建筑工程竣工结算造价的审核探讨

赵雅丽

（山西宏厦建筑工程第三有限公司，山西阳泉 045000）

0 引言

建筑工程是房地产产业发展的重要基础，而房地产产业发展则会拉动建筑工程的进一步发展。工程项目所涉及的内容比较多，特别要注意的是竣工结算和造价审核相关问题的研究。而造价就是对项目施工中所耗费的费用，待到竣工后结合图纸与项目实况应用到工程中的信息进行核算，此过程称之为竣工结算造价审核。审核时，如若发现异样，需做进一步审查，若严重到违法就要借用法律手段来解决。通常情况下，此行为主要是由专业审计部门开展，经过审核能促进保证工程施工质量，还要保证工程项目的整体效益。以下我们先就建筑工程竣工结算方式进行分析。

1 建筑工程竣工结算审核的主要方式

对于建筑工程而言，项目建设要求与施工难度使得项目施工中所付出的财力与人力的差异性比较大。结合工程建设实况，我们应选择科学的审核方法，以此来缩短工作时间，以提高工程建设结算质量与审核效率。基于此，在工程审核方式结算时，要以全面核算、分析核算、重点审核、对比审核、通病审核与筛选法为主[1]。

1.1 全面审核

此种审核方式是依照施工图纸的实际要求予以审核，结合具体情况开展全面的审核，对工程施工数量、操作费用与定额单价等实施全面的审核。该操作方法所涵盖的范围很广，且审核结构与质量通常都要求比较高。然而，实施全面审核所耗费的时间比较长，再加之工程量比较大，对此，很多工程不需要此种审核模式。当前，建设方对项目造价控制的要求相对严格，主要是根据项目实况选用科学的审核方法。

1.2 分析审核

分析审核法主要是审核与分析项目施工的全部数据，而后获得一定的造价结算数目。全部数据都是以确定、收集与分析等视为基本数据审查顺序[2]。确定是对项目施工全部资料与计划变更等实施全面的评估，总结获得相应的预算数据；收集则是对项目施工过程中数据错误、数据遗漏情况进行收集，而后分析数据，以实现对项目结算造价的审核与管控。

1.3 重点审核法

此种审核方法在项目实施阶段都存在着重难点问题，审核工作具有开放性与针对性。此种审核方式的实际范围不同，也具有一定审核侧重点，对此，工程项目通常会结合工程重点控制项目实施详细的审查，对花费或成本较高的项目实施重点审核。此外，开展重点审核时，于限定时间内容易将各方面审核单价混淆，把材料选择、费用计算与价格审核等视为审核的重点[3]。重点审查的实际工作量比较小，且在实际审核活动中的应用范围更广。

1.4 对比审核

分析对比主要是在数据分析基础上，根据其他工程实况展开对比分析，主要从施工规模、施工技术与施工材料等方面展开综合性对比，而后整体施工状况予以评价，以提出具体的结算细则与结算策略。

1.5 通病审核法

在预结算编制过程中，会出现不同程度的常见病。一些施工方的预结算主要会出现以下两种常见病。

（1）工程量计算正误差：①楼地面的孔洞与沟通占据的面积不扣[4]。②地坑土方、挖地槽时常出现“挖空气”的现象。③毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠位置进行重复的计算”。④墙体内的过梁、圈梁占据的体积不扣。⑤接地面与墙面的抹灰需要重复计算。⑥梁、柱、板交接位置的箍筋或受力筋重复的计算。

（2）定额单价高套正误差：①构件断面与单件体积。②石子粒径、混凝土标号。③砌筑、抹灰砂浆的标号与配合比。④装饰工程级别。⑤单项脚手架的高度界限。

1.6 筛选法

筛选法属于一种统筹法，主要是透过找出分项工程在单位建筑面积内的价格、工程量与用工的数据，可归纳成价格、工程量与用工三个基本值表，等到审查预算的建筑标准和基本值相适用的标准是不同的，应给予调整。此种方式的优势在于便于掌握，简单易懂，问题发现及时，审查速度比较快。然而，若要处理差错问题应继续审查。

2 建筑工程竣工结算造价审核现状分析

2.1 工程计量不精准

建筑项目计量既是竣工结算的核心内容，也是项目造价运算的重要基础，特别是计量的精准度直接影响着项目的竣工质量，还有些工程项目的工期较长，使得一些项目不得不采取分包模式，致使工期变得模糊，极易发生工程量交叉的情况。

2.2 定额基价被恶意太高

建筑工程竣工结算审核编制应依照国家具体规定来执行，而后制定额定基价以完成计算。而定额基价是工程预算的重要组成部分，如若基价太高，竣工结算也会逐步提高，会对竣工核算的精准度产生很大的影响。建筑方还可能存在与未按照既定的基价来开展一定的竣工结算审核，亦或者选择隔年基价运算，特别是对于那些工期相对较长的项目，跨年度基价使用会让工程结算滋生各种问题，会威胁承包方的切身利益[5]。

2.3 合同制定不合理

在项目合同中，时常会出现调整约定和计价条款相对笼统的情况，这样极易出现纠纷。从施工合同角度来看，只是就施工进度、质量与范围等相关问题进行说明，未明确阐明项目结算中的各个条款，甚至是存在诸多的漏洞。亦或是在项目合同中，诸多条款和以往的招标文件中存在着条例彼此矛盾的现象。基于此，部分施工企业会借用合同中存在的漏洞，导致施工时的难度增加，还要求建设方及时做出设计更改。

2.4 项目类别收费不断提高

通常情况下，项目间接费用是由工程的基本类别决定，对此，收费成为影响项目结算的关键因素。建筑工程的种类不同，其施工费用也是不同的，部分单位在开展竣工结算时，为了获得更多利益来提高工程类别费用，导致结算费用不断增加[6]。

