乡村振兴进程中白鹤镇崔窑村农村社会变迁

周霄艳

（白鹤镇人民政府，河南洛阳 471100）

实施乡村振兴战略，应按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，这将成为解决好“三农”问题、激活农村活力、缩小城乡差距的重要措施，对农村的社会变迁具有重大影响，对实现社会主义现代化强国的目标意义重大[1]。

1 白鹤镇崔窑村简介

河南省洛阳市孟津区白鹤镇崔窑村位于白鹤镇东南部，以20 世纪70 年代发现周代初期（3 000 年前）冶铜遗址而著名，其下辖自然村丕盛镇在清康熙至道光共200 余年间，是黄河渡口邙山上的重要物资集散地，商号林立，蔚为壮观，是清代“新兴大镇”。崔窑村总面积183 hm2，耕地面积83 hm2，辖3 个自然村，5 个村民小组，总户数232 户，总人口903 人，其中党员40 人，是第二届中国乡村振兴何家冲论坛示范村、洛阳市五好党支部、市区美丽乡村。

位于洛北万亩无公害蔬菜、瓜果基地核心区的崔窑村，是白鹤镇首个无粮村，是白鹤镇著名的农业观光村，也是国家级“田园综合体”核心村。实施乡村振兴战略以来，崔窑村充分发挥致富带头人的作用，结合地理位置优势，依托国家田园综合体，推进农业现代化，大力发展集体经济，持续改善人居环境，打造文明、和谐乡风，提高村民生活质量[2]。

2 乡村振兴战略实施前崔窑村情况

2.1 产业方面

村内集体经济薄弱，项目资金渠道单一，没有特色产业，村内出现空壳化现象，村里的青壮年大量外出务工、村里的土地大多荒置、村集体自主收入来源为零。村民收入来源以种植业为主，种植种类单一、规模较小，缺乏竞争力。

2.2 生态方面

定点垃圾桶内长期堆放杂物，垃圾清理不及时，气味难闻；村内绿植较少，植被覆盖率低；污水处理、排污设施不健全，部分污水直接排至村道上；农药、化肥不合理运用导致土壤污染。

2.3 民生方面

村内教育资源匮乏，师资力量薄弱，教育设备紧缺；通组道路、部分主街道没有硬化，雨天雨水集聚在街道上，村民出行不便；自来水管道老化，设计不合理，部分村民存在吃水困难的情况；村内没有安装路灯，村民夜间出行不便。

3 崔窑村在乡村振兴进程中的社会变迁

3.1 产业兴旺

产业兴旺是乡村振兴的重要基础。2021 年中央一号文件提出，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。我国各地资源禀赋不同、自然环境有异，因地制宜发展产业，能够让乡村发展从“输血”转向“造血”，激发乡村振兴的内生动力。为了达到企业增效、农民增收的目的，崔窑村创新工作思路，以农业龙头企业建设为依托，以延长产业链和提高商品率为突破口，着力发展农副产品加工业，促进生产专业化、经营集约化、管理企业化，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸多环节联结成为一个完整的高质量产业链，全力促进农业产业化经营和高质量发展[3]。先后引进芳园绿化、翠丰农业、铄源农业等农业公司，流转土地超过67 hm2，用于发展蔬菜、草莓、葡萄、核桃、西瓜种植和花卉苗木培育等产业，发展日光温室 大棚60 余个，培育全民创业孵化基地1 个。总投资 1 000 余万元，占地4 hm2的崔窑星级农家乐项目己建成并对外营业。投资150 万元、占地1.3 hm2的车厘子大棚已经建设完工，不断学习先进种植经验对树苗进行培育、施肥，探索发展集体经济新路径[4]。

乡村的发展必然要有兴旺发达的产业支撑，只有在乡村实现突出特点、因地制宜、强化优势，形成具有市场竞争力又能可持续发展的现代农业产业体系，乡村才能焕发活力，经济才能持续发展。

3.2 生态宜居

随着经济社会发展，人们对生活环境的要求也越来越高，既要温饱更要环保，既要生活更要生态。青山常在、绿水长流、空气常新，成为人们对美好生活需要的重要内容。

崔窑村坚持改厕与污水处理同步推进，以改厕为重点，同步推进改厨、改浴，通过铺设污水管网、新建污水处理站，逐步实现了农村生活污水处理设施从无到有到全。2019 年完成整村弱电管网、污水管网铺设，全村200 余户厕所改造为水冲式厕所，强化了村内基础设施建设；圆满完成涉及全村的“双替代”工程；投资100 万元建设日处理量50 t 的污水处理站1 个。按照“村里村外，不见垃圾；房前屋后，见缝插绿；厕所污水，一并治理；清洁家园，人人出力”的要求，持续开展垃圾清零、治违清乱等工作，墙亮树绿景美阵地红的崔窑美丽乡村样板成效初显。2020 年对村内主街道路铺设柏油，完成墙体美化1 万m2，营造干净整洁的村庄环境；垃圾场改建的丕盛镇游园2020 年9月底完工，跳跳床、网红桥、组合滑梯等游乐设施一应俱全，让越来越多的村民享受到生态休闲圈带来的“绿色福利”，打造文旅融合新阵地。在乡村振兴战略实施过程中，要充分科学合理利用各种资源，有效保护生态环境，弘扬优秀传统文化，大力整治乡村人居环境，才能真正使乡村成为充满希望、生态宜居的美丽乡村[5]。

