依托产业发展，促进乡村振兴——五沟镇2022—2023年产业发展规划

周 奇

（濉溪县五沟镇农业综合服务站，安徽濉溪 235131）

五沟镇位于濉溪县南大门，东与孙疃镇、南坪镇为邻，南与蒙城县交界，西与涡阳县接壤，北接韩村镇。辖21个村，386个村民小组、21 914户居民，总人口107 609人。辖区总面积188.76 km2，耕地面积1.30万hm2；五沟镇境内全部为平原，地势平坦，为石灰质地层。境内沟河甚多，有三大水系，浍河水系（南岸）、澥河水系（北岸）和淝河水系。境内矿产资源丰富，现有淮北矿业集团和皖北矿业集团的五沟、界沟、袁店、童亭4对生产煤矿，煤资源丰富。

1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县农业农村工作会议精神，以实施乡村振兴行动计划为引领，以推进农业供给侧结构性改革为主线，牢固树立新发展理念。根据濉溪县乡村振兴实施方案要求，本着“规划引导、突出特色，整合资源、统筹发展，以人为本、体现民主，尊重自然、注重个性美、构建整体美，多元投入、整合资源、做强产业支撑，整治农村环境、改善居住条件”的原则，结合现代生态学、现代农业等知识，结合国内外成功经验，科学规划五沟镇产业，从而增加农民收入，促进乡村振兴。

2 发展目标

全镇力争到2023年建立优势粮食主产区面积 23 300 hm2，其中优质小麦12 000 hm2、优质玉米11 300 hm2，建立优质水果基地400 hm2，依托鳜鱼养殖基地带动水产养殖面积667 hm2。积极开展绿色食品产业“双招双引”工作，建设完工庙前现代农业示范区，依托天牧、汉世伟、新希望六合、正邦养殖规模养殖带动年出栏10万头养猪基地，依托中通禽业辐射带动年出栏150万只养禽基地。培育市级以上农民专业合作示范社超过10家、示范家庭农场超过15家，其中省级以上农民专业合作示范社5家、省示范农场5家；建设5个特色休闲观光采摘园，拓展垂钓、采摘、休憩带至200 hm2。农民人均收入20 000元以上，希望将五沟镇打造成农产品生产与销售、垂钓、休闲与采摘于一体的现代农业示范镇。

3 工作重点

3.1 积极开展绿色食品产业“双招双引”工作

五沟镇为贯彻落实省、市、县农业农村工作会议精神，推进全镇农业招商引资、招才引智及乡村信息产业发展工作，加快农业产业化步伐，促进农业农村经济又快又好发展，制定了《五沟镇2021年农业产业“双招双引”工作实施方案》，并成立以王培刚同志为组长，周强、牛孝峰、盛彤同志为副组长，张平等同志为成员的“双招双引”工作专班。招商引资工作累计引进4家农业企业，共计投资5.6亿元。其中，中化现代农业有限公司在庙前村投资5 000万元，流转533.33余hm2土地用于发展优质良种繁育。安徽佳禾现代农业发展有限公司在大陈村投资1 000万元，流转土地146.28 hm2，用于与濉溪口子酒业集团订单种植酿酒高粱。新希望六合股份有限公司在童亭村投资3亿元，用于建设规模化畜牧养殖场。正邦股份有限公司在魏庙村投资2亿元，用于建设规模化畜牧养殖场。

3.2 建设优势粮食主产区

依托镇情，在全镇重点发展小麦、玉米产业，划分优势粮食主产区21个，形成优质小麦12 000 hm2、玉米11 300 hm2的优质粮食生产基地，年生产优质小麦10万t、优质玉米9万t，销售产值3.8亿元，现代农业发展迅速。

3.3 建设特色果蔬基地

依托北湖南村扶贫园、魏庙村扶贫园、界沟村扶贫园，带动发展优质葡萄、桃、瓜蒌、火龙果、蔬菜等果蔬产业，全镇形成北湖南村葡萄生产基地、魏庙村蔬菜生产基地、界沟村葡萄生产基地、曹方村瓜蒌生产基地、童亭村西瓜生产基地、国政村葡萄生产基地等6个特色产业生产基地，丰富本地菜篮子工程，提高农民休闲、采摘等娱乐活动。

