浅谈建筑工程中的预算要点

赵彦

（山西三建集团有限公司，山西 长治 046000）

0 引言

伴随我国建筑业的蓬勃发展，其竞争压力逐年上升，其建筑业材料的价格波动实时变化，促使管理造价的相关人员工作起来有一定的难度，由此可知预算管理的相关工作非常关键，若想建筑企业能够整体控制好成本，需要相关人员不断地提高自身的专业素养，不断地提高预算管理方法[1]。

1 建筑工程预算概述

在建筑工程中进行的预算工作实际上就是对其建设过程中的一些收支状况进行预测以及估算。而预算可以以货币的形式对建筑建设项目的整体成本的支出状况以及经济收益状况进行掌握。工程预算是建筑企业编制施工计划、开展财务管理工作和工程造价管理工作的重要参考依据。工程预算与工程招投标阶段的造价管理存在着内在联系。具体来说，工程预算是建筑企业在工程项目施工过程中，按照我国的标准规定对所消耗的成本费用进行预测以及评估。对预算管理进行加强，能够很大程度上协助建筑业控制好施工的进度以及质量安全，最大化的对工程造价进行压缩，使建筑业的经济效益以及社会效益得到最大提高[4]。

2 建筑工程造价预算控制现状

在对建筑工程预算的各环节进行控制的过程中，必须对每个环节进行全方位的控制，这样才能够使整体的造价预算控制具有准确性以及可靠性。因此，相关管理造价的人员，必须要在进行建设的过程中，考虑好项目运行过程中可能出现的不确定因素，进行全方位的管控，无论是哪一个阶段的预算超出了，都会对建筑工程的总体造价造成一定的影响，所以，需要管控造价预算的相关人员，运用全过程管理模式，科学进行预算管控，才能够使建筑建设的过程中的每个环节超预算问题出现的概率降低[3]。但是目前很多施工单位的相关人员缺少对造价预算控制工作的重视，使之不能够对建设过程中的造价问题进行及时发现，相关人员制定不出科学的造价管理方案，导致超预算的问题时有发生，因此，使建筑施工企业很难掌控好整体的造价，无法顺利推进造价管理工作。

工程造价是建筑企业控制工程资金并达到经营目标的关键，需要重视相关工作。然而，很多建筑企业领导与工程管理层对工程造价认识深度不够，没有合理设计造价预算方案，疏于对工程环节造价控制管控，将重点集中在造价结算方面，也没有为造价控制建立体系健全的管理体制。在此情况下，管理人员无法随着工程运行采用科学的造价控制手段，一旦施工出现问题，将会影响工程进度，降低工程质量，缩小企业在项目中的盈利空间。

3 建筑工程造价预算在各环节的工作内容

3.1 决策环节

在决策环节，必须要对拟建的项目进行可行性以及必要性论证，相关人员要考虑好整体的经济效益以及适宜的技术手段等，造价成本其在决策阶段存在很多影响因素，因此，相关管控人员需要对市场风险、技术因素、材料因素等采取综合考量与判断。由于工程决策阶段的造价控制关乎着建筑项目的成本投资整体水平，因此，需要相关管理人员对工程的决策进行合理性以及正确性提高，才能够推进决策阶段造价预算，需要根据建筑项目的实际状况对整体的成本目标进行确定，才能够确保在建筑市场良好发展趋势下实现预期的经营目标。

3.2 设计环节

在设计环节实际上所消耗的费用并不多，但若是控制不好也会影响到整体的造价预算。其主要会影响设计环节造价的因素包括：总平面设计、工艺设计、辅助设备设计、公共设施、施工方案、材料设计以及施工标准等。所以，相关人员在进行工程造价预算管控的过程中，必须要选择适宜的手段。按照设计图纸的要求，对每个分项工程进行预算定额，对材料设备以及具体的市场情况进行细化，优化每个设计方案的内容，规划好建设投资额，使工程施工的可操作性以及发挥设计的方案合理性得到提高。

