基层“土专家”群体是推进乡村振兴的生力军

○农业农村部农业机械化总站 董洁芳

农业农村部于2021年3月向社会公布首批全国农机使用一线“土专家”（以下简称“土专家”），旨在面向基层遴选推出一批政治过硬、作风过硬、技术过硬、实绩过硬的“土专家”，建立县、省和全国三级名录库，全力聚焦服务农业机械化向全程全面高质高效转型升级、助力乡村振兴战略实施。

首批全国农机使用一线“土专家”共306名，是全国几千万基层农机手的突出代表，他们中有种粮大户、技术能手、劳动模范、三八红旗手、人大代表、杰出青年、道德模范、优秀共产党员、扶贫标兵。这些 “土专家”都来自基层，长期扎根农村、服务于农业生产一线，在农机具研发改进、农机操作驾驶、农机故障诊断维修、农机化技术推广、农机作业服务、农田宜机化建设改造、农机社会化服务组织管理等方面，拥有丰富的实践经验，是发展农业机械化的宝贵财富。

从专业特长看，这些“土专家”擅长驾驶操作类占50%、机械维修类占49.35%、技术推广类占6.2%、机械研发制造类占18.6%、作业服务及合作社经营管理类占65.6%。通过对首批全国农机“土专家”事迹的了解和分析，笔者认为，“土专家”可称得上是稳粮种粮的安全员、提效增益的引领员、高标农田的先锋员、农机研用的践行员、乡村人才建设的引领员和农村一二三产业融合发展的推动员，他们在农业机械化生产作业和运用管理、维修及机具技术改制等方面，施展能工巧匠之技，率先攻坚克难，发挥示范引领的作用，在全面推进乡村振兴重点工作中形成了一雁当先、万雁齐飞的“头雁集群”效应。

1.在稳定全年粮食种植中，“土专家”是稳粮种粮的安全员。306名农机“土专家”中，有一半多从事小麦、水稻、玉米等粮食作物全程机械化种植和农机作业服务，他们或以流转土地整合资源自主经营耕种，或以提供农机作业服务为主业，种植或服务面积从几百亩、几千亩到几万亩不等，大大地解决了农村种粮劳动力短缺、耕地撂荒等问题，成为远近闻名的“农田保姆”或各级层种粮大户、生产标兵，在稳定地方全年粮食种植、丰产增收起到示范带动作用，是名副其实的稳粮种粮安全保障员。

2.在提高种粮综合效益中，“土专家”是提效增益的引领员。2022年中央一号文件提出，“加快发展农业社会化服务等各类主体大力发展单环节、多环节、全生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。 ”“土专家”通过发展“全程机械化+综合农事服务”，开展多环节、全生产托管的耕、播、防、收等一条龙农机作业服务，在解决小农户生产难题、农机化程度高低不均、种粮收效单一、经营规模小等问题起到了引领作用，有效地带动了地方农业生产经营主体节本增效，提高种粮综合效益。

3.在高标准农田建设中，“土专家”是农田建设的先锋队员。306名“土专家”中，有达50%的农机驾驶操作、机械维修以及农机作业服务行家，他们积极参与地方高标准农田建设，在中低产田改造、耕地地力等级提升、黑土地保护性耕作、分类改造盐碱地等工作中发挥着先锋队员的作用。如黑龙江宏润玉米种植合作社理事长赵洪彬，积极配合农机部门完成1000连片地块县级保护性耕作高标准应用示范区；西藏通门县达那答乡全程农业机械合作社带头人占都，主动深耕深松作业4000余亩；宁夏贺兰县海超农机专业合作社理事长马海超，带领社员建成千亩农机农艺融合高标准水稻全程机械化示范园区；重庆市乡村领军人才、市级劳动模范周元贵，在丘陵地区农田宜机化改造工作中表现突出，成为重庆市农田宜机化改造专家。

4.在农机装备研发及应用中，“土专家”是农机研发和使用的践行员。国发〔2018〕42号指出，农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。“土专家”长期扎根农村服务于农业生产，他们对农机装备的技术性能和实际应用非常了解，在农机与农艺融合工作中具有丰富的实践经验。他们亲自研发、改造作业机具，通过自改自调或联合生产企业创新农机装备，带头在农业生产一线使用新机具，助力更多适应于现代农业高质高效发展的农机装备，成为积极推进农业机械化和农机装备产业转型升级的践行者。

5.在乡村振兴人才队伍建设中，“土专家”是乡村人才建设的引领员。乡村振兴需要培养和造就千千万万个懂农业、爱农村、爱农民的农业生产一线服务人才，而首批全国“土专家”长期服务于农业生产一线，懂得农业的重要与辛劳。他们生长或长期扎根于农村，热爱自己的家乡和奋斗事业的广阔农村；他们大多数是农村人或与农民有着深厚情感的“务农人”，在各自专业特长、技术技能的领域中，“土专家”积极举办免费的技术技能演示、培训活动，开展农业生产作业服务结队帮扶，或以师带徒的方式培育乡村技能人才；在乡村振兴人才队伍建设中起到引领带动作用，也为农业机械化发展储备更多农机使用一线“土专家”提供人才保障。

6.在推进农村一二三产业融合发展中，“土专家”是产业融合的推进员。2022年中央一号文件提出持续推进农村一二三产业融合发展，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。擅于农机作业服务和农机社会化服务组织管理的“土专家”紧跟时代步伐，创新意识强，敢干事能干事，在助力农村一二三产业融合发展中起到推进员作用。在从事农机作业服务，完成种粮全程机械化的同时，他们开办农产品加工，打造自主经营品牌，开办线上线下销售渠道，千方百计提高种粮附加值；他们发展稻田作画、稻鱼共生、稻虾综合种养等现代农业技术，打造美丽乡村休闲旅游产业带动地方经济；他们建立农业科普基地和中小学学农劳动实践基地，为人们了解农业现代化和学生参与农业劳动提供场地和便利。

没有农业机械化就没有农业现代化。农业机械化事业，人才是根本，在全面推进乡村振兴重点工作中，需要千千万万服务于农村农业的技能人才，特别是能长期扎根于农村、服务于农业生产一线的技能人才。