“四维工作法”治理输电线路保护区隐患

2023-01-06 02:43国网山东烟台牟平区供电公司张晓明
农电管理 2022年2期
关键词:电力设施杆塔保护区

■ 国网山东烟台牟平区供电公司 张晓明

国网烟台市牟平区供电公司拥有110 kV线路14条、里程246 km,35 kV公用线路21条、里程185.5 km。近年来,树线矛盾、塑料大棚、煤矿采空区、施工机械碰线等问题,严重影响到所辖电力设施的安全稳定运行。面对这种情况,国网烟台市牟平区供电公司本着“积极主动、加强沟通、尽快从速”的工作思路,利用“四步工作法”一方面积极与区政府、区经信局沟通,建立政府主导、政企互动、联合执法的长效工作机制。另一方面采取加强宣传、提高群众护线意识,安装、修建各类警示标志等手段,对输电线路保护区隐患进行有效治理,为牟平电网安全稳定运行提供了强力支持,促进了牟平区经济社会持续跨越发展。

输电线路保护区专业管理的目标理念及策略

专业管理的目标理念:在电力企业巡线、护线的基础上,大力争取政府和广大群众的支持,依靠科技创新,形成群策群力、多层次、全方位的护线机制,全力消除安全隐患,优化电力设施运行环境。将管辖的14条110 kV及以上主网输电线路,21条35 kV输电线路保护区隐患数量降低到可控范围。

专业管理的策略:建立由政府为主导的电力线路外力隐患属地化治理机制,将护线主体由企业转移到政府,建立群众护线员管理制度,发挥群众护线优势。加强护线宣传,增强大型车辆司机及社会群众的安全意识和护线意识,消除线路保护区内安全隐患。采用先进技术手段,利用无人机可见光航和GPS定位等技术方法,提高巡线工作效率。形成政府主导、社会各界群众积极参与、电力企业全力配合的群防群治电力设施保护长效机制。

“四维工作法”治理输电线路保护区内安全隐患主要做法

牟平区供电公司全面贯彻落实省公司运检部下发的《国网山东省电力公司输电线路通道属地化防护工作管理办法(试行)》和省公司输电线路防护管理要求,以新的管理思路打破传统线路运维管理模式,以强化防外破管理为原则,开展了“四维工作法”治理输电线路保护区内安全隐患工作。

政府主导 政企互动 联合执法

牟平区供电公司选取树线矛盾为突破口。从2021年开始,主动联系政府参与,采取“三步走”机制治理树线矛盾。一是加大《电力设施保护条例》宣传力度,增强全社会保护电力设施的意识。充分利用社会资源,加强与线路周边村民的联系,公布护线电话,建立“线人”制度,实行举报有奖。二是针对线路保护区内亟须处理的高大树种,牟平区供电公司与区经信局、林业局、高速公路、交通运输等部门汇报、协调,促成召开了解决树线矛盾协调会,联合开展架空电力线路保护区内树障专项治理活动。三是在隐患治理过程中,牟平区供电公司充分考虑树木所有者利益,能移植的不砍伐,能修剪的不移植,需要砍伐的积极协助砍伐。这些举措,得到了政府部门的充分肯定,极大地推进了树线矛盾治理速度,树线矛盾大为改观。

促成政府召开电力设施保护工作会。通过总结2021年试点治理树线矛盾的成功经验,牟平区供电公司认识到,必须建立由当地政府层面主导,政府相关部门和各县(市、区)政府参与的联合执法机制,电力设施保护工作才会得到更强力地执行。

经多次沟通,召开全区电力设施保护工作会议。区经信局、安监局、林业局等政府单位相关人员参加了会议。会上,牟平区供电公司对全面治理电力线路安全隐患工作进行详细的、强有力汇报和布置。按照电力设施保护工作会议精神,开展了由区经信局牵头、相关单位参与的电力设施隐患治理安全大检查活动,进一步促进了电力设施隐患排查治理工作。截至2012年12月底,共砍伐线路保护区内各类树木2000余棵,制止线下建房、大型机械施工、外力破坏等各类违章行为40余处,清理鸟巢463个,完成通道隐患治理105处,极大地优化了电力设施运行环境。

