关于企业工程管理中安全管理能力提升的研究

郭捷

（中国市政工程西南设计研究总院有限公司，四川成都 610081）

0 引言

在企业的项目工程管理中，安全管理是这其中的一项重点工作内容，合理的安全管理，可以切实保障建筑工程的安全施工、工程进度及其施工质量。可是，近些年，建筑工程行业产生了众多转变，关键反映在，一方面引入了一些自动化技术、智能化系统、精密化的工程施工工业设备及其新式工程材料，另一方面施工工艺、施工技术与时俱进且升级速率变的越来越快。新时期，原来的安全管理方式早已无法符合目前的真实要求，因而必须加速安全管理规章制度、方式的自主创新与改革创新脚步。

1 坚守红线底线，履职担当，精心部署

1.1 讲政治，提高政治站位开展安全生产工作

党的十九大至今，习总书记紧紧围绕生产安全、生态文明建设、质量强国等领域作出一系列关键阐述。“青山绿水”等重要论述独树一帜，成为习近平新阶段社会主义民主社会主义改革意识的核心内容。搞好新形势下安全环保工作中，是坚定理想信念讲政治有信念的实际反映，是变化发展方法的主要规定，也是建立更高质量发展的主要确保。要以习近平新时期中国特色社会主义社会思维为根本遵循，立即在支部大会上传递落实国资公司、应急管理部等上级领导负责人部委局的各种部署。那样大家才可以保证战位恰当、方位恰当、行动恰当，也就是人们常说的“站得高看得远才可以抓得准”。

1.2 慎终如始不松劲扎实筑牢安全发展的思想基础

公司尽职尽责、克难攻坚、求真务实，切实履行安全管理岗位职责，认真落实安全防范措施，大力开展安全大检查。伴随着一些设计方案带头EPC新项目陆续开工建设，安全工作急缺加强，这也是公司安全工作的头等大事，也是安全生产最非常容易出问题的地区，处理好，公司安全生产工作可以上一个阶梯，处理不太好，就会出大问题。安全生产事关全局，任务艰巨。做好安全生产工作是完成公司“绿色发展、科学发展观、和睦发展趋势”的基本，是一项务必搞好、务必实现的工作中。国家对安全生产安全事故的责任追究制度幅度也持续增加，一旦产生比较大及以上安全事故，一切义务企业、义务领导干部、责任人都严惩不贷。安全生产工作要一直保持醒悟大脑，不可以有分毫疏忽大意。要深刻认识和可能当今不容乐观的安全生产局势，不断加强安全生产工作的使命感、危机感，自始至终紧绷安全生产这一根弦。

1.3 领导干部积极履职履责

义务不贯彻落实便是较大的安全隐患。主要负责人严格遵守“党政同责、一岗两责、密切配合、疏忽问责”和“工作过程管理安全系数、生产制造经营安全系数”的规范。积极做好本职工作。部门主要领导要亲自分配、亲自顾及、亲自查验，安全性上级领导要加强清查，催促整顿，进一步把安全生产工作中狠抓搞好。

1.3.1 知责明责

知责是承担责任的前提条件，作为各个领导干部和从业安全生产工作中的朋友，一定要保证心中有责，知责明责。要对于安全生产工作中具体必须，理清各部门管控义务，即时修定健全安委会组员工作岗位职责，制订贯彻落实安全生产权利责任清单，把安全生产和职业健康检查管控岗位职责贯彻落实到对部门的考评中。

1.3.2 履行职责

各单位要进一步牢记安全生产，把安全管理扛在肩上，把安全工作抓在手里。认真履职，勇于承担责任，保证率先垂范、为官一任承担、守土尽责。针对生产安全行业内的重点工作和突显问题，无论是主要领导、分管领导或是别的领导班子，都需要十分重视，用心科学研究策划。主要领导要负责任，统筹规划，亲自部署，强化监督，认真落实“一岗双责”规定，搞好安全工作；分管领导要实际抓，深入实际，把握一线状况，对工作中亲自分配、亲自检查督促。