3.4 现代农业示范区建设

按照市县的安排，在庙前村打造省级高标准农田示范区。我镇配套实施了整村土地流转，与农中化农业合作，建设品牌粮食、良种繁育基地超过600 hm2；立项实施智慧农业、农业互联网、农产品加工项目；稻虾种养一体化项目和高标准蔬菜大棚项目已开工建设；草莓、火龙果采摘及休闲垂钓一体化项目，目前正在分类实施。

3.5 建设鳜鱼等水产养殖基地

依托张圩村金鳜湖养殖，带动全镇的张圩、界沟、王圩、庙前、孟集、庙前、国政、石门、北湖南、魏庙、袁店、童亭等12村采煤塌陷水域及浍河水域发展鳜鱼等水产养殖，年水产值1.8亿元。创新经营模式，增强发展后劲。发挥龙头的引领作用，以农户参与为基础，逐渐完善“科研机构+企业+基地+合作社+农户”的生产经营模式，拓宽企业连带农户渠道，充分调动群众的生产积极性，扩大种植规模，做大做强农业产业。不断完善“企业做两头，农户抓生产”的生产模式，企业负责菌包生产和产品销售，并为农户提供鱼苗和销售，农户负责饲养等工作，从而引导、带动、辐射农户发展水产养殖，促进规模化、标准化生产，发挥辐射带动作用。

3.6 建设养殖基地

依托天牧、汉世伟规模养猪场、新希望六合、正邦养殖，带动全镇110个养猪场，年出栏10万头，产值1.6亿元。依托中通禽业，辐射带动25户养禽场，年出栏禽类150万只，产值4 500万元。

3.7 拓展采摘、垂钓、休憩农业发展

到2023年，全镇依托北湖南产业园、金鳜湖鳜鱼养殖基地、五沟草莓采摘园、曹方瓜蔬采摘园、孟集村垂钓园，快速发展基地200 hm2，促进休闲、娱乐业发展，拉动饮食、服务业发展。

3.8 建设优美居住区

依托采煤塌陷搬迁和美好乡村建设，建设大陈、界沟、五沟、白沙、唐王新村、王楼新村、闫营新村、魏庙新村，形成设施齐全、房屋整齐、环境优美的人为居住场所。

4 工作措施

4.1 加大农民培训

一是依托新型职业农民培训，聘请农业专家集中培训及现场指导，农业综合服务站按照1村建立1个农民技术常年培训班，每年培训新型职业农民3 000人次，户均达到1个科技明白人。二是采取走出去的办法，组织党员干部、新型经营主体负责人、种养大户及能人外出参观学习，开阔视野，增长见识。三调动农业科技人员的积极性，加大对各级干部的培训力度，使他们成为特色产业发展的行家里手。

4.2 加强项目引导，抓好资金管理

镇政府将积极向上级部门争取项目资金用于农业产业发展工作，各村要充分利用上级惠农资金，积极培育家庭农场专业大户、农民合作社和龙头企业等新型农业经营主体，通过土地流转、托管入股、代耕代种社会化服务等联农带农发展适度规模经营。认真落实上级项目资金倾斜支持政策，统筹安排产业发展项目资金，实现项目资金精准使用，确保项目规划到户，资金到村到户。建立产业发展资金专人、专账、专管制度，加大产业扶贫资金使用检查力度，确保产业资金用好管好，发挥效益。

4.3 强化绩效考核工作机制

镇政府成立由董光同志任组长、牛孝峰同志任副组长、镇相关部门负责人为成员的现代农业发展领导小组，负责全镇现代农业开发领导协调工作。建立镇领导班子成员包保制度，负责所包片村的开发规划制定、产业任务的落实等，各村党支部书记为本村现代农业产业第一责任人，具体负责各村现代农业开发规划的制定和任务的落实。镇政府将农业产业发展工作纳入对各村的年度综合目标考核中，镇目督办定期或不定期督查，对推进不力、行动迟缓的及时进行通报批评、限期整改，并启动问责程序。