高职院校扩大基层党组织工作覆盖面的有效路径探索

杨士恒，王振强

（黄河水利职业技术学院，河南 开封 475004）

0 引言

习近平总书记指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设， 是办好中国特色社会主义大学的根本保证［1］。中共十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础［2］。根据党内最新统计数据，截至2021 年6 月，全国党员数量超过9 500 万名， 基层党组织数量达到480 多万个［3］。 党员数量逐步增加，党员质量逐渐提升，党员结构更加优化，基层党组织的工作活力进一步增强，基层党组织队伍建设进一步加强，基层党组织工作覆盖率进一步提升， 党组织生活制度进一步完善［3］。目前，全国高职院校基层党组织基本达到全覆盖，基层党支部的凝聚力、影响力、吸引力、战斗力进一步增强，党的政治核心作用得到有效发挥［4］。天下事莫不成于才。 基层党组织作为“党管人才”的主体，要承担起培育人才的责任，肩负起立德树人的重任，打造好学生学习知识、增长技能、放飞梦想的主阵地。 基层党支部要探索“党建+”育人模式，持续提升教师的专业知识水平， 增强教师的教育教学能力，加强教师的师德师风建设，引领教师立好德、教好书、育好人，培养有信仰、有情怀、有担当的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

1 高职院校扩大基层党组织工作覆盖面的重要意义

1.1 充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用

一个党支部是一座堡垒。 基层党支部是高职院校基层党组织建设的基础， 是服务全校师生党员及群众的重要抓手。要坚持把党支部建在教学组织、科研团队、学生社团及学生宿舍中，确保教书育人推进到哪里、党的基层组织就建设到哪里、党员的先锋模范作用就发挥到哪里。 党支部要积极适应新时代高校的管理模式、学科建设、组织框架、人才培养的新要求，将工作覆盖面扩大到高校里可能出现的“空白区”［5］。 高职院校基层党组织建设是加强党对高职院校的全面领导以及改进高职院校立德树人工作的基石，是提升师生党员凝聚力和战斗力的重要举措，是充分发挥师生的智慧， 团结带领广大师生贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的政治保障［5］。 实现中华民族伟大复兴，归根结底要靠人才、靠教育，因此， 我们要积极探索高职院校的基层党建工作与人才培养、教学科研等业务工作深度融合的途径，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人［6］，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强的组织保证和人才支撑［7］。

1.2 充分发挥基层党员的先锋模范作用

一个党员是一面旗帜。党员教师有着双重身份，既充当着党员的角色，又充当着教师的角色。党员教师作为教师群体中的先进分子， 应当树立终身学习的理念， 不断提高政治理论素质， 加强思想道德修养，掌握信息化教学手段，提高自身教学科研能力。党员教师要组织带领团队其他成员探索和实践新的教学方式，以学生发展为主体目标，研究多元化的育人评价体系，重视学生的参与度和过程性评价。党员教师要乐于学、勤于教、善于思，在立德树人、教书育人的实践中探索新举措、创新新方法、解决新问题，在党组织育人的理论和方法上努力探索创新， 做教育改革的先行者，发挥党员的先锋模范作用。

2 高职院校基层党组织建设存在的主要问题

随着新形势下高职教育办学规模持续扩大，高职院校的师生党员人数逐年增加， 党员的教育管理难度越来越大， 基层党组织建设存在着或多或少的问题［7］。 针对当前高职院校基层党建工作中存在的主要问题， 我们应进一步提高对高职院校党组织建设重要性的认识， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 持续完善基层党支部的工作制度，夯实基层党支部的工作基础，增强师生党员的党性修养，提升师生党员参加党组织生活的积极性，将立德树人、教书育人贯穿于教育教学全过程［8］。

2.1 基层党支部的核心地位“弱化”

高职院校基层党组织地位“弱化”的主要原因是党支部对自身职责认识不清。 有些党支部对自身建设工作不重视，自身站位认识不够高，自身能力提升不够快，党支部对教育教学工作的引领作用不突出。党支部召开会议存在只研讨支部建设、 党员教育问题，不研讨专业发展、教学改革、课程改革、教学科研等业务工作的现象。并且，党支部在党建促学风建设方面，缺乏应有的“权威”，不能有效地团结带领广大教师积极投入修订人才培养方案和提升人才培养质量工作，党组织的工作覆盖面存在“空白点”。这些现象严重削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

2.2 基层党支部的组织生活“软化”

基层党支部组织生活“软化”的主要原因是，党组织活动形式单一、质量不高、效果不佳。 有些党支部的组织生活仅限于支部书记述职、党员评议、慰问困难党员等形式，缺乏创新载体，不能很好地适应新形势下党建工作引领教育教学工作的需要。 有些党支部日常工作就是研究党员发展，党费如何使用，在抓好党务业务同向同行和党建引领高质量育人等核心工作方面能力不强， 不能有效地推进党建工作与业务工作的融合。 这些问题导致许多党员对参加党组织生活不感兴趣， 严重降低了基层党支部的政治影响力。

2.3 基层党员的教育管理“虚化”

