广西高校政产学协同人才培养机制研究*

张 辉

（南宁学院，南宁 530001）

1 政产学协同人才培养模式

政产学的主体分别是政府、企业、学校，三方相互促进，有机结合，共同推进创新创业人才培养工作的发展。“政”指的是政府带头推动创新创业平台的发展，制定政策来推动一体化的进程，让区域产学研合作项目高速开展起来。“产”指的是企业为了寻找适合自身发展的合作模式，以高校科研成果和人才输出作为企业发展的动力，为地方高校提供创业人才可利用资源。“学”代表“学校”，高校培养的创新创业人才满足市场需求，以高素质高技能专业型人才为高校的培养目标。

学校利用优势学科和科研教学能力，通过政产学合作，把教育与科研、行业等资源有效整合起来，以高校为主体，全面实现高校的人才培养。这种模式充分发挥了高等教育的先导作用，对推动区域发展、提升产业水平，以及对高校自身的学科建设具有积极作用和深远影响，同时满足政府、企业、高校的多重需要，形成了三方的多赢局面。

2 广西创新创业人才培养现状

2.1 缺乏创新创业能力

广西大部分高校已经设立了创新创业学院，但是指导老师缺乏企业工作经验与实战阅历，对市场最新发展认知不足，缺少创业创新经验。在政产学协同发展中，师资队伍专业性和创新性的要求更高。如果师资力量比较薄弱，会导致教学方法较为单一，难以满足大学生实战能力与创新创业能力的培养需求。

2.2 缺乏创新创业意识

学校每年鼓励学生参加“互联网+”大赛，学生没有认真对待，应付了事，导致项目纸上谈兵，没有实现落地。虽然学校开设了创新创业课程，但部分学生也只是为了拿到创新学分，学生的创业积极性不高，创新创业意识不强，没有主动进行创新创业探索。由于学校的资源有限，缺少项目支持，方向不明确，学生也没有从真正意义上参加创业训练，缺乏创新创业的欲望。

2.3 缺乏创新创业平台

在校园创新创业人才培养过程中，创新创业项目平台尤为关键。每年的学校创新创业大赛，只能停留在纸面上，难以激发学生的创新创业的积极性。部分学校没有建立创业平台，没有为学生团队提供优质的指导和培训，只在乎创新创业的数量和获奖的数量，没有对项目质量进行把关以及对项目的落地进行跟进，项目往往半路夭折。只有把创业人才的培养与双创平台进行无缝衔接，配套相应的政策，才能推进创业创业项目的发展。

2.4 缺乏政产学三方联动

政产学三方之间没有形成一个协同培养体系，三方对大学生创业的支持政策和措施没有达成共识，各自为政，没有形成有效的合力。政府设置创新创业机制和政策没有能很好的适应校园的发展，企业也始终在不断的摸索，学校把大学生创业看作自身责任。政产学协同联动需要各支持要素进行不断完善，但目前三方支持政产学协同的内部力量不均，创新创业发展不均衡，限制了政府、产业、高校联动的发展空间。

3 广西高校政产学协同人才培养机制

3.1 政府行政驱动

（1）政策法规

广西政府应从法律法规、帮扶政策、管理机制等方面对政产学合作进行支持，通过扶持科技创新平台建设，开设双创人才培训等政策，充分调动企业、学校协同育人的积极性，提高学生的专业水平。政府建立双创部门，制定监督机制，建立创新机制，保证双创环节顺利开展，多维度推进政产学合作。通过政策法规引领，营造良好的创业环境，激发大学生参与创新创业的热情，通过合理引导和实质性帮扶，引导学生树立正确的创业理念，根据企业的市场用人要求，进行双创政策调整，提高大学生创业成功率。

（2）人才培养

广西政府设立创新创业公共机构，制定和实施创业人才培养计划，提供人才培养、培训、创业指导、政策咨询等保障措施，为创新创业人才培养提供保障，对学生创业能力的开发起到重要的作用。通过项目指导、创业培训、孵化咨询等人才保障措施，激发大学生创新创业的热情，推动大学生创业，提升大学生的创新创业能力。

（3）孵化平台

广西政府提供创新创业孵化平台，主要包含创建创业园区、配套基础设施、助推项目开发进程、提供市场推广服务等一系列创业扶持措施，建立和完善创业的社会配套体系，促进大学生创新创业工作的发展。通过孵化平台提供的创新与创业孵化支持，能使政府政策、社会需求与大学生群体形成互利机制，推动大学生创业活动，对大学生创业意识及技能的提升产生积极的影响。

（4）创业经费

创新人才培养的基础是资金支持，政府提供的创业扶持基金对校园创业具有重要的作用。

通过创业拨款、小额贷款、税收减免等政策，激励大学生的创业热情。对于在创新创业大赛中的有前景创意的项目，进行资金扶持，制定奖励标准，让项目后续落地，支持优质创业项目的发展，加大对创业项目的支持力度，健全创业经费的监管制度，满足创新创业的经费需求。

