开放大学协同育人培养机制创新探讨

苏开明

(福建广播电视大学南安学院,福建 泉州 362300)

当今社会高速发展，社会对人才综合素质与能力提出了更高要求，许多人在入职后才发现自身能力与素养难以满足岗位需求，继而迫切需要继续教育。开放大学的设立，为更多人提供了继续学习和终身学习的机会。但许多开放大学封闭式的人才培养，不利于培养社会所需应用型人才，应积极探索多元协同育人模式，促进开放大学走向创新发展道路。

一、开放大学人才培养目标与能力要求

开放大学作为我国灵活、开放终身教育体系的重要载体，在建设全民学习、终身学习的学习型社会过程中发挥着支柱性作用。开放大学人才培养的目标是基于职业导向下，培育具有知识与技能相结合、专业教育与职业教育相结合的应用型人才，注重人才的实践能力与解决问题能力。开放大学人才培养并非专业性教育和职业教育，而是处于二者之间，是一种依托专业知识与职业技能，对人才开展职后教育的形式体现出可持续性特征。为适应开放大学人才培养目标，其能力要求主要包含以下几个方面。首先，要求人才可适应远程开放的学习方式。相比我国传统教育采取的集中面授形式，远程开放学习具有明显差异性，对学生自主学习能力与自律能力具有较高要求，教师通常以远程在线辅导为主。许多学生在进入开放大学后，由于短时间内难以适应远程自主学习，继而产生迷茫和无所适从，大大削弱学习效果。因此，培养自主学习能力与自律能力，是开放大学提升人才培养质量的基础。其次，要求学生学以致用，将所学知识与技能用于提升工作绩效。开放大学所面向的均为成人在职学生,有相关工作经验，在学习过程中更倾向于与职业内容相关的部分。所以开放大学人才培养目标要求要着重培养学生职业能力，使其将掌握的知识与技能举一反三，灵活运用于工作。最后，促进学生的可持续发展。开放大学主要采取因材施教的人才培养模式，为学习者提供继续学习与进修的机会，需要在提高其创新创业能力与解决问题能力的基础上，促进学生可持续发展。

二、开放大学协同育人培养存在的问题

当前开放大学开展协同育人培养的过程中，社会力量参与开放大学人才培养主动性较差，并未形成健全完善的协同育人机制。究其原因，主要是我国计划经济转型为市场经济，高等教育精英化向大众化转型，突破研究教育体制，社会力量参与高校人才培养的积极性较高，对开放大学协同育人的重视度不足，体现出明显的滞后性。第一，开放大学在人才培养的过程中，并未积极主动寻求社会力量支持，并未意识到市场经济对开放大学人才培养的压力，对当前社会需求的分析都不足，并未基于社会与职业导向构建相应的人才培养机制。第二，开放大学组织校企合作的育人模式，企业方面参与积极性和负责任程度不高。许多企业仍然秉持传统落后的思想观念，对应用型人才的需求十分迫切，但并不愿意付出资金和资源参与人才培养过程。第三，社会力量参与开放大学协同育人缺少保障机制。地方政府针对参与协同育人的企业，在税收减免以及政策优惠等方面力度较小，难以对企业形成吸引力。

三、开放大学协同育人培养机制创新策略

(一) 构建协同育人合作机制

协同育人无法脱离校企合作，完善法规体系是校企合作规约性保障，构建合作联盟则进一步增强校企合作稳定性。结合开放大学建设的新要求，应确立多元主体、合作共创、联合培养的办学思路，打造协同育人联盟，积极与政府、行业、企业、基层电大与教育机构合作，获得充足经费扶持，使得各方主体与客体积极参与其中，增强主体育人活力与动力，形成混合所有制的企业学院，以及教学支持的联盟或职教集团，整合多方教育资源，为开展协同育人工作奠定坚实基础，促进开放大学办学体系进一步延伸。构建政校行企协同合作育人的动力机制，政府方面主要发挥科学谋划、设定指标的作用，明确企业参与校企合作的动力来源，即获取经济利益，政府给予有力支持同样是企业积极参与校企合作重要推动力，需要结合开放大学所在地区与经济产业发展情况，构建符合区域经济的校企合作平台。当前许多企业发展过程中，对应用型人才需求十分迫切，人才不足是发展重要阻碍，在校企合作方面企业有内驱力，并希望通过校企合作，借助开放大学的人才和技术资源，推动自身的新产品研发。对此，开放大学应积极构建校企合作机制，增强企业沟通交流，拓展产学研合作，实现开放大学的专业设置、课程体系、教学过程等，与企业精准衔接，共建共享，为双方协同发展谋求共同利益，有效解决开放大学学生就业难，企业应用型人才招聘难的现实问题，在长期稳定合作中，助力双方可持续发展。

(二) 完善协同育人利益机制

政府、行政主管部门、企业以及开放大学，均是人才培养的利益相关者，在利益追求和价值取向等方面具有高度一致性，但同时也会由于观念不同而产生冲突。为实现政校行企长期稳定开展协同育人工作，需明确四方的共同利益点，才能解决协同育人的矛盾性问题。政府推动开放大学人才培养，其目的在于为地方经济发展培育高质量人才，并使行业和企业积极参与其中，继而分担政府的责任。开放大学采取校企合作育人模式，目的是借鉴各方资源，将开放大学课程教学与人才培养，紧密对接行业和企业需求，解决就业困难的问题；并依托行业和企业的专业技术人员，为开放大学专业结构调整、教材开发、教学资源建设、实训基地建设等，提供相应的科学指导，并给予开放大学经费支持，促进技术成果转化。企业作为我国市场经济发展的重要主体，其参与校企合作育人的本质目的是获取经济利益。对此，应充分发挥政府、行业主管部门与企业在校企合作中的指导性作用，结合开放大学校企合作育人实际情况，不断完善相应政策，加大扶持力度，在行业和企业共同参与的背景下，形成订单式人才培养，满足行业和企业的人才需求，降低人力资源成本，推动企业的健康长远发展，扩大市场影响力。总而言之，需明确四方协同育人利益共同点，在此基础上构建利益驱动机制，调动各方参与协同育人的积极性和主动性，协同推进人才培养，提高开放大学办学与人才培养质量。