在高职院校中， 有些基层党支部管理制度不完善，党员学习教育工作滞后，管理不严格，考核不规范，“三会一课”制度落实不严格，对师生党员缺乏有效的教育管理手段。 有些党支部在对党员教育的认识上有偏差，工作方法不得当，只注重常识性、基础性的政治理论学习教育，不注重引导教师提升教学能力、组建科研团队、指导学生技能竞赛、教师下企业实践锻炼等提升育人实效的工作，致使广大党员不愿参加党的组织活动， 对党建工作不积极、不热心。 这些问题虚化了党支部对党员的教育管理。

2.4 基层党员的先锋模范作用“淡化”

在日常党建工作开展中， 有些党支部不注重调动党员师生的工作热情， 无法有效发挥党员的先锋模范作用，致使一些师生党员思想上放松警惕，对自己不能高标准、 严要求。 有些党员党性修养水平下降，教学方法缺乏创新，教学能力不强，科研工作不上进，育人实效不突出，不能全身心地为广大师生服务。 有些党员的责任意识不强，政治站位不高，在专业教学团队中没有发挥党员教师应有的示范引领作用。有些党员理想信念淡化，对党支部建设问题不关心，对教育教学改革问题不上心，对提升学生成长成才工作不尽心，丧失了党员教师应有的工作热情。这些问题严重影响了基层党组织的形象， 淡化了基层党员的先锋模范作用。

3 扩大基层党组织工作覆盖面的有效路径

高职院校要进一步扩大基层党组织的工作覆盖面，提升基层党组织的凝聚力，发挥基层党组织的政治核心作用，密切党群关系，真正做到“有群众的地方，就有党的基层组织”［9］。 持续推进高职院校扩大基层党组织工作覆盖面， 对于高职院校落实党要管党、从严治党的要求，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务， 培养适应社会发展需求的高素质技术技能人才等，都具有重大意义。

3.1 改善基层党支部的设置形式

高职院校要扩大基层党组织工作覆盖面， 需改善党支部的设置形式。 基层党支部要助力本单位的各项工作顺利推进，充分发挥党支部的“主阵地”作用，不仅要大力宣传党的政策、坚决贯彻党的决定、密切联系服务师生、定期开展组织生活，还要探索党支部的合理设置形式。 教师党支部的设置要紧密联系教学科研、专业建设等工作，探索在专业教研室、实验实训室、 创新创业团队及研发课题组等设立党支部；学生党支部的设置要紧密联系学生学业发展、职业发展及思想教育等工作，探索跨年级、跨专业、跨宿舍、跨社团等设立党支部，实现党建工作与育人工作的有机结合，把党建工作延伸到每一个领域，切实扩大基层党组织的工作覆盖面。

3.2 改进基层党支部的工作方式

高职院校要扩大基层党组织工作覆盖面， 就需要改进党支部的工作方式。 基层党支部要根据本单位的特点，创新工作内容和方式，解决影响学校事业发展和师生关注的突出问题，探索“党团结对帮扶”“党群结对帮扶”等支部工作模式。 教师党支部要积极服务教师成长发展，帮助教师提高业务能力、专业素养和科研水平，提升教师指导学生技能大赛、组建师生科研团队、 带领学生实践实训等工作的育人实效，促进教师育人工作与学生成长成才相融合。学生党支部要服务学生个性化发展， 根据广大青年学生的特点，积极开展以价值引领、爱国情怀、学业提升、职业养成等为主题内容的各类党日团日活动， 提高学生的综合素质， 把学生培养成为能够担当民族复兴大任的时代新人。

3.3 创新基层党支部的工作载体

高职院校要扩大基层党组织工作覆盖面， 需要创新党支部的工作载体。 可积极探索利用微信公众号、互联网+、网络新媒体等现代化信息技术手段，创新党支部的工作载体，建设立体化、交互式的基层党支部工作平台［10］。 抓好师生党员现代远程教育平台、党员管理系统平台建设工作，探索建立网上党支部， 组织师生党员在线上既开展课程教学、 专业研讨、学术交流、实训设计、职业规划等提升学业水平的教育活动， 又开展社会主义核心价值观教育、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等强化理想信念的教育活动。 设立党支部网上论坛， 鼓励广大党员师生利用网络舆论阵地传播党的声音、宣传党的政策、学习党的最新理论成果，扩大基层党支部的政治影响力。

3.4 激发基层党支部的工作活力

高职院校扩大基层党组织工作覆盖面， 还需提升党支部的工作活力， 充分发挥党支部的引领示范作用。 “支部强不强、关键看领头羊”，选优配强支部书记尤为重要。支部书记既是党员又是教师，要抓好支部书记的党建业务能力提升培训， 使其增强政治觉悟， 提高党性修养； 也要抓好支部书记的理论教学、实训教学、科学研究、人才培养等能力提升培训，激发党支部的工作活力。 党支部要抓好党员教师的党建知识和专业知识的共融共促、协同发展，不断改善党员队伍结构，把党员的教育、培训、管理、监督、使用等工作落实、落细、落地，扎实提高党支部的整体工作水平，增强育人实效［11］。

4 结语

高职院校基层党支部是党建工作的基础， 是团结带领师生干事创业的重要抓手。 基层党支部建设是加强党对学校工作全面领导的重要举措， 必须坚持常抓不懈。 高职院校基层党组织要实现党建工作与育人工作有机融合， 把党建引领延伸到教育教学的每个环节， 充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，扩大工作覆盖面，把学生培养成能够担当民族复兴大任的时代新人， 为党育人、为国育才。