加强特种设备使用安全管理标准化的思考研究

陈伟

（无锡灵山文化旅游集团有限公司，江苏 无锡 214000）

现如今，在应用特种设备的过程中，使用环节很容易出现安全事故，使其成为相关人员进行安全监察的重点工作内容，整个设备的使用安全管理水平，直接影响其使用效果，并能体现监察部门的工作效率，因此，应该不断提高管理水平，实现特种设备安全化管理，降低事故出现的概率。

1 特种设备安全管理标准化的重要性

1.1 保证安全监察工作效率

在相关人员进行日常特种设备安全检查的过程中，常常出现部分使用单位没有讲明设备的实际情况的现象，使整个安全检查工作质量和效率不断下降，导致一些安全隐患不能及时发现，容易威胁到工作人员的生命安全，并且给相关单位造成严重的经济损失，从而造成不良的社会现象，还增加了特种设备维修次数和时间，浪费了大量的人力和物力。除此之外，部分设备监察人员能力参差不齐，使得在实际工作中，容易出现监察漏洞。因此，为了有效提高安全监察工作质量和效率，应该统一检查标准，让工作人员严格按照规章制度工作。

1.2 落实企业安全主体责任

当企业在进行生产过程中，首要工作是保证其工作的安全性，若发生安全事故，大多是由于企业安全管理制度没有得到有效落实，相关责任人不重视此项工作。所以，要想确保特种设备稳定顺利的使用，应该落实企业安全主体责任。根据国家相关法律法规，要求相关企业单位应该满足安全管理的11项内容，从而为特种设备的安全使用打下良好的基础。但在实际工作中，由于各个企业之间的差异较为明显，如规模，导致制度的落实情况出现差异，尤其是一些中小型企业，其没有建立完善的安全管理制度，工作人员不具备强烈的安全意识，并且没有相应的专业技能，促使安全事故时有发生。因此，应该建立一个完善的标准化的安全管理方式，内容较为全面，能够约束其具体工作内容。

2 加强风险评估

现如今，要想加强特种设备安全管理标准化，应该加强其风险评估，熟知其风险评估方法，才能有效保证设备的安全运行，促进企业的正常发展。开展风险评估的最初目的是为了了解相关特种设备的风险分布以及影响因素，方便做出相应的预防措施，降低安全隐患，减少经济损失。每种风险因素所带来的影响也是不同的，设备出现此风险的概率也各不相同，如电梯的安全风险，运行中出现事故的概率较大，所以，相关工作人员应该充分了解各项风险的特点，针对性做好预防措施。

由于我国引进特种设备时间较晚，风险评估技术还不完善，在一些西方国家，已经采用RBI技术开展风险评估，此项技术能够对设备各个零部件进行系统化分析，仔细检查关键设备和部件的破坏机理，不断优化检查方案，开展科学合理的风险评估。风险评估是通过调研、收集资料等方法识别风险、评价风险、分析风险，从而采取相关措施有效地控制风险，这是最经济、最佳的安全生产保障的科学评估方法。

常用于特种设备风险评估方法主要有模糊综合评价法、层次分析法等。在实践工作中，模糊综合评价法和层次分析法各有优缺点。模糊综合评价方法其优点是可操作性强，对于不确定的问题可以直观、简 单、方便地解决。而缺点主要是在解决实际问题时往往考虑的评价指标较多，易受主观分析评价人员主观因素的影响。层次分析法能够在信息数据较少的情况下通过计算判断出。各要素间的相对重要程度，这种方法比较简便，且实用性较大。缺点主要是专家评分、指标权重对评价结果的影响较大，需要邀请工作经验丰富的、数量较多的行业专家和技术人员进行评分。此外，当特征值、特征向量计算过程相对复杂时，难以提供满意的决策方案。

基于此,可结合层次分析法和模糊评价法分析特种设备使用期的安全影响因素及其权重,建立了影响因素模糊权重集,采用模糊统计法确定指标层各影响因素的隶属函数，构建了使用期特种设备综合评判矩阵，通过权重模糊集和综合评判矩阵对风险概率进行了模糊预测，提出了一种适用于特种设备的的风险评估方法。

