内蒙古某地浸采铀矿山 安全生产管理系统的建设与应用

毛鑫磊，高生，王丽坤(中核通辽铀业有限责任公司，内蒙古 通辽 028000)

0 引言

内蒙古某地浸采铀矿山基于安全管理工作准确实时的数据采集和消息推送机制，依据安全生产标准化规范，建设了一种覆盖安全管理业务全过程的安全生产管理系统，重塑了企业的安全管理模式，实现了安全管理线上、线下联动，PC 端和移动端互通，帮助企业随时随地掌握、“零距离”传递安全生产与设备资产动态信息，避免信息“盲点”的产生，提高了安全管理效率，并在实际应用中取得了良好的效果。

1 安全生产管理系统建设背景

目前内蒙古某地浸采铀矿山建立安全生产管理系统主要有以下3 方面原因：

(1)落实党中央、国务院有关安全生产领域改革发展重大决策部署要求。加强安全科技创新，提升现代信息技术与安全生产融合度，加快安全生产信息化建设，是落实党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的重大决策部署。内蒙古某地浸采铀矿山根据要求为加快安全生产信息化建设决定开发安全生产管理系统，改善整体安全管理水平。

(2)企业可持续发展的需要。随着国家、社会对企业健康、安全与环境提出的更高要求，传统的安全生产管理模式已无法满足新需求。借力物联网、信息化、自动化等新兴技术，助力企业实现数字化、智能化安全管理转型，成为越来越多企业保持竞争力与可持续发展的关键。无危则安，无缺则全。安全生产管理涵盖企业所有部门、员工、设备、设施等方面，贯穿于企业运行的全过程，管理复杂度高。可见，开发一套完整的安全管理系统应用于安全生产管理工作中，才能解决企业安全生产管理的难题[1]。

(3)安全生产管理业务的需要。内蒙古某地浸采铀矿山安全生产管理基础依旧薄弱，存在安全制度执行不规范、相对落后等问题，存在的一些突出问题得不到有效解决。如原来安全管理台账和档案管理方式依靠人工，借助办公软件独立建立、传递、存储、统计、分析相关信息的安全管理模式耗时费力、安全检查不到位、设备管理混乱、信息共享不足、教育培训不到位等问题。鉴于安全管理中存在的不足，本着提高安全管理水平，内蒙古某地浸采铀矿山通过开发安全生产管理系统解决上述问题，减少安全管理人员工作压力，确保安全生产形势稳定[2]。

2 安全生产管理系统建设的主要内容

依据国家安全生产、职业健康、企业安全生产标准化等相关标准要求，基于内蒙古某地浸采铀矿山安全生产管理现状，围绕人、机、物、法、环等生产要素，结合企业安全生产标准化要求，以因特网、移动4G网络作为数据传输媒介构建安全生产管理系统，系统包括电脑端及手机端两部分。

(1) 电脑端：电脑端作为安全生产管理系统实施和数据录入主体，依据GB/T 33000—2016 及Q/CNNC GB 1.2—2016 建立了包括目标职责、隐患排查治理、项目安全、运行控制、教育培训等8大模块46项子功能。实现对实际生产作业过程中的各项安全工作实施全过程、全方位规范监控，实现安全生产工作的量化和动态考核，推动地浸采铀矿山安全标准化建设[3]。

(2) 手机APP：手机APP 以安全生产管理系统为依托，作为数据录入、采集单元，配置了危险作业审批、隐患排查整改、教育培训、设备检查等10 余项日常工作功能模块，有助于一线员工摆脱网络束缚，实现移动管理、移动作业、移动交互的快捷作业功能，保障一线安全生产工作的顺利进行。