(三) 建立协同育人调控与会商机制

政校行企协同育人的过程中，形成长期稳定的合作关系，利益平衡点至关重要，但能否在各方调控下稳步运行和发展，同样起到决定性作用。对此，应形成校企利益共同体，成立工作委员会，专职负责协同育人的统筹规划与配套工作。例如，构建校企合作理事会，由教育主管部门、行业与企业、开放大学人员共同组成。专业与课程建设指导委员会，由企业一线技术人员、行业主管人员以及优秀毕业生共同组成。实习实训委员会，主要是由实践教师和指导教师组成。在协同育人机制运行过程中，不可避免会遇到各类问题。因此，需要构建会商机制，通过定期沟通交流的形式，使各方了解协同育人进展、问题等，继而共同探讨有效解决方案和对策。这样一来，即可形成多方优势互补的局面，促进各类教育资源整合，由企业方面技术专家、能工巧匠，定期为开放大学学生开展讲座，使其了解当前社会的反馈信息、企业建议等，不断促进教学工作的调整与优化。在企业塑造品牌形象、技术成果转化、技术开发以及员工培训时，则可聘请开放大学骨干教师，多方灵活共享教育资源，解决协同育人中面临的诸多阻碍问题，促进利益最大化，增强各方竞争优势。

(四) 形成协同育人合作保障机制

为促进校企合作协同育人稳步推进和发展，应按照国际开放和远程教育协会提出的质量评审标准，逐步完善监控协同育人质量的保障机制。例如，根据校企合作所涉及的环节和流程，形成《校企合作协议》《校企合作人才培养质量监测与评价管理方法》《双师型教师与骨干技术人员培养协议》《校企共建实习实训基地协议》等，从多个维度着手构建保障制度，使得校企双方不断规范行为，促进各项目标的有序实现。校企合作本质上而言，是校企双方通过合作形式促进资源交换和共享，所以必须要不断强化开放大学对外服务能力，将校企合作育人的评价结果，作为相关部门考核依据，直接挂钩广大教育工作者的评奖评优、职位晋升等。为提供有效保障，解决校企合作协同育人的发展瓶颈，政府方面应加大补贴力度，将校企合作人才培养质量纳入开放大学教学评估和企业评价中，促进企业积极参与其中，并实现双方互利互惠。校企合作育人的各方主体，应积极加强开放大学办学行为的监督和管理，使开放大学不断提高服务质量，促进利益共同体长效发展。

(五) 健全协同育人合作共享机制

开放大学在校企合作与工学结合的人才培养模式下，需要将学校和企业的环境与资源相互整合，才能在资源共享的背景下促进各方优势充分发挥，构建高效运转的协同育人机制。此过程中政府主要发挥主导与协调性作用，行业则组织企业专家以及技术专家定期开展研讨会，为开放大学与企业协同育人提供指导意见。各方协同合作开展育人工作的过程中，需实现优势互补，构建完善的资源共享机制，共同参与开放大学专业建设、课程开发、科研项目开发、实训基地建设等，并共享人才培养结果。开放大学中具有较强科研能力的教师，同样可以参与企业或政府的技术研发项目，帮助企业解决技术问题，提供专业人才增强企业经济效益。相对开放大学而言，企业方面的资源和岗位技术更强，对行业发展有准确把握，可以引入企业参与人才培养，共同进行企业技术与管理的渗透，促进双方利益价值良性互动。开放大学教师需定期到企业参与实习实践，将在企业所了解的项目融入工学结合的人才培养体系和课堂教学，构建完善的实践育人体系，增强开放大学协同育人质量。

(六) 建设协同育人文化融合机制

企业文化与校园文化具有本质上的差异，企业文化作为经营文化，其目的是促进企业为社会提供优质服务，促进自身利益最大化，而校园文化作为教育文化，其目的是整合各类资源培养优质人才。开放大学与企业协同育人的过程中促进文化交融，对长期稳定的协同发展具有催化作用。所以在开放大学校园文化建设的过程中，应积极宣传企业的创新意识、敬业精神、团队精神、诚实守信、安全意识、竞争意识等，为企业文化与校园文化的深度交融，提供良好途径，在不断交融中形成共同发展目标，推动开放大学人才培养工作的有序落实。与此同时，开放大学应积极构建多元主体的学习评价模式，弥补以往开放大学人才培养过程中，社会评价缺失的问题。针对于企业联合培养的订单班，应进一步加大企业文化宣传力度，使学生感悟企业文化精髓，形成良好的职业素养与品质。除此之外，依托开放大学校风、学风与教风建设，定期组织校企合作会议、师生会议，针对阶段性工作撰写简洁报告，促进校企文化深入沟通。

四、结语

全面推进政校行企合作，整合各类教育资源，并实现资源共建共享，培育符合区域经济发展需要的应用型人才，是开放大学协同育人的根本目标和路径。在开放大学协同育人培养机制创新的过程中，应基于职业导向，凸显自身优势和特色，积极寻求社会力量参与人才培养工作。具体可通过构建协同育人合作动力机制、完善协同育人利益驱动机制、建立协同育人调控与会商机制、形成协同育人合作保障机制、健全协同育人合作共享机制、建设协同育人文化融合机制等，使开放大学协同育人程序化、制度化、规范化发展，实现协同育人目标。