3 处理建筑工程竣工造价结算审核问题的有效对策

3.1 提升结算审核团队的整体素质

结算审核团队的素质直接决定着审核工作质量，也影响着审核的精准性。为更好的控制好造价，审核人员必须把好质量关，只有具备更加专业的业务能力与知识技能，才能通过审核发现其中的不足与问题，并及时进行修正。对此，选择审核人员时，必须选用具备专业基础与编审资质的人员。而建设方也可透过专业化的培训来提高内部审核人员的专业性，增强审核人员的责任感，只有优质的审核人员才能确保竣工结算的实际审核质量[7]。在实际审核过程中，审核人员必须抓住关键点，遵循一定的工作原则，以确保审核的高效性与规范性。

3.2 制定更为完善的合同文件

为确保工程竣工结算期间各项工作顺利开展，就需要为工程结算工作提供重要的法律依据。而合同的完整度直接影响着项目造价水平的高低，因此，工程项目完成招标工作后需要签订施工合同，不断细化各个要素，完善合同内容，只有确保彼此互利、平等，才能保证发包方和承包方的利益实现最大化。此外，尽量避免承包人员借助合同漏洞来增加成本投入额度，防止发生一些不必要的纠纷。首先，充分依照招标法的具体规定，结合投标文件、招标文件来拟定相应的合同文件，禁止签订违背招标文件内容的条款，还不能签订和合同的补充协议。其次，在工程合同中，还要详细标注好项目承包的工期、范围与质量等细节，制定合理的奖惩机制，防止出现各种纠纷问题[8]。再次，确保合同的完整度，主要涉及协议招投标文件等，尤其是附上具有完整工程量信息的清单表，如预算文件、控制价或者投标清单等，对于审核完毕或者答疑过程中需要调整的部分，要在工程量清单表中进行及时的调整，并加以说明。第四，详细写明与阐述变更管理办法和结算办法等，便于发包方和承包方达成一致，防止在项目结算环节发生争议。最后，充分明确合同双方的责任、义务与完工时间，对提前或者逾期问题要提出明确的奖惩办法，要做好相关的记录。

3.3 保证项目工程量的精准度

在建筑工程竣工结算环节，工程量发挥着十分重要的作用，其直接影响着结算造价审核工作是否精准。对此，我们应充分了解项目实况，仔细审阅项目施工签证、合同与设计方案等，以便为核算工作提供一定的依据。核算工程量时，针对那些重复计算的工程量，应开展重点审核。等到核算完毕后，需要对审核结算的结果进行如实的记录，旨在确保工程量的精准性，避免由于工程量计算出错而影响竣工结算结果。

3.4 全面把握工程实况

开展工程竣工结算审核工作时，审核人员要实地调查施工现场，等到查阅、核对与初步计算之后，应到施工现场展开逐一的核实。若想更大程度上减少核算的误差，我们需要对那些不满足实际情况的计算方法进行纠正，从中选择更为合适的审核方式。若想提升竣工结算审核的高效性，选择竣工结算审核方法时，应结合不同项目的基本特征，结合具体需求选择更加合适的审核方式。

3.5 收集与整理好竣工资料

一般来讲，竣工造价计算审核工作主要是从竣工资料不断展开的。在竣工造价审核过程中，涉及的资料与内容比较丰富，其主要包括工程立项、决策、招投标、设计、施工与竣工等环节，还包括施工图纸、工程量、合同、预算、变更签证与材料等多方面。对于海量的数据与信息，竣工造价审核工作是有一定难度的，为了减少后期审核的工作量，需要在项目开展初期详细记录好各个阶段的工作，确保资料的真实性与完整性。若想避免资料丢失，存储资料时，主要以电子数据库为主，这样查询起来更为便捷、高效。在项目推进过程中，一旦存在设计变更，就要准备完整的变更手续与资料，必须要通过建设方的批准，还要求设计单位出具一定的变更单[9]。而对于签证问题，必须详细的描述工程量，特别是隐蔽工程签证，必须要画好隐蔽图纸，防止出现一系列不必要的纠纷。

3.6 优化招标文件

通过优化招标文件，能够很好的控制项目各个阶段的造价水平。因此，我们必须保证造价控制的精准性与详细性，还要保证各种文件间可以很好的衔接。若自身不具备编制招标文件的条件，需要聘请第三方招标代理机构代为编制。另外，还要让监理方协助监管，以控制招标文件的实际质量[10]。还要仔细研究招标文件，防止出现各种漏洞，防止日后施工操作和工程造价等工作带来一定的困扰。

同时还要重视工程量清单，主要是因为工程量清单是投标计价与竣工结算的重要依据。因此，在编制清单时，要选择具有专业资格的工作人员进行编制，也可以选择与具备一定资质的机构进行合作，以制定好工程量清单。在必要条件下，需要把工程量清单报送至有关部门进行审核，且编制清单时，还要充分遵循公平、公正且科学的基本原则，按照国家要求和标准予以编制，保证工程量清单中相关内容的准确性和完整度，尽量避免出现错算与漏算的问题。同时，尽量避免出现独立项目，可避免追加费用的情况。而对于招标文件而言，我们应尽量在规定范围内对工程量清单进行核定，尽量公开工程清单，让双方都能明确工程量清单，避免竣工结算过程中出现权责不清的情况。

4 结语

综上所述，在项目施工过程中，工程竣工结算占据着十分重要的地位，也是项目施工最后所完成的一项重要工作。新时期，建筑工程竣工结算造价审核工作的开展，要求审核人员应具备高度的职业操守与专业素养，此项工作牵扯到承包方与施工方的利益，这就需要在审核中把好关，实现公正、公平，确保审核工作要认真而细致，才能提高竣工结算审核的精准性。