乡村振兴视域下张家口农业产业发展研究

摘 要：马铃薯产业是沽源县近年来发展的主导产业，经济效益可观，为全县完成脱贫攻坚任务贡献了力量，为实现乡村振兴奠定了扎实的基础。本文重在阐述沽源县马铃薯产业的发展现状，指出了存在的问题以及提出了相应的对策，以期为沽源县马铃薯产业发展提供参考。

关键词：马铃薯产业；问题；对策

一、沽源县发展马铃薯产业的自然条件和现状

（一）自然条件和区位。自本世纪初，坝上地区马铃薯种薯，利用自身的适宜的气候、土壤和交通便利的区位优势，以及成熟的病虫害防治和种植管理技术，在全国逐渐超越黑龙江和呼伦贝尔地区，成为中国最大、最好的马铃薯种薯繁育区。而沽源县地处北纬41度、平均海拔1500米、年降水量400毫米，地下水资源丰富，近150万亩较平整的肥沃土地，富硒土壤耕地约18万亩，相较于坝上及周围地区，土地多而平，降雨量和地下水丰沛，属于优秀区域的优秀县，因此，沽源马铃薯产业发展潜力巨大。

（二）马铃薯种植面积稳中有升，产量水平逐步提高。沽源县现有马铃薯种植基地50万亩，年种植面积30万亩左右，总产量100万吨左右，年产值15亿左右，其中种薯面积约5万亩，种薯供应全国，菜用薯销往大半个中国，近年来沽源马铃薯对脱贫攻坚和乡村振兴工作的贡献有目共睹。

（三）区域布局不断优化，产业基地初具规模。本世纪以来，随着耕地流转、水浇地建设、种植业结构调整、发展规模种植、产业化经营等政策支持，沽源县马铃薯种薯和商品薯及加工薯种植技术、机械化程度、种植规模、单产产量、新品种推广等均处于全国领先水平。种薯质量，更是全国独一无二。第一届中国种子协会马铃薯分会会长和副会长单位，全国企业共十名，其中就有沽源县河北久恩农业开发有限公司和沽源县禾佳农业公司两家企业，这是业界对两家企业的认可，更是对沽源县种薯的肯定。

二、存在的问题

（一）由于近二十年的马铃薯无序种植，甚至是掠夺性生产，致使土传病害日趋严重、土壤酸化、沙化，地下水位下降。这些问题若不尽快解决，会直接影响沽源县马铃薯产业的持续、健康发展。

（二）由于部分农户年龄大，受教育程度低，所以接受科学技术能力较弱，一定程度上种植不规范现象时有发生。比如配方施肥虽然推广多年，但部分农户在马铃薯配方施肥上仍存在很多问题，比如对肥料所含元素概念不清，含量多少认识不足，会存在高含量或低含量复合、复混肥与单质肥料氮、磷肥混配等现象，重复投入，造成投肥成本过高，氮、磷过量施入，而钾肥由于成本较高，存在投入不足的现象。农家肥存在一方面进地少，另一方面却流失较多的矛盾。造成农家肥施用量不足，土壤培肥困难。

（三）马铃薯产业链条延伸不足。沽源县马铃薯种植规模、机械化程度、储藏能力都具有国内领先水平，但是缺乏大的精深加工企业，现有马铃薯精深加工企业生产规模小，设备陈旧，技术落后，特别是管理方式和经管理念不适应现代市场经济发展的要求，直接影响马铃产业的持续健康发展。整个产业体系存在“一流产品、二流包装、三流价格”的问题，产业抗风险能力弱、产品附加值低。

（四）由于土地是流转而来，种植大户的土地经常受到不遵守流转合同的个别农户滋扰和毁约，导致土地经营者不能做长期规划，许多种植户只能考虑短期生产，导致土地病害加重，得不到正常的修复。

三、解决方案

面对当前存在问题，沽源县马铃薯产业要实现高质量发展，就必须抓住目前供需比较宽松的机会，立足于马铃薯数量、质量和多元化的市场需要，优化结构、降低成本、提升品质、打造品牌、产业融合和全链绿色为重点，构筑绿色高质高效现代马铃薯产业体系，积极稳妥推进马铃薯产业结构升级，实现更加稳健的绿色高质量发展，改善马铃薯供应有效性和持续性，夯实乡村振兴的产业基础。

（一）科学使用土地，优先扶持种薯地块合理化的轮作，保证轮作周期≥3年。马铃薯是不耐连作的作物。要在三年之内没有种马铃薯或其他茄科植物的田块上种马铃薯。马铃薯对连作反应很敏感，必须在种植过程中尽量减少连种。若在同一田块里进行马铃薯的连续种植，不仅会造成严重的青枯病等病害，还会造成土壤中的营养失衡，尤其是一些微量元素，从而导致马铃薯的生长发育不良、植株矮化、低产量和作物质量下降。马铃薯与玉米、小麦等作物的联合种植具有明显的增产效应。

（二）积极推进马铃薯产业结构升级，提高马铃薯产品的加工生产能力。在产业规模方面，延长马铃薯的产业链，以弥补现有的生产薄弱环节和消化、转换能力，使其成为一个稳定的市场，实现一二三产业的有机结合，形成高附加值的马铃薯产业。在食品加工方面，要提高马铃薯产品的口感和风味，生产主食、方便、休闲类的马铃薯食品。促进民间马铃薯的商业化种植。在马铃薯淀粉加工方面，淀粉产量和品质已基本稳定，其中变性淀粉和高档产品的需求量将成为主要的发展趋势。积极发展精深加工，加强马铃薯企业之间的合作，建立“企业+基地”紧密型合作关系，建立马铃薯专业品牌，增加马铃薯产品附加值，从而提高马铃薯相关产品在国内的竞争力。培育马铃薯加工龙头企业，通过龙头企业带动马铃薯生产基地建设，建成大规模、高水准的生产基地，形成规模效应。要根据实际情况，发展新的经营方式，如马铃薯花海观光、特色餐饮、农产品加工等，提高农业的附加值。

（三）在经营体系建设方面，开展马铃薯新品种培育项目，创新马铃薯推广策略，强化高质量发展的主体支撑。一是增加规模化主体商品量贡献，减少散户。加强马铃薯企业和合作社等新的马铃薯生产经营主体的培养，提高马铃薯生产的规模化和组织化水平。二是当前正在进入品牌经济时代，企业的“以市场为主导”、“以订单为主导”的观念不断加强。打造具有地域特色的“区域公用品牌”“企业品牌”和“产品品牌”。三是开拓销售渠道，促进线上和线下的结合；开拓国际市场，积极扩大出口。

（四）完善相关政策，助力马铃薯产业融合的发展。改革完善相关扶持政策，强化马铃薯产业高质量发展的制度保障。第一，要进一步健全马铃薯生产机械、脱毒种薯、农机购置、地膜回收、农资补贴等专项政策性补贴措施。第二，在产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集聚等方面加大扶持力度，从产业链的视角，完善产业配套配套，完善产业扶持体系。建立专门用于马铃薯产业融合园区的马铃薯加工、仓储物流、批发市场等配套设施的建设。第三，应当鼓励农户建立专业合作社并加入马铃薯协会。推进马铃薯产业的集聚，建立马铃薯产业融合园区，从而降低经营成本。完善相关政策，为马铃薯种植农户提供种植补贴，落实马铃薯初加工补贴。设立专项资金，为大型马铃薯种植农户以及马铃薯融合代表型企业提供贷款免息减息政策，助力马铃薯产业融合的发展