石油化工企业消防监督检查的重点

丁京(北京市石景山区消防救援支队，北京 100043)

0 引言

随着工业的发展，石油化工企业的技术以及设备不断更新，行业组织也发生了一定的变革，促进石油化工企业的发展，同时也使社会加强对石油生产和设备安全运行的关注。石油化工企业生产工作开展中存在很多复杂的工序，对各项生产工艺以及参数标准的要求都比较高，而且石油化工生产中很多物料本身具有易燃易爆的特点，因此需要通过加强消防监督工作的开展，保证石油化工产业的健康发展。随着石油化工产业的不断完善，消防监督工作也需要随之创新，但是从现有的消防监督工作开展情况来看仍然存在较大的难度，因此企业需要加强对消防监督检查工作的重视，提升消防安全意识，优化消防管理技术。

1 石油化工企业消防监督检查工作重点分析

石油化工企业中涉及到很多的生产原料，废品、产品等物料都具有可燃可爆或者腐蚀性的特点，属于危险品，在存储、生产和运输的过程中容易出现挥发、扩散等情况，而且在静电的影响下可能会引发燃烧和爆炸等安全问题，因此需要做好对石油化工生产工作的完善。

消防救援机构需要加强对石油化工企业的消防安全检查，包括：消防安全责任是否落实、安全管理是否到位、操作流程是否符合标准、消防设施是否安全、调试是否符合标准、线路是否做好防爆处理以及静电防护是否到位等，结合这些重点问题做好火灾隐患的客观分析和研判，保证消防安全检查工作的有效性[1]。

1.1 分析石油化工生产物料，加强流程控制

为了保证石油化工生产安全性需要加强对石油化工企业生产中各项物料以及生产工艺流程的控制，针对生产中的工艺特点，采用全面的检查模式。特别是随着石油化工工艺的开展，部分企业会加强技术和生产线革新，促进石油生产工作的大规模发展。在石油生产工艺应用中需要通过行政审批的方式进行优化，但是一些小规模的改革和优化则由企业内部审定即可，因此消防监督人员及企业安全管理人员需要加强对石油生产技术流程的掌握，了解石油生产中改革的位置、设备的变化和改进情况等，促进检查工作的有效落实。

1.2 加强石油化工储运设备监管

石油化工生产中石油化工企业的储运设备质量和管理效率直接影响化工石油生产要求，在消防监管、巡查工作开展中需要从以下方面进行完善。第一，了解石油原料、产品、废料以及储罐等各方面的性能，实现对这些物料的有效控制；第二，加强对石油化工企业生产中防火墙、围堰等方面的检查，防止仓储区、废物仓库等存在泄漏的问题，使仓库中的液体流出，或者雨水倒灌影响生产质量和效率。同时保证石油生产中的各种设备都配备相应的安全阀、压力表、温度计以及净化装置等检测仪器，确定各个位置是否存在安全问题，并做好各项消防设施的安全监测，查看设备是否完好，包括火车、汽车等运输栈台的各种消防相关设施[2]。构建石油生产企业的危险品安全管理和防治管理机制，明确各个环节和设备消防安全管理责任人，以及各个岗位的责任内容，要求所有负责人都需要熟练掌握危险品管理的相关制度、法规和性质。

1.3 加强石化企业设施和器材的优化

石油化工企业消防管理中最核心的位置为消防控制室，也是消防安全管理的重要位置。在消防安全管理中必须要对石油企业的消防技术服务公司消防设备维护保养资质进行检查，保证资质符合消防服务要求。部分石油化工企业在设备区应用的装备都需要涂刷防火涂料，在这些装备的检查中需要对防火涂料的涂刷标准、规范性等进行检查，并查看防火涂料的类型是否符合石油化工生产要求。不同石油化工生产中的涂料要求不同，因此在企业消防监督检查中需要对检查思路进行明确。石油化工企业中涉及到的各种火灾自动报警系统、消防水泵以及灭火系统等都需要进行严格的检测，及时发现其中存在的问题，确定企业各个位置配置的消防设备是否与工艺流程和存储需求相符。此外，还需要对企业火灾危险性装置防火墙位置进行检测，查看防火分区结构，对防火设置以及分区情况的合理性进行判断。