3.3 施工环节

在施工环节控制造价预算并对定额套用方式进行确定，能够准确对工程量进行核算，确保材料设备的价格合理。专业的造价预算相关人员在施工环节管控工程造价预算过程中，必须要根据准确的设计图纸详细进行，正确对施工作业进行梳理，使各项内容都能够得到明确。必须在合同条款已经掌握的同时了解施工地地质情况，在这个基础上才能够使项目预算顺利进行，从而能够规划出各个环节的资金运用计划，使施工阶段的资金运用更加科学，同时，相关人员必须要重视基础工程的合同变更以及材料的应用信息，在工程进行作业的期间，相关人员也要根据实际情况需求对预算方案进行合理调整，才能够使定额成为控制项目成本的有利依据，从而使整体的成本控制工作更加有效[5]。

4 建筑工程超预算的主要原因分析

4.1 管理人员的专业能力较低

工程造价预算编制作为一项确定整个工程项目收支计划的拟定、确定和组织的过程，其能够对整个项目的造价成本进行测算，根据建筑单位的财力进行安排和预算，要实现对建筑资金的内外统筹安排，就需要一群专业的人才来开展这一系列的工程造价预算活动。但是，目前我国建筑队伍中预算管理人员的综合素养和专业水平都比较低，且预算方法较为落后，多凭借管理人员的工作经验来开展造价预算工作，缺少科学性和合理性的方法作指导，无法充分发挥出造价预算的真正作用，预算目标的前瞻性也不够强，经常会出现施工变更的情况，造成施工成本上升[7]。

4.2 工程造价管理体系本身存在不完善之处

若想造价的管理目标能够完成，那么需要在专业人员编制好工程造价的预算书后把其落实到每个阶段，但是目前看来很多建筑工程项目相关的造价管理体系根本无法得到完善，在预算书还未编制好之前就已经开始了施工活动，前期施工活动占据了大量的施工成本，后期就无法严格按照预算编制书来执行预算控制，导致预算编制成为一纸空谈。所以就会预算控制不到位，同时有一些部分承包商想要获取更多的利益会选择抬高价格，促使预算超出合理范围，最终导致整个建筑项目的造价成本上升[2]。

5 预算控制要点内容分析

5.1 建立科学完善的造价管理制度

建筑工程造价预算的管理离不开科学的管理制度，若缺乏那么将会出现混乱的状况，会极大程度上提高造价成本，所以，想要做好预算控制必须要求相关人员在工作中不断地进行自我约束，提高专业素养遵守并完善制度，才能从根本上提高造价管理的效率，只有建设完善的管理体系才能使造价管理工作有序的进行，实现降低成本的目标，避免超出标准预算，使建筑企业的经济效益得到切实提升。

5.2 提升对预算编制工作的重视程度

若想有效控制工程造价预算，就必须提升对预算编制工作的重视。科学的预算编制工作既有利于控制工程造价，又可以保障项目建设的顺利推进。所以，相关企业必须从各方面全面提升自身预算编制工作水平，结合工程建设情况以及技术、材料等方面影响因素来制定科学有效的成本管理方案，编制人员还应了解行业的发展趋势和方向，能合理对未来一段时间的市场趋势做出预测，这样才能更好地控制风险，保障收益，提升企业在市场中的竞争力[6]。在决策阶段，企业应建立专业的团队勘察施工地，了解施工地的情况，确保预算编制工作结果与实际情况相关，具有现实意义。在施工阶段，相关人员应当充分熟悉建设图纸，并在建设之前系统化研究图纸，找到施工重难点，将图纸与施工现场有机结合，进而确定具体的工程量。除此之外，预算工作者还要了解市场动态，包括设备价格、材料价格、人工雇用价格等，提升对每个项目建设阶段预算工作的关注度，保证工程造价科学合理。

