基层动物卫生监督和防疫检疫工作的问题及建议

钟 健，刘雨枫，薛 爽

（湖南省长沙市动植物疫病预防控制中心 410000）

畜牧业产品的质量和卫生监督有着重要的关系，并且对人们的生活质量有一定的影响，基层的动物卫生监督部门主要是在动物发生疫病的时候采取科学化、合理化的措施加以控制，有效地防止疾病的传播，从而为养殖户降低损失。目前，畜禽市场的交易越来越频繁，动物的疾病发生概率也在逐渐增加，而这些畜禽加工食品一旦流入市场中，便会对消费者造成一定的危害，因此，基层卫生监督部门应该做好相应的防疫检疫工作，减少疫病发生率，保证产品质量的安全。

1 基层动物卫生监督和防疫检疫工作存在的问题

1.1 基层人员缺乏防疫检疫意识

当前，大多数基层养殖人员没有意识到动物防疫工作的重要性，认为动物防疫与检疫是没有必要的，在实际养殖过程中也没有开展防疫工作的能力，当动物死亡后，养殖人员通常随意抛弃或者宰杀食用，甚至部分养殖人员不配合检疫人员的工作，这对于基层动物防疫工作的开展也带来了较大的难度。同时，我国虽然大多数地区都建立了防疫检疫站，但是相关的工作人员对于检疫工作缺乏重视，甚至有一些盲目性，在实际工作过程中没有严格按照相关的规定操作，导致检疫工作的实效性大大降低[1]。

1.2 缺乏完善的检疫设备

由于防疫资金的缺乏，虽然部分地区已经建设了动物防疫站，但是相应的基层卫生监督防疫检疫设施还不够完善，缺乏一些防疫工作所必备的设备装置和药品等，导致防疫工作无法正常进行。同时，部分地区虽然配置有较为完善的检疫设备，但是由于长期处于闲置状态，没有投入使用，也没有定期进行检查和维修，以至于设备造成损坏。

1.3 缺乏高素质人才

在基层动物防疫检疫中心，高素质的专业人才比较缺乏，通常情况下，具备高科技操作能力以及专业素养较高的人才在毕业之后不会选择进入基层检疫站，所以，基层检疫站很难吸纳一些高素质人才，只能够降低人才的聘用标准，然后选择一些经验相对缺乏的人员从事相关的工作。在实际工作过程中，基层工作人员对于专业检疫工作的流程缺乏了解，工作态度较为敷衍、责任心不够，对待工作比较自由散漫，并且实际业务能力比较差，导致检疫工作逐渐变得形式化，无法真正解决实际问题。

2 基层动物卫生监督和防疫检疫工作的建议

2.1 提升动物防疫检疫意识

随着畜牧业养殖规模的扩大，国家对畜牧业的发展也有了相关的政策扶持，为了保证畜牧业的稳定可持续发展，一定要加大防疫检疫的宣传力度，开展相关的防疫宣传工作，提升全民的动物卫生监督和防疫检疫意识。首先，通过粘贴动物防疫检疫的宣传标语和画报，扩大宣传范围，并组织相关的专题培训会、发放动物防疫相关的宣传材料，具体的宣传内容一定要通俗易懂，便于广大群众的理解，将动物防疫检疫等知识向农村普及，还可以在村子中借助广播大力宣传，使其积极参与到动物防疫检疫的工作中。其次，各地区的政府部门应该充分发挥自身的职能，正确认识动物防疫检疫的重要性，并将该工作纳入政府工作计划当中，通过政府的扶持提升宣传力度，并有效地落实基层卫生监督和动物防疫检疫工作[2]。

2.2 完善基层动物防疫检疫设施

基层卫动物防疫检疫工作的开展离不开相关的专业设备设施，为了保证动物养殖的健康、促进畜牧业的稳定发展，完善基层动物防疫检疫设备非常重要。首先，国家应该增加防疫资金的投入，对各地区的防疫站进行大范围的清查，详细统计防疫站具体设施设备的数量以及老化的情况，然后根据国家的规定，通过拨款购买比较先进、专业的设备。同时，建立基层动物疫病检测实验室，配置相应的实验室设备以及各种药剂等，并由专门的人负责，以便更好地开展动物疫病的检测和隔离[3]。此外，基层动物防疫站还应该加强和疫苗中心的合作，保证防疫疫苗的正常供应，从而确保基层动物防疫工作的顺利进行。其次，定期检查与维修基层动物卫生防疫站的机械设备，并做好相应的记录工作，对于损坏无法使用的设备应及时向上级领导反映，然后经过审批之后进行更换，保证防疫设备的正常运作，提升防疫检疫工作的效率。

2.3 建设专业化动物防疫检疫人才队伍

当前，基层动物防疫队伍的建设非常重要，各级领导也应提高对防疫工作的重视程度。首先，政府可以制定相关的补贴政策，提升检疫人员的待遇，吸引更多高素质、专业化的人才加入到防疫检疫工作中，并且基层防疫检疫站还可以和大学进行合作，为相关专业的学生提供实习的机会，对于实习期间表现比较优秀的人才可以直接加入检疫站工作。其次，通过公开透明的选聘方式选拔一些专业素质较强、具有一定责任心的人员，补充到动物防疫站中，并改善人员的薪资待遇、防疫设备经费等问题，优化防疫人员的年龄结构，建立优秀的专业动物防疫队伍[4]。最后，基层动物防疫中心可以定期开展相关的专业知识和技能培训，提升防疫人员的知识储备以及专业水平，通过实际操作提升其技术水平。同时，防疫中心的管理人员还可以邀请行业内比较优秀的专业人才到防疫中心讲解比较先进的知识内容，并结当地的实际情况制定相应的考核计划，对人员的培训情况进行考核，然后强化其自身的不足之处。

2.4 制定合理的监督体系

针对基层动物卫生监督和防疫检疫工作中存在的问题，比较重要的是缺乏完善的监督体系，防疫检疫中心应该加强对动物卫生监督的重视，根据当前社会的要以及相关的法律条例等内容，制定一套合理化、完整化的监管体系，加大监督力度，确保在实际的动物防疫检疫工作中能够有效地落实。同时，明确各部门的工作职责，通过联合执法，提升工作效率，并将责任落实到个人身上，人员之间互相监督，保证工作的有序进行，从而促进畜牧业领域的稳定发展。

3 结语

基层动物卫生监督和防疫检疫工作的开展对我国畜牧养殖业的发展有着较大的影响，国家、养殖户、防疫检疫人员都应该提高重视。不过，在实际的基层动物防疫工作中存在基层人员缺乏防疫检疫意识、缺乏完善的检疫设备、缺乏高素质人才等问题，通过提升动物防疫检疫意识、完善基层动物防疫检疫设施、建设专业化动物防疫检疫人才队伍、制定合理的监督体系等，保证基层动物防疫检疫工作的顺利进行。