全方位、多层次巡视

实行电力设施巡查责任制。牟平区供电公司按照“谁巡查,谁负责”落实安全责任,因巡查不负责、不到位,不能及时发现电力设施安全隐患而造成事故或严重后果的,追究巡线人员责任。对输电线路保护区内的施工人员进行安全培训,与施工方签订安全协议,对于频繁违法施工且屡教不改者及违法建筑较多、易发生外力破坏的地段,安排专人全天24 h蹲守看护。建立群众护线员制度。通过电台、沿途向群众发放传单等形式,加大对群众护线员奖励制度的宣传,有效增强了群众护线积极性和主动性,促进了电网安全运行。

开展不定期输电线路特巡工作。牟平区供电公司除每月的例行巡视任务外,在雷雨大风等恶劣天气过后,及时对输电线路进行特巡。重点检查杆塔基础是否下沉,杆塔是否倾斜,拉线受力是否均匀等现象。在重要线路、重点地段不定期开展特巡,时刻掌控输电线路保护区内的变化。定期召开输电线路防范外力破坏工作座谈会,每年邀请政府部门、沿线镇街等相关施工单位安全技术负责人等,召开输电线路防范外力破坏工作座谈会,就近几年外力破坏、作业碰线跳闸及作业人员伤亡等情况进行交流,建立护线信息动态沟通联络机制。

多角度大力宣传

每年开展春季护线宣传活动。牟平区供电公司以进村镇、进厂矿、进施工现场、进公路、进校园“五进”宣传为主线,制作电力设施保护动画和纪实片,在电视台和广播电台循环播放。出动电力设施保护宣传车,按照大负荷110 kV线路、联络110 kV线路、重要用户线路、单电源线路等重要线路优先的原则,护线宣传范围覆盖至线路500 m内的所有塑料大棚、砖厂、煤场、采石场以及全区范围内吊车、水泥泵车等大型施工机械租赁公司等。

加强大型机械作业车主安全意识。牟平区供电公司定期收集沿线蔬菜大棚、采石场、施工单位业主信息,建立并及时更新大型机械、司机信息库,建立动态联络机制。针对大型机械违章作业给输电线路和作业车主安全带来的危险,主动登门逐一告知其危险性,并在跨越公路对地距离安全裕度不大的导线上全部安装“限高警示器”,对施工车辆开展安全监护服务。完善塑料大棚等危险源信息库,如遇大风等恶劣天气,向户主发送安全提醒短信,告知其管理好零散的塑料膜,避免刮到导线上引起事故。

采用科技手段,提高工作效率

将GPS定位仪应用于线路巡检。牟平区供电公司引进的新型电力GPS定位仪,可自动记录输电线路杆塔所在地理位置的地理坐标,将坐标数据导入雷电定位系统,为输电线路雷电分析提供依据。由于GPS定位仪可对输电线路杆塔实施精确定位,使巡检人员在日常运维,特别是在线路发生雷击故障时能及时、准确查询杆塔地理位置,为故障分析提供科学依据。同时也使输电线路巡检工作实现了从“传统人工”到“移动信息”的跨越,促进了输电线路巡检电子化、信息化。利用无人机对110 kV、35 kV输电线路通道进行可见光航拍,2021年共完成996基杆塔的航拍及录入工作,利用可见光航拍完成2次事故查找以及41基杆塔的验收工作。发现了12基杆塔存在销钉打开角度不足的缺陷,有效消除此类家族性缺陷对线路安全运行的危害。通过无人机的持续深化应用,促进巡视质量得到提高。

“四维工作法”治理输电线路保护区内安全隐患主要成效

通过电力设施隐患治理“四维工作法”的实施,牟平区供电公司建立了以政府为主导的“电力线路外力隐患治理属地化”长效机制,电力设施保护责任主体发生了根本性转变。既减少了隐患治理费用,又理顺了企业与政府的沟通渠道。加上群众护线和科技护线支撑,形成了群策群力、多层次、全方位的护线机制,极大地消除了安全隐患,优化电力设施运行环境。今后,牟平区供电公司将结合隐患治理各项工作开展情况,在创新工作机制和工作方法上下功夫,进一步提升联合执法水平。探索形成一套完善的、操作性和针对性强、效果显著的护线程序和机制,为实现牟平区经济社会持续发展提供电力保障。截至2021年年底,牟平区供电公司安全生产形势平稳,未发生七级以上安全事件,保持连续安全生产3610天。

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