“智慧科协2.0”视域下全国学会办事大厅建设路径探析

邹超 王姝力 李岩

以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化工作，国家“十四五”规划明确要“加快数字化发展”，提出数字中国战略，要求以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策，实现决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。中国科协主动适应数字化时代变革，秉承新发展理念，不断推进科协系统数字化转型，积极谋划了“智慧科协2.0”建设。在“智慧科协2.0”的整体部署下，建设网上学会办事大厅，是通过数字化方式赋能学会数字化转型、提高学会管理服务能力的必要手段；是坚持改革创新，着力破解制约学会工作数字化转型体制机制问题的有效实践；是扎实推进学会治理改革，健全联系广泛、服务会员的学会工作体系，坚定不移走中国特色科技社团发展道路的必然要求。

一、学会办事大厅建设基础

“十三五”时期，中国科协深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新和群团改革的重要论述精神，围绕党中央网络强国战略、大数据战略等决策部署，深入实施了“智慧科协”工程。于2018年开展智慧科协·学会学术信息化建设，初步建成了标准化统一信息的管理服务平台。在日常服务中，有意识地收集学会痛点和难点问题，针对学会换届、学术会议、培训会议等会议特点提出不同解决方案，推出信息化能力提升和数字化转型服务产品，实现各类会议工作一站式高效管理，提升用户参会体验，实现从“送系统”到“送服务”转型，为建设一体化的网上学会办事大厅奠定了基础。2020年,平台提供各类会议服务769场次，2021年服务792场次，通过会议系统、会议服务等各类服务的引流，增加注册用户数21.4万人。

（一）针对学会痛点，助力学会信息化发展

拥抱数字浪潮，为学会提供全方位数字化服务。平台根据学会在实际使用过程中遇到的问题，持续优化平台功能，完善学会会员管理服务、会议管理服务、官网管理服务、数据分析服务、换届选举服务及问卷模块等多项服务的工作流程，实现了无纸化会员注册申请流程，对学会对科技人才的管理起到了积极促进作用，助推全国学会管理效能的大幅提升，初步实现了学会智慧信息化管理。2021年共计为学会提供直播、录播及推广宣传服务647场，累计观看数据2000余万人次，为22家学会服务了25场换届会议服务，累计为学会提供5830次现场、电话、微信等培训及答疑指导，共计解决1930个问题，获得50余家学会感谢信，100余家学会不同程度的感谢。

（二）摸清家底，为人才库建设添砖加瓦

学会管理服务平台项目聚焦科技人才发展与服务的业务特征，整合了各类学会业务入口并打通平台内会员、会议及官网三套应用系统，为学会提供了流程简洁、功能完备、安全可靠的学会会员管理服务。同时，平台对自身现有的会员数据进行了清理，确保系统内所有会员数据真实、可靠、可联系，进一步推动科协系统人才资源扩容，助力学会数字化转型发展。对数据进行清洗整理后，目前平台系统总计入库个人信息191万余人，正式使用平台系统的学会有131家，累计校验学会基本信息、期刊信息、获奖情况等9000余项，完成210家全国学会5425个分支机构信息的校对及平台更新。

（三）挖掘数据价值，初探学会服务数据资源开发利用

学会管理服务平台以各级领导为服务对象，建设科学决策分析大屏，提供按照不同分析视角的决策分析视图，支持学会图谱、会员画像、全国学会办事机构、全国学会分布等方面的全局状态展示，为科学决策提供有力保障。通过开展以数据平台为基础的学会服务战略研究实验平台课题研究，初步梳理各处室数据现状和需求，参照中国科协“十四五”规划理清出学会服务数字化建设业务逻辑，形成业务框架图，找准数字化建设的内在业务逻辑，为学会服务业务升级及数字生态建设奠定基础。根据现有数据情况，完成8个数据大屏原型图设计，包括5个数据动态大屏的开发，迈出学会服务数据资源开发应用第一步。

