启航绿色生态梦 党旗飘飘映山红——山东省潍坊市生态环境局诸城分局党建引领生态环保工作综述

□ 董炳勇 汤孟孟

近年来，山东省潍坊市生态环境局诸城分局坚持以“红色党建”引领“绿色发展”为主线，以打造“映山红”党建品牌为载体，突出党建与业务互融、思想与能力齐抓、作风与制度共建，以严、真、细、实、快的五字标准，大力实施思想引航、队伍启航、作风领航、群团助航“四大工程”，推动绿色生态巨轮扬帆远航，以高质量党建引领生态环境事业高质量发展。

2021年，全市环境空气质量中PM2.5为34微克/立方米，列潍坊市第一名；环境空气质量综合指数排潍坊第二名，创有监测纪录以来的最好成绩。诸城市于2019年被命名为国家生态文明建设示范市，诸城分局先后荣获第二次全国污染源普查表现突出集体、全省环境保护工作先进集体等称号。

实施引航工程，守初心，强党性，让坚定的理想信念成为绿色生态航行的启明灯

要想航行万里，必先锚定方向。诸城分局从理想信念这个总开关抓起，创新“五颜”工作法，壮机制之骨、铸理想之魂、补信念之钙。

传承“红色”基因。诸城是中共一大代表王尽美同志的故乡，诸城分局注重用好红色教育资源，发挥驻地优势，组织党员干部到尽美学院开展“踏寻先烈足迹”活动。充分利用“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，加强党史国史学习，汲取革命营养，坚定理想信念。“学习强国”已被党员视为“一日三餐”一样的必修课。

注重“青色”培育。将支部学习与青年培育有机结合起来，量身打造实践教育载体，推荐青年党员担任党建联络员、“双报到”先锋员，组织开展环保法律法规进学校进社区进企业、护河志愿服务等活动，让青年党员在实地学习教育中树立担当作为、主动服务理念。2021年，组织环保普法宣传21次、护河行动4次，26名青年党员成为中坚力量。

开设“银色”课堂。创新“青银结对”传帮带学习法。将党课搬到老党员家中，96岁高龄的老党员马明诺同志就亲历“解放潍县”为主题，为青年党员和积极分子讲党课。请89岁高龄的老党员冯玉树同志到单位，为青年党员讲生态环境的发展史。分局还隆重举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，用榜样的力量激励前行。

坚持“夜色”巡察。组建9支由党组书记及党组成员带队、党员为主要力量的“夜色”巡察队伍，夜查企业环保设施是否正常运行、污染物排放是否超标等，实行全时执法。2021年，“夜色”巡察230余次，解决群众需求诉求520余个，打击违法行为80余起。其中，局长参与“夜色”巡察行动50余次，解决群众需求诉求100余个。

优化“绿色”服务。将党史学习教育“我为群众办实事”实践活动融入到生态环保业务之中，着力解决困扰企业发展的各类问题，将环保部门打造成企业信赖的“娘家人”。以服务企业专员为先锋，组织党员深入到各经营单位，发挥职能优势、专业优势、人才优势，区分主动服务、协调服务、代办服务三种类型，积极为企业健康发展纾难解困。从项目立项时的考察论证到企业的用工用人，从环保领域的问题排查到企业发展的资金需求，能主动服务的靠前一步，能协调服务的协调到位，能代办服务的跑腿办理。2021年8月，在得知润沃机械有限公司的机械生产升级改造项目验收遇到难题后，立即成立联合指导组，主动上门针对生态环境、应急安全、节能降耗三个层次的问题逐一指导。数日后，这家公司顺利通过第三方自主环保验收，转入正常生产运营。

实施启航工程，建堡垒，练精兵，让钢班子铁队伍成为绿色生态航行的螺旋桨

要想冲风破浪，船必坚不可摧。诸城分局坚持“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”，抓班子、带队伍、强支部，全力提升环保铁军的凝聚力、战斗力和执行力。

锻“钢班子”，提升凝聚力。开展“书记在现场”主题活动，党组书记、党支部书记将多数时间从办公室移到企业、村居、田间和河边，推行“一线工作法”，带动党员队伍整体移向一线现场。通过落实民主生活会、平常交流谈心等措施，打造团结协作、运转高效的领导班子集体。上下联动提效，落实党组书记及成员党支部工作联系点制度，督促各项决策部署落地生根，确保政令畅通、落实有力。每年至少到所联系党支部2次、讲1次党课，帮助解决1～2个突出问题。

铸“铁队伍”，提升战斗力。突出强学励兵，以党史学习教育为载体，在制度安排、学习氛围、习惯养成上下功夫，开展以微信群、微课堂、微党课、微课本为内容的“四微学习法”，使学习成为环保队伍的一种自觉、一种习惯、一种爱好。突出实战练兵，开展高空监测党员先上、你执法我监督、环保服务企业点评、环境风险应急演练等活动，在实战中锻炼队伍、考验队伍、提升队伍。通过30余次外派培训、14次交叉执法，大大锻炼和提升了队伍的工作能力。

建“硬支部”，提升执行力。充分利用机关办公场所，精心打造具有鲜明特色的党建服务阵地。探索创新党内组织生活方式，开展“支部书记论坛”“三会一课人人讲”“党员政治生日”等活动，落实好党员干部上党课制度，让每位党员精心“备课”、上台“讲课”，增强组织生活的吸引力、感染力。将支部建成“党员责任区”，实行定目标、定职责、定积分，包一流队伍、包优质服务、包严格执法、包廉洁从政的“三定四包”制度，构筑起了党建与业务深度融合的“红色堡垒”。