3 安全生产管理系统主要功能介绍

3.1 隐患治理

内蒙古某地浸采铀矿山根据安全标准化要求，界定隐患分级、分类标准，明确“查找—评估—报告—治理(控制)—验收—销号”的闭环管理流程。通过隐患治理功能定期开展隐患排查治理，将各类检查发现的隐患逐条进行登记，按照整改责任部门划分，依据隐患治理“五定”的原则分别下发隐患整改通知，对每条隐患进行状态标识。整改完成后逐条发起验收申请，经部门审核、安全部门验收通过后，隐患整改闭环完成[4]。隐患信息传递过程中包括图片、附件等信息。

3.2 设备设施管理

为加强对设备、设施的安全管理，提高生产设备运行的安全性和可靠性，确保设备长周期、安全、稳定运行，日常设备安全显得尤为重要。内蒙古某地浸采铀矿山在系统内建立了设备台账和设备检定、保养记录，在下次检定日期到来前进行提醒。并通过安全管理系统为每台设备制作设备二维码，设备二维码包括本设备的基础信息、日常检查内容、近期检查人、检查时间等内容，方便人员查阅记录。同时，按时间、按计划进行提醒相关管理人员[5-6]。

3.3 劳动防护用品管理

其主要实现劳动防护用品库存信息、劳动防护用品配发标准、劳动防护用品发放、个人劳保用品领用台账，个人劳保用品领用查询等内容。劳保用品发放分为周期配发、特殊情况领用，特殊情况领用由个人申请，部门和安全环保部门审核，领导审批。劳保用品入库、发放后，劳保用品库存信息实时更新，方便需要的人进行查询。个人领用劳保用品后，自动生成领用台账，每个人均可查询到自己领用过的劳保用品，并和配发标准进行对比，起到监督作用。

3.4 危险作业管理

以动火作业为例，动火作业票中基础设置安全措施包含风险因素及安全措施，系统提供基本的风险因素及安全措施标准库，用户也可以自定义危险因素及安全措施。动火作业分为一级动火、二级动火和三级动火。危险作业实现在线审批，由作业班组发起，根据不同审批权限，经所在部门、安防部门审核、领导审批后作业，作业后由作业负责人和监护人填写作业记录。若需要进行风险分析，则可将分析项、分析结果等信息一起回填入系统，危险作业的记录实时统计，推送安全管理人员和领导层。

3.5 培训管理

系统上线安全培训教育后均在线上进行开展，有效解决了员工在学习时不认真流于形式的现象，学习后进行线上考试答题，系统自动统计评分，将及格和不及格人员采用颜色区分的方式显示，方便安全管理人员进行观看并及时为不及格人员进行补考。本培训不仅适用于内部员工培训，也适用于外部员工培训，安全管理人员可对此培训进行监管。所有员工均可以在知识库上传学习资料比如国家安全环保法律法规、标准、规范及条例，事故案例、各级单位的管理制度和文件，方便各类管理人员查阅学习，有效解决了信息共享不足的问题[7]。

3.6 出车审批管理

内蒙古某地浸采铀矿山出车审批一直都是采用线下审批方式，线下主要存在审批人员不在单位、不能掌握车辆出行状况两个问题。使用线上出车审批后主要操作在手机端，用车人填入出车时间、出车事由流转给车辆管理部门负责人审批。如果部门负责人不在单位，也可以通过手机端进行审批派车，通过在线观看出车审批单还可以有效掌握车辆出行状况，及时为需车人员安排车辆，有效解决了出车管理方面的难题。

4 系统的主要特色

(1) 精细管理：为遵循PDCA 原则，在内部建立了完善的安全生产管理体系，覆盖安全管理业务全过程。基于准确实时的数据采集和消息推送机制，确保有效监控和闭环，实现安全管理工作的持续改进。

(2)移动应用：将安全生产管理系统延伸到手机移动终端，实现信息发布、隐患排查、设备巡检、信息提醒等综合性应用，帮助随时随地掌握、“零距离”传递安全生产与设备资产动态信息。