1.4 确定消防责任人，提升消防安全管理意识

石油化工企业消防安全管理工作开展中，为了保证各个环节消防工作的有效落实，需要先明确消防安全管理责任人。一般企业的消防安全责任人需要由法人单位法人代表负责，不能以基层人员为责任人，这种设置方式对企业高层管理人员起到一定的警示作用，保证消防安全管理工作的严肃性[3]。这一点从我国已有的经验教训中可以得出，非企业法人的消防安全管理责任机制，导致企业消防安全管理工作的开展受到限制，无法提升消防管理效率，导致安全隐患频发，因此企业消防安全管理人员必须要加强安全知识培训工作，提升企业员工的安全管理意识，掌握必要的安全管理知识，提升火灾救援能力，将消防安全技能贯穿于整个消防安全检查过程。

1.5 加强对企业消防审批材料违章情况的检查

部分石油化工企业在生产中为了方便生产工作，降低生产成本，会在企业中出现一些违法建筑的情况，因此需要针对这种情况逐本溯源，加强对石油化工企业的违法乱建监督和管理，有效预防企业火灾隐患。比如我国江苏响水石油化工企业的重大爆炸事故中，通过对爆炸原因分析，主要是由于企业的违法乱建工程没有经过审批，导致企业生产格局划分不合理。在石油化工企业的消防监督检查中，必须要先对图纸资料进行检验，确定厂区的分布情况与图纸设计是否相符。同时各厂区与仓库间的距离需要控制在安全距离之内，所有厂房、仓库等设施的建设都需要满足消防审批手续和法律要求，如果发现石油化工企业出现违建的情况，要立即上报进行整改。

2 石油化工企业消防监督检查中的问题分析

2.1 石油化工企业消防安全管理体系不完善

部分石油化工企业在发展中过于注重生产效益的提升，对生产安全管理的重视度不足，容易造成各种安全事故。虽然部分企业为了改善传统生产模式引入最先进的生产工艺和设备，但是由于设备和工艺的结构比较复杂，同时消防安全管理体系不健全，导致部分生产环节无法得到有效的改善。石油企业的特殊性质使消防安全管理工作的要求更高，需要由专门人员进行管理。但是大部分企业在经营中为了提升生产效益和经济收益，在经济投入中强调倾向于生产，在成本压缩中却倾向于消防安全管理，导致消防安全管理工作的效益提升受到限制，在消防安全管理中没有设置专门的岗位和人员，采用一职多能的方式，难以保证消防安全管理工作的有效落实，使消防安全管理存在一定的漏洞和隐患。

2.2 消防验收和审核不严格

石油化工企业的消防管理中需要建设相应的消防设施，保证消防管理工作的有效落实，以及企业的消防安全工作顺利开展，并加强对消防系统的检查，保证各项设施都能够符合石油企业的生产安全要求。但是部分企业在各项设施的建设中并没有做好审批和备案工作，盲目地建设厂房或者仓库，虽然为了避免处罚部分企业会采用补报的方式，但是这些现象都表明企业对消防验收的重视度不足，其中存在很多的不确定性，部分消防设施无法满足消防安全管理要求，造成诸多消防安全隐患，影响后期消防安全救援工作。

2.3 对电源以及高温物质的检查不严格

石油化工企业的生产过程当前已经基本实现自动化和机械化发展模式，但是在生产的各环节中仍然会涉及到火源以及高温的生产环节，而这些问题的出现大部分是由于生产设备的转动产生的摩擦和碰撞形成的，或者由于静电反应以及绝热压缩形成，一旦石油化工企业出现这些高温、高热的情况很容易形成可见的火花，进而引起爆炸或者燃烧，形成严重的消防安全事故。但是部分石油化工企业对这方面工作的重视度不足，监督检查力度有限，导致生产安全管理工作开展受限。

