生态保护理念下林业发展思路

代兴志

（会泽县林业和草原局，云南会泽 654200）

森林是社会生态系统的重要组成部分，重视林业发展中的生态保护，有利于提高林业生态效益，减少乱砍滥伐现象，为林业的可持续发展提供有力保障。因此，相关企业在发展林业产业时，还应注重林业资源生产中的生态建设，主动配合相关部门整治林区环境，合理调整林业发展规划方案，建设生态林业、绿色林业。

1 林业发展中践行生态保护的现实意义

林业是我国社会经济发展中的基础性产业，其产业链条上的产品同时具有生态效益、社会效益、经济效益，对国家经济建设、全国范围内的生态保护有着不可忽视的作用。具体来说，林业发展与国内环境状况、居民身体健康息息相关，林业资源是社会经济体系的常用资源。在林业发展中践行生态保护，对落实可持续发展的林业建设理念、预防水土流失有着重要的现实意义，可进一步减少生态污染，为林业资源保护提供良好条件。生态保护与林业发展的融合可在保护林区环境的同时，维持该区域生态系统的平衡，起到提高空气质量、改善林区环境的作用，为我国社会生态系统建设奠定基础［1］。

另外，在林业发展中落实生态保护理念，是为打造良好生态环境。在社会经济建设中，良好生态环境是我国经济、文化、教育、人口可持续发展的前提条件，同样体现着国家综合实力。所以，为健全社会经济体系，夯实现代林业发展基础，还需将生态保护理念全方位的渗透在林业生产中，建设生态化的林业生产机制，为社会生态环境的健康、稳定创造有利条件。为此，相关人员应明确生态保护在林业发展中的现实意义，自觉承担起生态保护的责任与义务，将生态保护作为林业发展规划的核心理念，助力我国社会生态环境的恢复。

2 生态保护与林业发展的基本关系

随着社会经济发展速度的提升，人们对生活质量要求逐渐变高，林业资源的应用价值逐渐增大。生态保护与林业发展的关系愈发明朗，二者并非对立，而是相互促进、相互影响。在林业生产中落实生态保护理念能够在保护环境的基础上，保障林业发展质量，拓展林业生产渠道，为林业可持续发展提供助力。因此，在林业生产中强化生态保护可带动林业经济增长，满足人们对林业资源的需求，提高社会经济发展水平。不仅如此，林业产业本身的发展能够预防各类工业生产对生态系统的破坏，有助于调节区域周边气候，起到保护生态系统的作用。此外，在林业生产过程中重视生态保护，往往可避免资源浪费，科学管控林区生态，为林业产业生态建设创造有利条件。

3 生态保护与林业发展中存在的问题

3.1 不重视生态保护

当前，林业生产企业更为注重林业资源的经济效益，没有牢固树立生态保护意识，在林区规划、林业生产中采取的生态保护措施不足，甚至存在不合理利用林木资源、乱砍滥伐等现象，严重损害者林业的生态效益。目前，我国的森林覆盖面积仍未达到预期目标，而林业资源的自我修复速度较为缓慢，一旦受到破坏需要耗费很长时间才能恢复正常。如果在林业生产中不重视生态保护，不采取切实有效的措施，会导致林业资源不断减少，不利于林业的可持续健康发展［2］。

3.2 缺乏相关法律约束

林业生态化发展是未来林业生产活动的基本趋势，而完善法律制度是约束林业相关企业、个体等行为的重要手段。由于我国林业生态保护相关的法律法规尚不健全，执法部门在进行林业生态相关违法行为查处时不能起到预期的震慑与警示效果，使林业资源、林区生态系统的破坏情况无法得到有效遏制。虽然目前我国已针对林业发展颁布实施了相关的法律法规，但部分林业工作人员对相关法律的了解不足，认知较为淡薄，无法明晰在林业发展中进行生态保护对我国现代化社会的经济发展的重要作用，在实际工作中对生态保护相关措施的了解与应用较少，无法满足生态保护的相关要求。

3.3 林业环境污染严重

在我国经济体系中，林业属于一项基础产业，所以在林业经济发展中，技术人员的专业水平、综合素质等因素会对林业生产造成直接的影响。且由于部分地区过于注重经济的发展，过度开发林业资源而忽视了相应的生态保护，引起一系列的生态环境污染问题，造成林区污染物增多、污染因子比例变大，严重影响我国林业的长期、稳定发展［3］。

4 基于生态保护的林业发展策略

4.1 完善生态管理制度

为在林业发展中践行生态保护理念，相关人员应进一步完善林业发展中的生态管理制度，借助管理制度约束林业发展中的各类行为。1）林业企业管理人员在利用林业资源、规划林业生产时，应按照林业发展中的生态目标制定可执行的管理制度，约束其他各级人员行为，宣传生态林业理念，推广应用可持续发展的林业技术，为生态林业的建设奠定基础。制定管理制度过程中，还应更新传统管理理念，优化林业生产中的制度条例，并通过可行性较强的生态管理制度，明确林业生产补偿的必要性，有效维护林业生产中的生态效益［4］。2）在建设生态林业、保护林业资源的过程中，相关人员可参考政府下发的政策，合理调整林业生态保护管理制度，推动林业生态化建设。制度制定完成后，还应及时通过宣传教育、制度讲解的方式，使管理制度落到实处，增强工作人员林业生态保护的意识，使其积极履行在林业生产中保护环境、注重生态平衡的责任。3）利用制度开辟林业发展的绿色通道，将生态保护作为林业经济发展的前提条件，夯实生态林业基础，健全林业建设中的管理机制。

4.2 加大监管力度

政府林业部门在我国林业发展中负有较大的管理责任与义务，在落实生态保护理念、助力林业可持续发展的同时，还应加大林业发展中的监管力度，减少林业资源浪费，避免林业生产中出现损害生态环境的不良行为。