(3)知识积累：将基于现场采集的数据与检查数据，构建知识库，为工作人员快速调阅资料，建立安全生产各类课件、学习型班组以及大数据分析提供数据支撑。

(4)消息推送：提供人员证书到期、特种设备维修保养、安全教育培训、职业健康体检等多类智能提醒功能，避免信息“盲点”的产生，由原来“人找事”模式迈向“事找人”模式。

5 安全生产管理系统的使用管理

(1) 管控一体的模式化管理：管控一体的模式化管理是以安全生产管理系统为基础，依托系统数据服务器与阿里云存储对地浸采铀矿山中所涉及的安全生产管理、过程控制等信息的处理、分析、优化、整合、存储、发布，而建立的现代化、数字化安全生产管理模式。

(2)层级分明的动态管理：层级动态管理进一步明确了地浸采铀矿山中各级领导干部、技术员以及一线员工的安全生产责任。通过将设备安全、隐患排查、危险作业等各级安全生产信息的主动录入，做到日清日结，时报时办，将地浸采铀矿山中的安全生产工作的进展情况与完成情况实现动态管理。推动以制度激励人，以制度约束人，以制度管理人，建立和完善层级动态管理责任的长效机制。

(3)以点带面的智慧化管理：以点带面的智慧化管理主要指依靠全员手机移动端与安全生产管理系统的依托关系，将地浸采铀矿山中安全管理抓得牢、做得实、无盲区。具体体现在现场安全生产检查、危险物品安全存储使用、设备维护保养等工作，从严治理人的不安全行为、物的不安全状态，将现场事故隐患消除在萌芽状态。对地浸采铀矿山中的每个作业活动、每个作业环节、每道工序所有安全关键点进行风险评估，找准薄弱点，抓好切入点，把握动态点，层层深入，从严落实安全举措，以点带面，夯实安全管理基础，提升现场安全管理水平。

6 安全生产管理系统的应用效果

(1)一体化管控，信息实时共享。地浸采铀矿山安全生产管理系统全面覆盖了安全生产运行、教育培训管理、隐患排查管理等各个方面一体化管控，并融合了安全标准化管理理念、方法和手段。结合先进的因特网技术、移动4G 技术集成了地浸采铀矿山中日常安全管理所需的全部功能，实现安全生产信息实时共享，使安全业务流程无缝流转，提升安全管理水平。

(2) 规范化管理，流程化繁为简。安全生产管理系统提供了一整套专业化、规范化、灵活化的安全生产管理业务流程，贯穿地浸采铀矿山“人机环管”等各个环节。通过各层级、各区域、各部门、各岗位的深入应用，不断规范生产过程中人与物的作业步骤、方式、标准、流程等，大大减少了查询、整理、汇总、汇报的时间，从而实现对整个安全生产工作的规范化管理。

(3)实用管用，安全率更高。安全生产管理系统全面支持二维码等互联网先进技术，实现对每个设备、每个区域、每个物料的在线识别与监控，彻底消除管控平台在安全生产管理工作中深度应用的最后障碍，确保各项安全管理工作的到位做实，保障现场作业人员、设备与环境安全。并让安全管理无处不在，无时不在，真正做到实用管用，确保现场作业、设备、环境安全率100%。

7 结语

内蒙古某地浸采铀矿山通过建立安全生产管理系统，实现了将安全生产管理各项信息及时有效地传送到各基层单位人员手中，并形成全面、完整的管理档案，解决了内蒙古某地浸采铀矿山目前安全管理业务执行不规范、安全信息共享不足、档案管理方式相对落后等问题，为安全管理人员提供决策依据。与安全生产管理系统配套使用的手机端，实现了现场检查实时上传隐患详情及整改闭环的功能，对现场提供了很大帮助。在大数据、物联网、信息化、自动化等新兴技术的驱动中，内蒙古某地浸采铀矿山紧随智能化的步伐，让安全管理越来越充满“智慧”，向可靠安全、本质安全目标迈进，保障内蒙古某地浸采铀矿山安全管理工作的合规化管理、标准化管理、超安全生产、可持续发展。