深化乡村振兴金融供给侧结构性改革

金融服务是乡村振兴的关键赋能，乡村振兴离不开金融强服务的强有力支持。2022年4月中国银保监会办公厅印发《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》，部署2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作，要求坚持稳中求进工作总基调，聚焦农业农村重点领域，深入细节，稳步加大信贷资金投入，提升保险保障水平，强化农村金融环境建设，不断提高金融服务质效。中国人民银行发布的金融机构贷款投向统计报告也显示，截至2022年6月底我国本外币涉农贷款余额47.1万亿元，同比增长13.1%。涉农贷款规模的稳定增长，不仅有力保障了粮食安全这一“一国之大”，也为更多金融资源配置到乡村重点领域和薄弱环节奠定了基础。接下来，面对日益多元化的金融服务需求，乡村地区还应进一步深化金融供给侧结构性改革，以期切实发挥金融“稳定器”和“助推器”重要作用。

完善农村金融服务市场体系，提高金融供给能力。要继续完善基础金融服务，努力实现农村普惠性金融基础服务全覆盖。要根据职能定位，推动政策性银行、大型银行、非银行金融机构和主要农业保险承保公司在细化拓展服务乡村振兴的业务范围和边界中承担更多责任，提升保险产品、农产品期货产品在市场拓展、风险分散和稳定农业发展中的功能性。要丰富地方中小银行服务种类，提高农村金融信贷渗透力，共同构建多元化、相互补充的涉农金融供给体系，实现内涵式有效供给，有效破解农村金融供给的难点痛点堵点，进一步解放农村生产力。如，中国银行保险监督管理委员会恩施监管分局积极引导和鼓励各金融机构增强服务“三农”意识、营造良好的农村金融生态环境，主动完善乡村金融服务市场体系，将“整村授信”与脱贫人口小额信贷相结合，采取“整村建档、逐户评级、统一授信”的方式，为有需求的农户、产业大户或新型农村经营主体提供小额信用贷款，打造多层次、规范化、现代化金融服务体系，全面提升银行保险机构村镇网点的金融供给能力，为金融助力“三农”奠定坚实基础。

推进农村金融产品和服务创新，提升金融供给质量。受农业生产季节性强、有效抵押物少及农村金融市场长期供需不平衡等因素制约，农村金融产品和服务创新任务艰巨。乡村振兴的全面推进需要大量资金及各类金融资源的支撑，金融供给侧结构性改革应顺势而为，着力向扩大农村资产抵押担保融资范围、提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配度、推动金融科技和数字技术有机融合、创新授信方式简化业务流程等方面努力，用金融创新推动金融资源向“三农”领域倾斜。如，中国交通银行江苏兴化支行利用数字技术赋能金融供给侧改革，持续丰富金融产品应用场景，其创新产品“螃蟹贷”的推广从更好发挥开发性金融功能和作用出发，为实现当地河蟹养殖产业可持续发展“添砖加瓦”。

精准滴灌薄弱环节和各类市场主体，改善金融供给结构。聚焦国家粮食安全、国家种业振兴等农业关键核心技术攻关，精准滴灌乡村振兴核心任务，持续优化金融资源产业配置，适度调整金融供给结构，是当前乡村金融供给侧结构性改革的首要任务。各地应重新审视乡村建设的重点领域和薄弱环节，根据自身的经济发展特点将稀缺的金融资源配置到助力产业兴旺、生态宜居和农民富裕的内涵式发展产业和优质“三农”企业中。特别是新冠疫情之下，应对部分市场前景好但受疫情影响严重的涉农行业企业给予及时的融资支持。近日，为积极引导更多金融资源流入农业农村，农业农村部、国家开发银行、国家乡村振兴局开展重点项目对接，共同制定全面推进乡村振兴合作方案，签订开发性金融服务乡村振兴战略合作协议。合作协议回应了新时期背景下乡村发展催生的金融新需求，提出了政策性、开发性金融资源向乡村建设重点领域倾斜的路径对策，为深入推进金融供给侧结构性改革贡献了重要力量。

金融稳，经济才稳。各地应有效推动乡村振兴与金融供给侧结构性改革的有机整合，推动金融资本在乡村建设中闭环运作。同时稳住经济发展大盘，把发展着力点放在服务实体经济上，持续优化金融供给侧改革空间，为加快农业农村现代化建设按下“加速键”。