2.4 对化工潜热和化学反应不重视

石油化工企业的生产工艺中大部分化学工艺都会发生放热反应，而且随着生产时间的延长，放热的热量也会逐渐累积和增加，在热量堆积到一定程度后，如果不能及时消散或者释放，极容易引发火灾和爆炸。因此石油化工生产中需要加强对工艺生产热量的释放，但是从实际工艺生产情况来看，部分企业对生产热量控制的工作重视度不足，为了节约成本，提升生产效率，选择一次性大量投料的方式，导致反应设备出现局部热量聚集的情况，同时加快反应速度，在化学反应过程中会不断积累温度，当温度超出设备的最高承受标准，将会形成高温和爆炸的问题。此外，石油化工企业生产中，部分物料的沸点比较高，一旦物料达到沸点后会形成大量的蒸汽，进而引发爆炸。

2.5 危险性物质的预防措施不完善

石油化工企业的生产环节中会存在很多的危险性物质，比如石油化工生产中需要大量的生产原料，石油化工半成品以及催化剂等多种物质，而且大部分物质都具有易燃易爆的特点。但是部分石油化工企业由于管理工作的重视度不足，在这些物品的管理中随意堆放，形成一定的安全隐患。石油化工企业生产中需要结合各项生产工艺要求做好空间布局，但是由于物料的随意堆放会导致内部布局受到影响，使部分物料与部分高温设备的距离没有达到安全标准，容易引发火灾隐患。此外，部分材料本身的燃点比较低，一旦距离高温设备比较近即可能引发火灾。

2.6 企业对工作人员的培训不到位

部分石油化工企业虽然意识到消防安全管理的重要作用，但是安全消防管理的关注点主要放在生产设备的管理中，对工作人员培养的重视度不足，导致工作人员的安全生产意识薄弱，容易出现错误操作或者存在侥幸心理引发火灾。通过对我国石油化工企业消防安全事故分析来看，大部分都是由于人为操作失误引起的。通过对这些安全事故分析，人员操作问题主要体现在工作人员在生产中对参数的控制不合理，生产中形成大量气体和热量无法及时消散造成爆炸和火灾等问题。此外，石油化工生产中消耗的材料比较多，为了方便材料的收取，部分工作人员将材料堆放在生产场所，在后期的材料使用和清扫中忽视材料特点的管理，导致不同性质的材料混合，容易引发火灾。

3 石油化工企业消防监督检查的重点控制措施

3.1 制定科学的消防安全监督管理机制

石油化工企业为了保证消防监督检查工作的有效开展，必须要根据企业的实际情况制定相应的消防安全管理制度，加强对安全生产工作的重视，并对各项安全管理机制进行完善和优化。石油化工企业的特殊性，导致在各项工艺应用中涉及到大量的化学危险品，在存放和使用中都存在一定的安全隐患，在生产中必须要保证这些物质的质量，采取有效防护和安全管理策略，结合化学药品的危险等级和危险现状采取有效的防护方法。石油化工企业要加强对各项数据的收集，促进安全管理制度作用的发挥，保证消防器材数量和质量都能够满足石油化工生产要求，并加强对消防设施的演练，提升企业消防安全管理意识和管理技能。同时对石油化工生产中的各个罐区资料进行整理，形成消防安全管理应急预案，有利于在发生消防安全事故后能够及时采取有效的解决措施，降低石油企业的损失。同时在消防安全管理制度建设中需要根据企业生产要求和发展现状确定具体的管理标准，并对企业中可能存在的各种消防安全隐患做好风险评估工作，保证评估的客观性和公正性，通过管理机制与各种防范手段结合的方式达到更好的管理效果。此外，企业员工需要明确自身的工作责任，并能够根据具体的操作流程开展操作活动，为消防安全体系建设奠定基础。消防监督人员必须要做好检查工作，严格根据消防安全监督管理制度的流程和要求保证检查的全面性。并以法律制度和行业标准作为检查的依据，保证各项工作流程都符合规范，一旦出现违法违规形式，要给予严厉的处罚。