5.3 严密审核预算文件

首先，工程预算工作人员要不断优化企业的预算管理程序，根据相关规定严格审查预算文件，不仅如此还要合理规划建筑施工项目管理，设立工程预算管理工作制度，从而控制工程成本，促使施工有序进行。此外，建筑企业还要按照本地出台的政策和法律规定，加大对成本审核和施工现场的管理力度。其次，建筑企业要落实审核标准，对审核项目加以优化，在充分了解建筑企业预算管理工作的同时处理好工程建设施工和掌控成本预算等有关问题，将工程预算管理制度视为重要依据，为后续的审核环节打下牢固的基础。最后，建筑企业还要规划好审核地域，打破时间和地区差异的限制，提升施工人员和预算人员的道德品质，建立一个全面的沟通交流平台，在每个部门之间沟通预算方案时定期组织召开研讨会议

5.4 加强造价预算控制监督工作

在造价预算控制中可能出现徇私舞弊或其他问题，会对工程造价管理造成一定影响，为防止项目出现超预算的情况，需要监督工程造价预算控制工作，还应该保证监督工作可以落实到具体活动中。监督工程造价预算时，应该基于工程具体概况，审核工程资金，提高资金在工程各环节应用的合理性、安全性与有效性。对于工程中涉及大额收入与支出的项目，需要加强审核力度，严格按照流程推进各项操作，保证清单内容完整且可靠。在此基础上，可以了解工程资金运行情况，规范各类资金，加强工程对设备采购租赁、材料采买等环节资金的控制力度，防止出现资金流向不明的情况[10]。监督造价预算控制时，需要加强对经济签证和工程变更的控制力度。经济签证等情况难以避免，但是可以通过预防手段规避，审核、论证施工图纸，了解图纸设计内容，应对设计变更，在应对手段的干预下，可以将变更形成的损失控制到最低水平。

5.5 重视施工阶段的造价预算控制工作

经验表明，在建筑工程的整体进行造价预算的过程中，施工阶段最不容易管控，其受到影响的概率为10%。由于在建筑建设的整体过程中施工阶段所消耗的资金最多，因而会增大成本预算管控的难度。目前建筑业所消耗的能源以及资源现象严重，相关管理人员必须要对此高度重视，当出现较严重的自然灾害时，必须要根据实际情况制定出紧急的应对机制，尽量用最短的时间把应该处理的问题进行处理。另一方面，人为因素会严重影响到施工阶段的整体造价控制[9]。例如：由于在其位的施工人员本身不具备专业的技术水平，建筑企业需要加大施工阶段的管控力度，由专业的管控人员对施工现场进行监督，对施工人员每个环节的作业行为进行监控，同时，对建筑工程施工的现场签证进行严格检查，保证工程造价的预算与合同价格可以做到统一，进而降低在施工阶段的资金总支出，最终控制好建筑工程的建设整体预算。

5.6 组建高水准的造价预算管理队伍

建筑企业离不开具有专业技术素养的造价预算管理人员，依照合理标准聘请高强专业素养的造价人员，建筑企业需要通过有效的专业教育方式培训造价预算管理队伍，表现不合格的人员一定要定期参加培训活动，且要为其提供丰富的培训内容，使给予人员之间共同进行学习以及交流的机会，从而使相互之间能够分享管理经验，以及开拓造价人员的视野，才能够更好的处理好造价管理工作，从而使最终的整体预算管理具有规范性，从根本上对预算管理人员的工作能力进行高层次提升，若想预防培训活动达不到预期想要提高的效果，那么必须要以全新的培训模式进行培训，不断的对不完善的机制进行完善，才能够使陈旧的管理模式得到有效改善，同时还需要把工作考核和激励机制进行结合，对预算考核定期进行。才能够促使处于造价预算工作的人员工有正确的忧患意识，才能够去积极地提升自己的专业技能，为建筑企业打造更优秀，更具专业技能的现代化的造价预算管理队伍。

6 结语

高品质的建筑工程离不开良好预算工作的支持，其在整个建设过程中起着主导作用，影响着整体的建设效果，准确的预算工作，能够很大程度上对工程造价进行压缩，使建筑业的经济效益以及社会效益得到最大提高。