3.2 企业协同培养

（1）提供实习实训

企业拥有丰富的创业实践资源，通过建立校外实训基地，为学生提供实践的机会，让学校的理论知识进行升华，对创新创业教学起到了重要的推动作用。通过实习实训，学生更清晰地了解行业的现状，加强动手能力的培养，学生可以获得专家指点及孵化支持，提升了创业意识和创业能力。各企业在学生的实习期间，可以解决企业的部分岗位的用人需求，也能为企业将来的发展提供人才储备。

（2）人才协同培养

企业与政府、学校三方合作召开政产学会议，三方共同制定创新创业人才培养方案。企业与高校进行产学合作，学校向企业输送所需人才。学校根据企业的人才需求，培养特色专业人才。企业利用产业优势培养所需人才，防止人才外流，大学生毕业后可直接进入企业工作，降低了企业的招聘成本与人才培训成本。同时通过政产学人才培养，促进高校的专业发展。

3.3 高校创业教育

（1）人才培养模式

高校与政府、企业合作共建创新创业人才培养模式。通过政府的指引，企业的协同，学校根据市场发展，将教学与科研有效结合起来，调整学校双创课程培养计划，树立育人目标提升学生的创新创业理念。针对地方经济的特点，使教学体系接近地方和企业的发展需求[4]，将学生培养成创业型的区域性人才，为广西经济的发展提供人才支持。

（2）创新创业教育

高校创业教育主要由创新创业文化、创新创业课程教学、创业实践教育3部分构成。

首先，创新创业文化主要包含创业文化渲染以及创业制度的支持，通过创新创业的文化教育和学校的政策扶持，让校园充满创业的良好氛围，更多的学生可以参与到创业活动。其次，创新创业课程教学的主要内容有创新创业教育、行业知识教育、技术创新课程、服务创新课程、创业知识教育[5]，通过创新创业课程，学生可以通过对市场环境进行分析，灵活运用各种手段开发市场，开创技术创新、服务创新与创新管理的能力。最后，学校积极开展创业实践教育，组织学生参加“互联网+”大赛以及创新创业大赛，以赛促建，提高学生创业能力。通过参加各种不同的实践实训活动，树立学生创业的信心。

（3）加强协同沟通

在政产学背景下，广西一些高校已开始重视人才创新能力的培养，但其创业发展方向不明确，需要积极主动与政府与企业进行协同沟通，在政府的牵头与企业的协同下，加强高校沟通能力，三方紧密合作，构建起有效的协同合作方式，及时探讨双创人才的培养模式与发展方向，对社会市场的需求进行分析，对人才培养进行准确定位。高校每月可以聘请政府领导，企业专家到校园进行讲座，了解最新政策，掌握市场发展动态。

（4）科研转化生产力

高校利用自身的科研优势，将学校的科研成果转化成为企业服务的生产力。高校到政府和企业进行考察交流，将科研成果向企业推广，解决企业的工作难题，构建政产学科研服务平台，带动双创人才的发展。企业借助高校的科研能力，加强对科技成果的有效利用，提高企业自主产品的核心竞争力，加快企业的发展，为广西区域经济发展提供服务。

3.4 政产学三方联动

（1）三方联动无边界

除了政府、企业、高校各自提供的支持外，实现政产学双创教育最重要的环节是政产学三方联动无边界。任何单独一方都难以对大学生提供创业支持，只有三方联动发展，实现资源共享，才能实现政产学真正的推动力。政府制定政策，强化牵头作用，高校探索创新创业教育新模式，企业提供大学生创业平台，三者合力为大学生创业发展提供支持。

因此，在三方工作联动中出现职能重叠的区间，必须做好政产学联动设计。高校在承担创新创业教育之外，具有孵化新创企业的职能，企业在创业支持中也可对大学生进行创业培训，政府主要创业政策制定上进行创业推动。三者在工作融合过程中跨越边界，各司其职又互助互利，共同营造出有利于大学生创业的环境。

（2）创业资源共享

政产学三方交叉关联，实现创业资源共享。政府、企业、高校对各自人员、信息、环境进行相互资源交换，共同支持大学生创业。高校在创业教育教学方式的过程中，借助企业导师以及企业创业平台。企业的核心竞争力也离不开高校的科研成果转化，双方共同推进校企合作的创业教育。同时，双方资源的流动需借助政府政策的引领，政府制定创业政策的过程中，必须依赖于高校与产业的教育反馈，其制定的政策才能真正适合“政产学”的教育体系的土壤。因此，只有三方实现创业资源共享，抱成一团，才能共同发展，形成良性循环，促进创业人才培养，带动地方经济的发展。

4 结语

政府、企业、学校要借助政产学三方力量，互相补充、互相影响。政府牵头指导、企业协同培养、学校创业教育，共同为创新创业人才培养提供多维支持，实现知识输出、社会服务、资源共享，增强人才的核心竞争力，为社会持续发展输送创新型人才，让广西创新创业教育迈向新台阶。 （文责自负）