3.2 强调企业消防安全监管落实

随着我国大部制的改革，消防行政许可审批工作也发生了一定的变化，由住建部门负责消防审核、

验收的行政许可审批工作，并采用谁审批谁负责的原则。消防管理机构在对企业消防安全监督管理中，主要检查的内容为石油化工企业安全主管的责任落实情况。一般通过抽查的方式对企业消防工作进行抽查，查看其中是否存在私自施工或者不符合消防要求的问题。如果消防救援机构在消防监督检查过程中，发现消防验收不合格就使用，或者未审批擅自进行使用的情况，如存在上述情况，消防救援部门可函告住建部门，由住建管理部门依法给予处置。此外，石油化工企业消防监管工作中需要做好对各部门管理工作的协调，可以通过数据库的建设，由住建部门和消防救援部门共同完成消防检查手续的办理和数据共享工作。结合辖区内的石油化工企业发展要求，提升消防救援机构的检测评价体系，提升消防安全检查、灭火救援准备工作的效果。

3.3 加强石油储运设备管理

石油化工企业的消防监督管理工作开展中，需要注重对石油物料储运设备的管理，具体从以下方面进行管理：第一，保证各项储运设备都设置防火屏障，且都完好无损；第二，对罐区消防设施的结构进行检查，保证各项设施的合理性，并在罐区安装喷雾冷却以及泡沫系统，保证消防设施的完善性。同时保证消防罐区位置设置符合消防要求，一旦发生火灾能够立即启动消防装置进行第一时间救援；第三，保证石油储运设备设施的完善性，对石油储运设备的真空放电设备、温度计以及压力表等设施进行全面检查，保证各种设施都处于良好的状态；第四，对消防配置进行优化，火车装卸码头等位置都需要设置相应的消防设施，保证消防安全；第五，石油化工企业需要定期检查储运设备，防止出现泄漏等方面的问题。通过以上重点位置的检查工作开展，有效降低石油化工企业的消防安全事故，促进石油化工企业健康发展。

3.4 促进消防安全责任的落实

石油化工企业发展中，需要严格根据相关法律制度开展消防监督检查工作，保证各项消防安全检查责任的有效落实，并分解到不同的管理层面和岗位，保证消防监督工作的顺利开展和有效履职，使石油化工企业各环节都得到安全控制。同时也能够提升企业中各部门的安全管理意识和积极的责任态度。比如，可以根据应急预案要求，针对企业中的消防安全工作进行应急演习，有效避免安全事故隐患，提升企业突发安全事故的应急能力，保证石油化工企业的安全、健康发展，使所有工作人员都具备合格的专业能力和心理素质，更好地满足企业消防监督管理工作要求。

3.5 加强企业工作人员的技术指导

石油化工企业生产工作开展中涉及到很多的化工装置和设备，在这些设备的安装、运营管理机制的制定中都需要政府各级管理部门的参与，如：应急、消防、住建等，按照自身的专业，为消防设施管理和安装位置等提供有效的技术指导与参考。石油化工企业的装置对安装程序控制要求比较高，而且过程复杂，需要专业人员的统一指导。

设备安装工程师不仅要具有充分的理论知识和实践经验，同时还需要能够根据石油化工企业的具体情况和装置特点等提出相应的技术指导建议。在企业消防设施的设计和审核工作开展中，都需要专业人士提出相应的建议，并提供技术把关工作，使企业人员了解化工产品以及设备的消防管理重要作用和管理方法，可以开展专业的知识讲座活动，帮助企业员工了解化学产品危害，以及化学危险品的有效应对措施。

通过理论与实践结合的方式，为施工人员提供现场指导工作，保证监督工作的严谨性和可行性。此外，还需要做好对石油化工企业消防安全管理责任的调查，一旦发生安全事故要对事故的原因进行深入查证，并追究相关责任人，通过总结经验教训，有效避免同类问题的发生，提升石油化工企业的安全消防管理能力。

4 结语

综上所述，石油化工企业的生产运营中存在很多的消防安全隐患，其中的原料、废料、生产过程等方面都存在易燃易爆的风险，如果管理不当极容易引发火灾或者爆炸事故。因此需要加强对消防安全的重点控制，结合当前石油化工企业生产安全消防管理中的各项问题，探究有效解决策略，构建安全管理措施，并在安全管理工作中有效落实，保证安全管理效率和能力。