3 加强使用安全管理

特种设备的使用安全管理是一项重要的工作内容，关系到人们的生命安全和经济收入，相关企业应该认识到安全不是监察出来的，而是通过企业自身的严格管理，达到特种设备的安全运行，在实际生产过程中，应该将“安全第一，预防为主”落实到每项工作中。要采取相应的措施提高特种设备使用安全管理，具体包括以下几个方面。

3.1 制定安全管理制度

当制定特种设备安全管理制度时，可以利用互联网技术，借鉴其他企业的管理制度，取其精华去其糟粕，提高管理制度的可行性。制度制定完成后，要由企业负责人颁布，使其能够得到员工的重视。由于每个企业使用设备的数量不一样，其安全管理制度也存在很大区别，但大多都包括以下内容，如文件控制、工作人员培训、排查安全隐患、定期维修、突发事件处理、相关档案管理等内容，是整个安全管理制度的核心，并且每项内容的制定都要依据相应的法律规定，而不是随意制定。除此之外，各项安全管理制度都要仔细确定相应的管理内容，以及执行此项操作的人员，还要根据不同设备，规范其操作流程，充分保证特种设备使用的安全性，减少安全隐患。

3.2 建设安全管理责任体系

在运用特种设备进行工作时，相关企业应该结合自身的企业规模、实际生产情况、特种设备的应用数量等，并且采用当前先进技术，制定相符合的安全管理责任体系，委派专业的管理人员，监督体系的执行情况。当企业在选拔管理人员时，应该选用专业技能强，并具有丰富工作经验的人员，使其能够应对一些突发事件，保证责任体系的有效落实，确保企业的所有员工都清楚自己的工作职责，当出现问题时，能够责任到人，从而有效避免互相推卸责任现象的出现，还可以提高特种设备使用安全管理水平。

3.3 管理效果评定

企业要想保证各项特种设备安全管理制度和体系得到有效落实，应该进行管理效果评定，定期对标准化管理开展系统化评定，若发生重大安全事故或产生巨大影响后，相关管理人员应该进行重新评定。相关企业还要紧跟时代的变化，适当做出调整，保证安全管理的有效性，不断提高设备使用安全管理工作水平和效率。若是政府采用特种设备开展工作时，要保证3年一次对有关单位进行全方位评定，若检查出不合格的地方，要准确提出整改意见，要求有关单位马上进行整改，保证安全标准化的实践效果。除此之外，应该严格要求管理效果评定人员，督促其不断进行学习，可以快速掌握先进工作技术，优化工作流程，并且对评定人员定期进行培训，丰富其专业知识，提高其工作水平，还要邀请专业技术人员开展知识讲座，让评定人员认识到此项工作的重要性。

4 提高标准化管理

4.1 加强指导与服务

特种设备的标准化管理水平，与其安全管理长效机制密切相关，是一种长期工作内容，要求相关人员应该保证充足的耐心，不断加强指导与服务。开展具体工作时，可以先挑选一个基础水平较高的企业开展试点工作，进而打造区域性管理样板，从而达到推广的目的，使其能够起到带头作用，使周围的企业都能进行标准化管理特种设备。并且相关安全监察部门应该不断强化安全意识，使使用企业能够充分认识到此项工作的重要性，结合当前先进技术，不断完善安全管理制度，提高管理水平。

4.2 由监督管理部门带头

若想不断提高特种设备标准化管理水平，除了制定相符合的安全管理制度，还要监督管理部门起到带头作用，按照规章制度工作，并且要求使用企业的安全管理人员都要参加，为特种设备标准化安全管理打下良好的基础，确保各种制度能够妥善落实。

4.3 依法监督管理

开展此项工作时，应该遵守国家法律法规，依法工作，要以法规和标准作为依据，积极宣传特种设备标准化管理，并能与其他安全工作相结合，同时开展，加强检查力度，做好引导工作，并且要定期进行评定，对于一些检查不合格的单位，要及时督促作出整改，第一时间消除安全隐患，确保标准化管理能够落实到实际工作中，有效提高工作效率。

5 结语

总而言之，在特种设备使用过程中，应该充分保证其使用安全管理标准化，相关企业领导者应该重视此工作内容，采用当前先进技术，促进标准化管理，注重使用安全管理，并且要提高风险评估技术，全方位地促进特种设备的安全运行，从而提高管理水平，实现杜绝事故出现的目标。