二、存在的问题

学会管理服务平台初步建立了信息化学会服务机制，但效果仍不理想。主要原因如下：

一是学会服务工作品牌不响亮，知名度低。虽然学会管理服务平台已经为学会提供了大量的服务，但由于平台子系统与提供服务种类较多，导致学会对平台缺少全面了解；另外，平台在学会的知名度与认可度还有待提升，学会服务工作品牌还不凸显。

二是服务会员内容和手段不丰富。学会管理服务平台为学会管理人员提供了丰富的服务，但是面向个人会员的服务还不充足，会员间互动交流功能还不完善，会员的黏性有待提高。

三是数据挖掘工作不足。学会管理服务平台已经积累了庞大的数据资源，但只进行了初步的数据分析展示，数据深入挖掘的工作仍有欠缺，特别是学会会员数据和人才成长轨迹的挖掘。

四是业务数据存量和质量差。经过初步调研，学会管理服务平台相关工作人员在工作过程中缺乏数据存储的意识和机制，导致部分业务数据流失。同时不同处室有不同的业务系统和底层数据来源，数据来源不一导致掌握的数据标准不一致、数据质量参差不齐，数据的有效性和可用性程度不一 ，数据清洗工作量巨大。

三、学会办事大厅建设理念及思路

全国学会办事大厅是“智慧科协2.0”建设的重要业务场景，以全国学会为主要组织载体，以科技工作者为服务对象，聚合中国科协对全国学会的共性应用服务、评估分析决策、业务审批办理功能，提供一站式办事入驻服务，一键式评估数据分析，以模块化功能支撑会员动态联结。

（一）建设理念

一是坚持团结引领。以学会为主体、会员为中心，将“大厅”定位为“无平台不业务”的赋能枢纽，聚合各类数字化服务，把通过学会联结到人、服务到人和会员高黏性参与作为业务数字化的出发点，提高团结引领和联系服务科技工作者的效率和能力。二是推动业务数字化转型升级。聚焦赋能学会和线上学术，解析学会、期刊、会员关键业务场景，以审批业务线上场景化为先，以科技工作者学术交流互联网化、社区化为要，优化业务流程，创新数字服务，探索学会数字治理新模式新路径。三是坚持开放协同和流程再造。增强互动性与社区黏性，带动流程再造、服务重塑、组织创新，不断推动数据标准化、流程规范化、架构合理化，打牢数据共享和业务互联基础，依托统一、协同、安全的科技创新服务运营平台提升数字治理能力。

（二）建设思路

1.提炼共性需求，强化顶层设计。建立以需求为导向的管理服务体系，调研全国学会、期刊、省级科协和科技工作者，研究分析IEEE、AAAS网站，从19类用户视角解构业务、剖析流程、分析关联，以目标和问题为导向把握需求，以数据沉淀和标准化为要求梳理需求，以业务场景和决策支撑为目标凝练需求。

2.精准大厅定位，集聚多样化资源。围绕资源性、功能性、交互性、服务性打造“学会办事大厅”，聚焦“一体化”平台建设，推动学会资源集成向集大成发展。依托平台减少会员与会员之间、会员与学会之间、学会与科协之间的“信息差”，提升黏度。

3.优化服务功能，有效嵌入业务场景。以全国学会为主要组织载体，以科技工作者为服务对象，聚合中国科协对全国学会的共性应用服务、评估分析决策、业务审批办理功能，提供一站式办事入驻服务，一键式评估数据分析，模块化功能支撑会员动态联结，打造强感知、能评估、可预测的办事大厅，并丰富细分业务场景, 广泛协同各类创新主体开展线上线下融合服务。

4.打造宣传矩阵，提升数字化运营能力。分门别类、有针对性地开展会员会议系统推广工作，加强对全国学会数字化转型服务产品的推介和宣传。利用科创中国、网上科技工作者之家、学会服务365、科协改革进行时等媒体矩阵，联动开展宣传推广活动，吸引更多学会使用平台学会服务数字化产品，赋能学会，扩大平台品牌影响力。