3.3 乡风文明

高标准提升党群服务中心、党建广场，建成首个村级党建展馆，并进行高标准绿化改造。在村主干道两侧建立手绘文化墙、宣传墙、知识墙，绘制文明宣传画；开展星级文明户评选，开展农家乐星级服务评选活动，实现精神文明与物质文明相互促进、协调发展；2021 年按照民意测评、党员互评、支部评定、上报复核、结果公示的程序组织实施先进模范评选活动，评选创业励志典型3 人，激发了广大村民的激情活力，营造出干事创业的浓厚氛围；积极设立善行义举榜，评选、公示十星级文明户21 家，评选表彰最美党员、好媳妇、好婆婆、优秀退休教师等先进人物27 人，助推了乡风文明的建设。开展环境整治、探访孤寡老人等活动，凝聚农村新活力。防汛救灾期间，广大党员冲锋在一线，及时转移受灾村民，抢修堵塞道路，确保村民的生产生活不受影响。设立党报阅报栏，定期更换报纸，传播先进思想，弘扬优秀文化，用报栏里的大事小情传递新时代焕发出的新思想，拓宽服务面，加强服务力度，不断夯实基层党建工作，真正做到“上连党心，下接民心”[6]。弘扬乡土气息的优秀传统文化，树立社会主义核心价值观的新风尚，才能使整个乡村社会更加互助发展，乡邻和睦，乡风文明。

3.4 治理有效

崔窑村积极探索党员设岗定责、公开承诺、积分管理、无职党员一编三定、与贫困户结对帮扶等措施，打造了一支有思想、有本领的党员队伍，党支部凝聚力、战斗力不断增强，为村级发展提供了强有力的组织保障。扎实做好“党建引领、‘三治’并进、服务进村”理念中“三治”转“四治”的工作，持续深化自治、法治、德治，着重挖掘智治作用。加强村党支部战斗堡垒，叫响“有困难找党员，要服务找支部”的党建品牌。发挥法治保障作用，用好“一村一法律顾问”“一村一警”、网格员、民调员等队伍。发挥德治教化作用，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥乡贤文化、家训家风、生活礼俗的教化作用，不断提升村民道德素养。发挥自治强基作用，加强村民“一约四会”自治组织。高质量实现支部书记、村委主任“一肩挑”，选优配强班子队伍。聚焦村民关心的民生实事和重要事项，纳入“四议两公开”决策范围，做到“一事一议”，让“群众事”“群众定”[7]。让村民牢固树立法治意识，做遵纪守法的好公民，要弘扬和传承优良的传统道德观，把尊老爱幼、济贫扶弱、维护公益作为道德标准去衡量。制定村规民约，规范每一个村民的言行举止，把村规民约、村民自治整合起来，在保障宪法和法律实施的基础上，把乡村治理结构中的切合当地实际的村民自治与法治、德治结合起来，形成治理有序的规范体系[8]。

3.5 生活富裕

依托孟扣路特色农业观光采摘带的区位优势，崔窑村2019 年按照“吃农家饭、住农家店、摘农家果、享农家趣”思路，流转土地4 hm2，总投资1 000 余万元建成崔窑星级农家乐一条街项目。同时，通过农业产业结构调整，开发基地种植建设，促进农民增收致富。目前，草莓、精品西瓜、樱桃、葡萄、石榴、牡丹和铁棍山药等特色种植产业不断发展壮大；通过外出考察引进的百亩车厘子集体经济种植项目，已带动80 余名村民致富。

4 存在的问题

崔窑村乡村振兴面临产业链单一、农产品种类少、同类竞争严重、特色性不强、销路不畅、科技支撑能力不强、优秀产业技术人才短缺、基础设施不完善、电子商务发展动力不足和市场化适应能力弱等产业短板问题；规模化发展特色经济作物仍存在着供过于求导致滞销等现象；中青年劳动力供给不足、劳动力人均年龄偏高、空心化严重、后备力量及技术性人才储备不足，返乡创业扶持政策未落到实处，致使人力资源发展难以得到保障[9]。生态建设投入不足，受传统生活习惯影响，如厕难、环境脏、村容差等问题严重，村民生态环境保护意识不强，农村人居环境整治任务繁重[10]。

5 建议

5.1 立足实际，瞄准发展定位

激发内生动力，发展多功能农业，推进三产融合，以科技创新驱动产业提质，以城乡融合激发产业活力，以适度规模经营补齐产业短板。尤其是针对产品结构单一的问题，更应集中力量与精力，自主创新与技术引进相结合，充实产品种类，创建良好健康的产品库。

5.2 健全人才引进机制

建立“镇选村培”发展党员机制，致力将35 岁以下青年致富能手、外出经商务工返乡创业人员吸纳到党员队伍中。实施乡土人才回归激励措施，建立乡贤数据库，吸纳优秀乡贤，培育挖掘优秀人物事迹，弘扬正能量。

5.3 全面提升村民环保意识，实现农村生态环境监管常态化

合理规划，彰显特色，实施观光园区、乡村民宿、特色小镇等休闲农业和乡村旅游精品工程，在严格保护中把“绿水青山”转化为老百姓能够得到实惠的“金山银山”，实现百姓富、生态美的统一。

6 结语

实施乡村振兴战略以来，我国农村面貌发生了巨大的改变，在生产生活、精神文化、民生保障等方面都取得了极大的成效。农村集体经济不断壮大，优秀乡贤逐渐回归，邻里乡亲综合素质不断提升，传承文明、良好乡风成为一种风尚，村民的物质、文化生活逐步得到满足，促进农村社会更加稳定、和谐。针对在乡村振兴进程中存在的问题，也应该高度重视，认真分析研究，不断增强乡村居民的幸福感和获得感，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为决胜全面建成小康社会贡献力量。