体性，努力在多元目标、多重约束中寻求最优解。二是强化争先意识。主动拉高标杆，提高站位、放宽视野，让争先创优进位成为慈溪干部最鲜明的工作导向。发挥自身优势，加快形成一批影响力大、引领性强、辨识度高的慈溪工作经验和品牌。善于学习借鉴，正视存在的差距和不足，努力让每一项工作争创一流。三是强化底线思维。把形势估计得严峻复杂一些，把风险排查得全面精准一些，把措施制定得细致完善一些，夯实及时发现、有效解决问题的闭环机制，确保风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。同时，树牢正确政绩观，下大力气实施一批产业转型、兴水治水、生态提升、社会治理等打基础、利长远的“里子工程”。

二、坚持三条战略路径，锚定发展方向。奋进在新征程，发展战略路径的选择是关键。要立足发展实际、放大发展优势、找好发展路径。一是坚持工业立市、创新强市。工业实业是慈溪的发展根基，创业创新是慈溪的城市特质。在新的形势下，必须继续用好这“两大法宝”，强实业之基、增创新之能，加快推进国家创新型县市建设和国家“两业融合”试点，以科技创新带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，着力打造制造业“专精特新”单项冠军之城，为区域经济发展蓄积强劲动能。二是坚持交通提级、城市提能。杭州湾跨海大桥催生“大桥经济”，充分利用重大交通推动城市跨越发展是慈溪发展的重要实践经验。要积极抢抓苏嘉甬铁路开工建设的“新大桥”机遇，以大交通建设为先导，加快推进以高铁板块为核心的前湾创新城建设，推动城市拉开框架、提升集聚度、扩大辐射力，聚力打造宁波都市区北部中心。三是坚持生态美城、幸福暖城。强化以人民为中心的发展思想，顺应民生关切转变趋势，着力解决人民群众急难愁盼问题，全力打造“大美慈溪”“大爱慈溪”。既要驰而不息抓好治水兴水、教育卫生等民生大事，也要用心用情办好垃圾分类、治拥治堵等“关键小事”；既要尽最大努力解决好群众就业增收、养老安居等物质保障，也要最大程度满足好群众更为丰富、更高层次的精神文化需求。

三、部署实施十大行动，做实发展举措。要把新思维、新观念落到实践中，把确定的战略路径转化为战略成果，就需要落实具体的工作任务，把思路变成行动，让目标变成现实。一是实施人才科创提级行动。培育壮大企业家、顶尖特优人才、青年才俊、大学生和产业工人队伍等多层次人才队伍，探索实施新时代“星期日工程师”工程，更好发挥宁波大学科技学院等科研院所平台作用，推进温医大研究生培养基地（宁波）等建设，加快构建开放协同、集约高效、富有活力的全域创新体系，R&D占比达到3.77%。二是实施产业升级提速行动。以省制造业高质量发展示范县（市、区）创建和省新智造区域试点为契机，加快智能家电等6条标志性产业链培育，加速现代服务业深度融入制造业，积极推进企业“四上”，力争新增上市企业2家以上，全力打造“专精特新”单项冠军之城。同时，全面实施制造业全域产业治理，开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，整治淘汰提升“低散乱污”“两小”企业600家以上。三是实施对外开放提势行动。高标准打造前湾沪浙合作创新区，深度融入长三角一体化。进一步深化综合招商体制改革，突出招大引强和产业链招商，力争签约项目总投资350亿元以上，其中制造业占比40%以上。加强与前湾综合保税区联动发展，加快企业内外贸一体发展，确保出口市场份额稳中有升、国内市场持续扩大。四是实施数字化改革提效行动。聚焦“152”跑道，以“三张清单”为抓手构建实战化场景应用，尤其是推动“152”体系与“141”体系全面贯通，高标准建设支撑全市经济、社会、政府数字化转型的“城市大脑”，聚力打造一批最佳应用和标志性成果，全面形成党建统领的整体智治体系。五是实施城市品质提升行动。以全域国土空间综合整治为牵引，把城乡风貌整治提升、“精特亮”创建、“未来社区”建设等作为主抓手，重点打造中心城区“十大区块”，积极推动通苏嘉甬铁路和高铁慈溪站建设，加快中横线快速路等重大交通项目建设，城中村和老旧小区改造分别达到58万平方米、29万平方米。六是实施乡村振兴提振行动。实施农业“双强行动”，统筹抓好耕地保护和质量提升，积极推进数字乡村和未来乡村试点，深化拓展党建引领乡村片区组团发展模式，大力实施“两进两回”行动，巩固提升集体经济相对薄弱村消薄增收成果，城乡收入倍差缩小至1.62。七是实施文化建设提档行动。深入推进文化强市建设，加强青瓷文化等特色地域文化传承保护，积极推进上林湖越窑遗址申遗，做大做强做特慈溪文化产业，全面提升城市软实力。巩固拓展新时代文明实践试点成果，做好乡村“复兴少年宫”建设全国试点，擦亮全国文明城市金名片。八是实施民生福祉提质行动。抓好省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点，积极推动共同富裕先行先试，全力争创全国义务教育优质均衡发展县市和全国学前教育普及普惠县市，推进“三医联动”“六医统筹”集成改革，深化县域医共体建设，打造一批民生“慈有”金名片，推动全生命周期公共服务增量提质。九是实施生态环境提标行动。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，举一反三推进落实中央生态环保督察整改，提升全域旅游示范市创建成果，加快生产、生活方式向绿色低碳转型，全面推进大气污染综合治理，深入实施全市域兴水治水，让绿色成为美丽慈溪最动人的色彩。十是实施社会治理提能行动。深化平安慈溪建设，毫不松懈、慎终如始做好疫情防控，时刻保持警惕，以如履薄冰的姿态推进生产安全、食品药品安全等重点领域治理，坚持用法治思维、法治方式解决疑难复杂的社会问题，抓小抓初抓苗头，继续巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，不断提升社会治理现代化的能力和水平。

实现工作目标，关键在党的领导。慈溪将从党的百年奋斗中汲取智慧和力量，在新时代实践中不断传承发展“十个坚持”的宝贵经验，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚决推动中央决策和浙江省委部署、宁波市委要求在慈溪落地见效。推进实施“红色根脉强基工程”，健全干部担当容错事前备案和事后免责机制，进一步深化“亲清”政商关系，以党建促发展，以党建促改革，以党建促稳定，以高质量党建引领现代化新征程。