1）林业经济发展中，林业资源的损耗会直接使我国生态系统受损、生态环境不稳定，而不规范砍伐、资源浪费现象是造成该问题的主要原因。对此，政府林业部门应加强监管，应用现代化的管理技术，全面监控林业规划、生产的全过程，要求林业企业、基层林业部门坚持“生态保护”导向，强化日常生态管理［5］。2）相关部门还应借助完善的奖惩制度，转变人员责任意识，威慑部分破坏林业生态环境的人。必要时，可通过推广宣传的方式，扩大部门的影响力，使林业生产人员意识到林业发展中保护生态的重要性，配合林业部门调整产业规划。3）政府林业部门可与当地企业合作，共同建设生态林业项目，并在参与项目的过程中对林业生产进行监管，评估项目中的生态效益，落实生态保护理念。项目建设过程中，林业部门还应加强与水利、自然资源等部门的合作关系，全面建设生态林区，促进现代林业的可持续发展。

4.3 科学制定规划方案

1）在林业发展中，应基于生态保护理念制定科学的林业生态规划方案，同时不断提高林业生态工程的设计质量，夯实林业发展中生态保护的基础。具体而言，为加强林业发展中的生态保护，应合理开发林业生产资源，科学规划林业生态建设项目，并以保障林业生态效益为前提，综合分析林业生产模式，完善林业产业结构。例如，在规划设计林区生态工程时，还需考虑树木特性、林业资源生产规律，分析不同树种的生态价值及其与当地环境的匹配度，从而明确林业发展中项目的生态目标，突出林业生产中生态保护的基本优势，有效改善林区环境，维持林业发展与当地生态系统的平衡，建设生态化的林业项目［6］。

2）合理增加林业生态保护方面的资金投入，创新林业生产技术，用绿色、可持续的林业技术达成林业生态保护目标。在我国各类成功的林区生态项目中，充足的资金和先进的技术是项目成功的基础。因此，为实现在林业发展中进行生态保护的目标，应适当增加资金投入，优化病虫害防治、树木栽植、林分抚育等技术，完善林业生态建设条件。林业经济发展、林业生态保护之间相互影响、相互作用，增加林业生态保护的资金比例，往往可起到保护林业生产资源的目的，为林业经济可持续增长创造有利条件。

4.4 健全相关法律法规

法律法规的不健全是削弱林业生态保护效果的关键因素，因此为促进林业经济增长、构建生态化的林业发展体系，还应健全林业生态保护法律法规，加大林业生态保护力度。

1）为实现林业可持续发展，应完善林业相关的法律、政策等，加大林业生态保护宣传力度，用制度推动林业发展机制改革，构建更为系统的生态监管机制。例如，在林业生态保护前提下开发旅游项目时，应根据相关的法律政策，引导项目方保护林业资源；在此期间，相关部门还应通过法律宣传、政策引导等方式，让更多人参与林区的生态保护行动，打击乱砍滥伐、浪费林业资源的行为。

2）在完善林业生态相关法律的基础上，加大执法力度，有力整治不法行为。在林业经济建设中，执法部门应加强林业部门管理，严肃处理林业生产中损害生态系统、周围环境的行为；确保林业各部门、相关企业能够遵守法律，严格按照法律法规建设生态林业，自觉履行其在林业生态建设中的责任与义务。在加大林业生态保护执法力度时，还应加大对执法人员素质与能力的培养，提高其思想觉悟，使其采取更为专业的态度处理林业生态保护中的不法事件，保障林业发展中的生态效益。

4.5 明确林业生态保护红线

林业发展中的生态保护红线是指林业经济体系中，森林、林地、物种和湿地等资源的保护红线。1）林业部门应科学划定生态保护红线，并依据林业资源特点，制定对应的监管措施；明确生态保护各区域的生态技术标准，使各级林业部门严格按照该标准管理林业生态项目，保护林业资源，促进国土范围内林业生态安全体系的完善，防范各类影响林业生态保护的行为，保证生态红线机制运行的可靠性。2）林业部门应将生态红线保护渗透在日常责任考核制度中，引导各部门职工积极优化林业生态红线的保护方案，打击破坏林业生态系统的不法行为。3）林业部门还需严格根据《中华人民共和国土地管理法》保护土地，落实林业生态建设中的各项工作，并围绕增加林业生产效益、生态效益为核心的“双增”目标，强化林区范围内的林地管理，制定林业生态保护方案，监管林地使用，构建动态化的林业生态管理体系，提高林业生态保护工作的监管水平。

4.6 坚持因地制宜的保护原则

在因地制宜原则的导向下，林业部门还应在林业生态保护工程中分区设计林业整体规划，统一推进林业生态项目建设，并通过生态与景观结合的方式，扩大林区范围内的生态保护网络。同时，按照林业发展区域的地理条件，科学选择树种、搭配树种，配合当地水利工程改善区域环境，平衡林业发展中的生态系统，预防水土流失、林业资源浪费等现象的出现。例如，某地区在林业生态保护工作中，利用地区优势、林木资源优势，积极落实生态保护、林业发展并重的方针政策，在当地栽植大量的海棠树、杏树、枣树，建设符合当地条件的林业生态保护示范基地，生产无公害的农林产品，在带动当地林业经济增长的基础上，维护了经济林区的生态效益，实现林区周边居民增收致富的目标。

5 结语

为在林业经济发展中有减少防生态风险，改善林业生态环境，相关企业在发展林业的过程中，还需加强生态保护，开发利于林区生态保护的项目。同时，积极落实生态林业理念，全面整治林业发展中的生态污染问题，并依据相关法律法规，及时完善林业生态建设中的监督管理体系，维护林业生产中的生态效益。