1.3.3 严苛问责

最好是追究，以激发成千上万的工作人员。如果这种防御不能维持下去，安全系数生产责任制将流于形式，落入空谈。要发挥好考核这一“方向标”、应用好问责追究责任这一“宝物”，进一步完善生产安全考核评价指标体系。有效明确考核指标值，增加考核权重值，严苛对比考核，加强平时检查指导，加强考核结果应用，严格推行“一票否决”，真真正正考出驱动力、考出工作压力、考出成果。要依据企业《职业健康安全环保综合考核与奖惩办法》和相关要求，严苛追究责任问责，让失职必问、问责必严变成常态化。

1.4 机构及人员配置

公司生产安全联合会是安全生产管理工作的领导成员，领导班子、经理为安委会负责人，分管生产安全工作的副总为政法委副书记负责人，公司别的领导干部为办公室主任。设定安全生产管理单位，承担监管、融洽各单位进行有关工作，担负公司生产安全联合会的日常工作，配备职业安全管理员，在各公司分配领导干部重点抓安全系数，兼任专职安全员。

2 发挥标准化引领，逐步完善规章制度

2.1 修定制度，完善体系

规划修定《安全生产责任制》等文本文件管理制度，形成了详细、规范、科学、合理、有效的安全生产管理系统。依照职责权限，推行“一岗双责”，在原有基本上进一步完善安全生产组织及职责，确立安全生产职责组织工作岗位职责，制订安全生产和突发事件应对工作要点，将安全生产义务逐层溶解贯彻落实，保证安全生产工作中的合理进行。

2.2 控风险、查隐患，建立双控机制

职工积极开展双控开关机制建设，依据分别职位特性，全体人员、整个过程、多方位、全天清查很有可能造成事故发生的风险点，常态化安全风险自纠、自控检查、自我纠正和自我报告[1]。

2.3 管理系统化、信息化，提质增效

深入贯彻品质、自然环境、职业健康安全管理体系认证，修编体系文件，为企业生产安全给予程序流程支撑点；而且利用信息化管理专用工具加强安全工作，外网地址隐患排查治理动态性管控系统软件，充足确保安全生产信息安全性、通畅、平稳运作。

3 责任落实，工作到位

3.1 筑牢安全防线，切实开展安全大检查

公司领导机构安全防护和物业管理等有关部门对各企业公司办公室、会议厅、仓库、地下停车场等人员密集场所的家用电器、电线、消防安全等开展日常安全检查。企业老总、经理、安全总监领队对建筑项目开展重点安全检查，对防灾减灾宣传专项整治工作中开展监督具体指导。融合“清除事故隐患、筑牢安全性防线”主题精神实质，进行安全知识教育，宣传策划落实党的安全生产方针、构建浓郁的安全性学习氛围，推动新项目产生以企业安全文化为关键的新项目文化氛围[2]。

3.2 广泛开展专项活动，打造安全文化氛围

公司通过开展专项活动，打造安全的文化氛围。

（1）开展“清查整改完毕”重点主题活动。公司广泛开展“查处整治”培训讲座主题活动，对办公场所安全系数、最新项目安全系数集中整治等，继续保持高压态势。

（2）开展“安全生产月”专项活动。公司6月份以安全生产月活动为突破口，强化措施牢筑安全生产防御，坚持不懈“党政同责、一岗双责、密切配合”，保证“六个抓”：抓服务体系、抓规章制度健全和职责溶解、抓安全投入、抓安全培训、抓日常监督定期检查安全隐患排查，举一反三，抓安全生产宣传策划。“安全生产月”活动中积极主动收集、梳理活动材料，将宣传广告和挂画悬架、黏贴在关键人行通道、办公场地，并在LED屏幕上播放视频安全生产文化教育影像，构建优良的活动气氛。

（3）开展“保安康强基础促发展”专项活动。开展安全培训和宣传活动，开展“水上交通、水上作业”“海外安全管理”“HSE公开课”“高处坠落专项安全培训”“单位相关负责人安全管理集中轮训”“疫情防控期间境外施工项目网络视频安全培训”“建筑施工有限空间安全管理专项培训”“水环境治理工程专项网络视频安全培训”等安全性专题讲座学习培训，学习全新生产安全方面的相应专业知识；结合“全国绿色日”“安全近百年”等主题活动，开展系列产品线下线上主题活动精品建设工程”等主题活动。