实施领航工程，强作风，严规矩，让“严真细实快”成为绿色生态航行的新引擎

要想航船跑得快，必须全靠引擎带。全体党员干部强化作风建设，严守规矩纪律，认真践行“严真细实快”工作标准，推动生态文明建设走深走实。

严字当头，在恪尽职守中守住两个底线。坚决守住政治底线，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，以落实“第一议题”制度为抓手，坚定听党话、感党恩、跟党走，把做好生态环境保护工作作为最大的政治。坚决守住风险底线，开展“人人都是宣传员”活动，实行危险废物、核与辐射全员抓、全程抓、重点抓、科学抓。

真字发力，在攻难题破瓶颈中实现工作发展。敢于动真碰硬，只要涉及生态环境问题，绝不退缩，力争不将历史问题留给历史，更不将现实问题拖成历史问题。在水源地保护区违规项目清理中，有一家企业规模、纳税均是当地“大户”，环保铁军顶着各方压力，通过思想引导、依规执法等措施，最终将企业清理出保护区。善于开拓创新，相继创新实施了一张图排查、一条线审批、一张网监管的 “三个一”管理机制，问题整改后督查机制，给涉废企业挂“专家号”，“一厂一策一时一策”等一系列举措，提升工作质量和水平。勇于求真较真，将“认真”二字作为一种素养和能力来磨练，对每一个数据、每一个问题、每一项工作，都认真对待、认真思考、认真落实。将上级督察反馈的问题作为工作指导，逐一分析、整改和落实；对待群众需求诉求像对待亲人一样，能立即解决的绝不过夜，不能立即解决的认真解释清楚；对待艰难险重任务敢于亮剑，冲锋向前，不达目的决不罢休。

细字用心，在精益求精的追求中争创一流业绩。细致谋划，无论是全年工作思路，还是具体工作推进方案，都组织党员干部提前谋划、深入调研、系统分析、科学研判，大处着眼、小处着手，目标精准、措施精细。细化措施，每项工作在目标、措施、时限、人员、责任“五定制度”基础上，实施调研、督导、检查、评估、验收等“五项措施”，确保见底到位、落地见效。细心落实，监测人员在数据的细微波动中分析大气变化，文字人员在字斟句酌中提炼一线工作经验，执法人员在细微证据中办理案件，信访人员在千言万语的思想工作中化解矛盾纠纷。

实字落地，在一线工作法中推进措施落实。一方面，大兴调研务实之风。每年开展三轮调查研究，将堵点、难点和痛点问题作为调研课题，由班子成员带队，带着问题带着任务直插工作一线，到村居就要进农户、到企业就要进车间，确保调查到真情、研究出真经、破解出方法。譬如，通过农村生活污水治理调研，确定的“铺设管道集中收集拉运”办法，既符合村情又简便易行。另一方面，广泛推行一线工作法。水生态环境科人员深入河边、湖边、库边、沟边调查水情、排查排污口，大气生态环境科人员深入车间、工地查扬尘、找异味、分析VOC，土壤生态环境科人员深入田间地头、坑塘山坳、窑坑矿坑开展场地调查、固危废排查、秸秆禁烧风险点巡查，确保情况第一手掌握，风险第一关把守，问题在第一时间整改。

快字提速，在雷厉风行说干就干的作风中赢得先机。上级的部署安排就是军号令，不讲困难、不讲条件，立即研究、尽快落实，做到马上办、定了干。人民群众的呼声就是动员令，第一时间现场核实、第一时间依法处理、第一时间整改落实、第一时间回复反馈，打造了解决诉求不过夜、重点工单两小时的“环保速度”。对于群众普遍关心的环保问题，主动认领、主动出击、主动作为、不等不靠不推诿。2021年，受理群众呼声2190个，处结率达100%，通过199起环境违法行为的严厉打击，营造起公平正义的良好氛围。

实施助航工程，众划桨，齐用力，让“大手拉小手”成为绿色生态航行的助推器

独舟难行远，群航千万里。坚持党建带群建、群建促党建的工作思路，加强党组织对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，做到思想上一致、组织上联动、工作上促动。

打造一体化的党群服务阵地。整合各类资源，统筹建设党群活动阵地，实现党员活动室、妇女之家、工会之家等活动阵地的共建共享。把党员教育与群团服务工作结合起来，联办丰富多彩的活动，通过党群组织“手拉手”，促进服务群众“实打实”，实现工作一体化、党群是一家的良好格局。

打造有温度的职工之家。工会坚持将激发工作积极性与保障生活幸福感紧密结合，投资建设职工之家、娱乐活动室、道德讲堂等场所，组织开展登山比赛、演讲比赛、节日送祝福等文化活动，让职工感受“家”的温暖。2021年，开展职工互助保障共计11人次。

打造活力四射的青年港湾。在局党总支的带领下，团支部积极发动成立“绿色生态”青年志愿服务队，开展了“护河行动”“守卫青山”“共享蓝天”以及“慈心一日捐”“希望小屋”捐助、“情暖敬老院”等志愿服务活动。六五环境日期间，开展了由省、市、县三级生态环保小卫士为主体的“保护生物多样性”主题宣传活动。

打造最靓丽的巾帼风景线。生态环境监控中心8名女技术员，主动承担起全市29条河流、6个饮用水源地、3家重点医院和10余家涉水企业的监测工作。她们兢兢业业守候在工作岗位上，特别是疫情期间坚守岗位，出具的监测数据就达1000余个，为护卫全市水环境质量安全做出贡献。