5.提高数字治理能力，反哺“业务重构”。通过信息化手段，快速实现学会服务从线下向线下线上相结合的转变，进一步开发、运用、升级学会服务业务综合数据资源库，更好延长手臂，有效拓展学会服务业务的数字化空间、提升学会服务业务高质量发展、内涵式发展的能力。

6.完善风险评估机制，保障安全运营。针对学会对数据共享的顾虑，建立完善风险评估机制，制订会员数据共享规则，与学会和各类创新主体签订信息安全承诺书，建立数据资源资产化管理机制、应用机制和授信机制。

四、学会办事大厅重点建设任务

（一）推进核心基础业务上线

1.学会数据与业务上线。为全国学会提供全流程线上业务审批办理服务，同步政策和标准智能化解读。

2.学术及期刊数据与业务上线。实现重点学术活动线上同步，完善科技期刊和科学数据仓储及应用服务，主管期刊管理实现全部审批业务的全流程线上运行。

3.会员动态入库接口。提供标准一致、联系到人的会员数据接口，实现会员数据完整、准确、及时汇入。

（二）嵌入式业务功能开发

1.以“学会画像”为核心，打造学会组织治理数字功能。强化以学会为内容的管理组件建设，实现学会在线管理，为学会提供协同办公、视频换届、会员发展、学术会议、奖励评价等数字应用，实现换届、年检、年报等在线报备，为学会综合评估和“精准画像”提供支撑，实现学会内部管理、会员发展、业务活动数字化及动态监测和精准评估。

2.以“便捷触达”为目标，打造会员服务互动数字功能。为学会提供统一的会员线上入会、审核、公示和交流服务，扩大会员数据库规模，丰富线上服务产品。打造学会共享服务接口，协调统筹学会的组织、人才、活动信息，协助开展全域数据汇集，为智慧科协提供支撑，与相关域建设形成交叉互补。

3.以“创新引领”为支撑，打造学术与期刊资源服务数字功能。建设开放科学与期刊出版应用，为科技期刊和科技工作者提供科学数据、案例成果的发布、共享服务。建设创新交流合作应用。提供参与学术活动、科技期刊推介、加入学会会员综合服务，拓展重大科学问题和工程技术难题建议等参与途径。

4.以“供需对接”为主线，打造产学融合和转移转化服务数字功能。聚焦科技成果转化落地与推广，提供“技术路演”“线上展厅”“成果评估”“政策咨询”等系列专业服务。汇聚集成国内外专利数据、科技文献、技术应用案例库、科创服务典型案例，为科技工作者提供系列“灵活便捷”“随时触达”的科创信息服务。

五、学会办事大厅建设规划

2022年开展基础建设，基本完成基础核心业务上线。集中建设“全国学会服务大厅”核心组件，为学会服务会员提供数字化组件，助力数字学会建设，完善学会管理服务基础支撑功能。实现业务审批办理、学会评估决策等业务功能,提升中国科协服务全国学会数字化能力。

2023年加强运营推广，基本实现数字业务迁移融入智能应用场景和统一社区。开发数字业务组件，完成具体智能应用场景搭建，协助动员学会入驻和展示，促进数据、投入、标准、机制向“智慧科协2.0”完全融合，设计完善核心应用场景，拓展衍生服务能力。

2024年完成数字化转型，依托统一、协同、安全的科技创新服务运营平台提升数字治理能力。形成“用户架构+业务流程+信息底座”的数字化模式，深化完善业务运营体系，带动业务流程优化、功能应用升级、服务精准提效，动态迭代优化各项业务场景、应用场景的精准化、高效化、智能化水平。

六、结束语

全国学会办事大厅建设是顺应新发展阶段形势变化、抢抓信息革命机遇、为学会及科技工作者提供不同形式高质量科技公共服务产品的重要抓手。通过需求牵引、数据支撑，形成科学合理的数字化工作体系和管理模式，提升学会服务能力，不断完善“学会画像”，打造“强感知、能评估、可预测”的学会公共服务平台，推进中国特色一流学会建设。