3.3 组织教育培训及考试，提升队伍素质

积极主动机构企业老总、经理、安全总监、工程项目经理和专职安全员等参与建筑企业安全生产知识“三类人员”考试。

公司领导到各企业查验作业时，大力开展安全培训工作中，包括安全生产管理专业技能、安全因素安全管理标准化管理方案、安全生产技术防范措施、典型案例等。领导干部及职工积极参加每月底安全工作视频会议系统，学习先进的生产安全工作经验。每一年邀约成都市政消防安全火中心的教练讲课，学习培训有关消防安全、火灾事故紧急专业知识和脱险方式。对新新员工入职职工开展安全教育培训，提升安全防范意识，学习培训防范措施，深刻认识工作风险性，强化避险预警信息，规范管理行为和工作行为。

3.4 开展应急工作，加强应急处突能力

应急消防应急演练，进一步提高公司员工和志愿安全消防应急机构处理安全事故的工作能力，提高员工灭火、火灾疏散、逃生、管理火灾事故现场组织的能力，使公司员工在演习中遭受锻炼和教学，进一步增强安全消防观念，防患于未然使战略方针在企业获得更快的贯彻执行。

3.5 积极开展疫情防控工作

新冠肺炎疫情暴发至今，企业立即进行新冠肺炎疫情防控工作中，催促引导各企业及建设中的项目部严格遵守各项工作命令，制订系列产品疫防方案和开工提前准备。疫情暴发的第一时间，创立新冠肺炎疫情防控紧急领导组，由领导班子、老总、经理出任紧急领导组小组长，企业副总出任紧急领导组副组长。立即制定、公布《新冠肺炎疫情防控重点应急方案》《2020年春节后复工复产计划方案》《新冠肺炎疫情防控平时管理制度》《新冠肺炎防治期进到企业办公场所工作规范》《酒精消毒液安全管理规定》等规章制度，并与当地政府疫情防控总指挥部连动。肺炎疫情期内企业领着整体党员领导干部职工，同心同向、共克时艰，一手抓疫防、一手抓复工复产，果断搞好“两抓牢”“都不耽误”，科学合理推动复工复产工作中，用心保证风险性分析研判到位、安全隐患及时整改，安全教育培训及时，应急救援设备及时保障，机械设备安全工作及时，危险作业安全工作及时。

3.6 扎实开展环保工作，建绿色和谐之道

紧紧围绕5月全国各地节能环保月活动标题，大力开展节能宣传活动，以形式多样宣传策划学习培训习总书记生态文明观念，沟通交流绿色发展理念、规定及其做法；播放视频环境保护微视频，贯彻落实上级领导企业环境保护节能精神，展现“漂亮城镇幸福生活”的企业使命；宣传策划、提倡节能低碳、生态文明，正确引导企业员工参加低碳艺术创意的思索，树牢节俭、抵制消耗的节能减排降碳核心理念和习惯养成。企业公布《有关贯彻落实节能环保检测工作方案》，对各企业的水、电、天燃气、汽柴油类耗费开展统一账表备案管理方法。

3.7 加大安全生产投入

逐步增加公司资金配置和安全生产财政资金。缓慢落实安全防护装备改进、升级、维护、应急救援设备、机械设备配置、维护、维修、保养、应急预案演练等支出。

4 科学研判，正视安全生产工作存在的不足

企业安全生产局势整体平稳，仍存有薄弱点，安全生产、绿色环保的工作压力仍然非常大。安全性环保理念、思想意识需提升，安全环保规章制度及质量标准体系需健全，安全管理队伍建设需加强，安全性履行职责观念需提高，设计方案带头EPC项目风险管理能力需加强，仅有认清不够，进一步强化红线意识和红线意识，从源头上清除事故隐患，牢筑安全生产防御，不断提高企业安全生产治理体系和整治能力，才可以真正意义上为企业完成高质量发展给予稳固的支撑[3]。

5 结语

在中国社会发展飞速发展趋势大环境下，工程项目基本建设规定全面提高，大家更应当积极对于工程项目开展安全防护与管理方法，确保安全工作方法的有效实施和改进项目管理的实际维护。建设工程与城市是社会经济发展具备紧密的关系，一切一个安全风险都是有可能导致重要的自身死伤和经济发展经济损失。在工程管理中，要积极主动对于安全风险开展清查，采用科学合理的预防措施，保证工程项目的总体品质获得有效的贯彻落实，从源头上清除安全风险。