“一带一路”背景下河南发展功能定位研究综述

摘 要：河南省面临着深度融入“一带一路”、深度参与全球经济的大好机遇。根据中国“一带一路”战略下各区域的功能定位，河南在打造“一带一路”战略核心腹地的过程中具有至关重要的作。本文通过梳理总结当代国内外对于“一带一路”背景下河南发展功能定位的相关研究成果，并结合其战略核心腹地的地位作用，以及河南省“一带一路”战略实施情况，从而推动 “一带一路”战略下河南发展路径的进一步提出。

关键词：“一带一路”；河南功能定位；研究综述

2014年，习近平总书记在河南考察时，提出希望河南“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”[1]。省委书记郭庚茂提出“建设郑州现代综合交通枢纽，是打开我省现代化之路的'命门’，更是巩固提升丝绸之路经济带重要节点地位，推动区域开放发展的必然选择”[2]。这定义了河南未来发展的新坐标，为河南开放型经济带来新的发展机遇和发展活力，同时也为河南省的发展提供了新思路。深度融入“一带一路”战略，将有助于化解河南产能过剩矛盾，引导企业向产业链高端跃升，有助于打造国际产业合作新模式，拓展产业合作空间与潜力。那么，河南在“一带一路”战略中扮演什么样的角色，发挥什么样的作用，如何全面融入国家“一带一路”战略，是当前亟需明确的问题，也是建设开放型经济的客观要求。本文根据河南省在“一带一路”战略中的核心腹地定位，并结合河南“一带一路”战略的实施情况，总结梳理出国内外对于河南在此背景下功能定位的相关研究成果，并进行论述，从而将为河南省更好地发挥优势主动服务和融入国家“一带一路”战略提供一定的理论支撑和实践指导。

一、国内相关研究成果

中国“一带一路”战略的提出在中外研究者中掀起了广泛的研究热潮。从发展过程来说，大致可以分为三个阶段;一是初始阶段，主要表现为对“一带一路”的历史钩沉、内涵解读和意义诠释等;二是规划阶段，集中表现为将“一带一路”建设正式上升为国家战略共识，并通过各种会议和文件将“一带一路”纳入发展规划进行探索和论证;三是实施阶段，突出表现为围绕“一带一路”的实施，提出各种解题方案和对策思路，为“一带一路”建设提供具体可行的实践参考。

在国内研究领域，“一带一路”战略提出使西北、东北和西南地区成为开放的前沿，也带来前所未有的发展机遇，为取得投资和政策红利，各个省都提出融入国家“一带一路”战略，区域经济竞争激烈。2015年3月国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中第六部分“中国各地方开放态势”明确了国内各地区对外开放的优势以及在“一带一路”战略中的地位和发展方向。三个部门公布的“一带一路”规划明确了18个省份和内陆多个节点城市的功能地位。一些省份和区域出台了“一带一路”战略的专门规划，进一步明确了本地区的功能定位。其中，中部地区主要是打造内陆开放高地，安晓明建议河南省打造内陆开放高地，实现东西双向联动。张明、欧阳柳依在《一带一路，各省找路》中提出，各省要找准坐标，积极探索融入“一带一路”战略中的路径。董彦岭提出内陆地区的定位为，建通道连内外，变腹地为口岸，将郑州、武汉、长沙、合肥等打造成内陆开放型的经济高地。辛桦在《各省区市一带一路方略》中提出河南省应依据其建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运中心，增强在丝绸之路经济带建设中的战略支撑作用的定位，打造“一带一路”战略核心腹地，在支撑中部崛起、服务全国中发挥更大作用。崔晨涛、崔玉亮在《新常态下河南对接“一带一路”的基本情况及政策建议》中提出，应从统筹区域协调发展、强化产业支撑、加大财税扶持力度和提高科技投入四个方面来对接“一带一路”战略。李庚香、王喜成在《新“丝绸之路经济带”的战略特点与河南的积极融入》提出，河南应依托区位优势、基础优势和文化资源优势，明确定位，找准突破口和有效途径积极融入到“一带一路”战略中。2013年至2023年十年期间，学术界对于“一带一路”的研究热度持续并不断升温。但是，大多数有关“一带一路”的研究都来自政治或经济角度，缺乏媒体和传播视野，同时大都聚集在整个国家或者少部分省份与城市，对于河南在“一带一路“战略中所具有的优势及特点分析较少，对于其战略核心定位研究较为缺失。随着“一带一路”进程的持续性推进和影响力的不断扩大，以“一带一路”与区域发展功能定位为核心研究对象的学术成果近年来时常出现，多数是以“一带一路”为大背景具体分析某个城市或地区的定位与作用，例如《“一带一路”背景下西安城市形象传播策略研究》、《“一带一路”背景下甘肃省区域形象塑造与传播研究》、《“一带一路”背景下内蒙古城市形象传播策略研究》、《“一带一路”背景下沈阳城市文化与城市形象的推广研究。综上所述，国内研究者结合“一带一路”战略定位和《愿景与计划》中对各地区、省市定位，从区位优势、基础优势、经济等因素，提出融入“一带一路”战略中的路径。

二、国外相关研究成果

国外研究者在解读“一带一路”时更多地是从中国崛起的战略角度及其对世界的影响视野来表述。例如：世界银行前副行长帕拉西奥认为，中国将延续古代丝绸之路文明沟通的桥梁作用，而不冲突、不对抗政策则是新丝绸之路的精华所在;新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法;开罗大学亚洲研究中心主任萨利赫认为，“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成；缅甸资深媒体人吴温丁认为，“一带一路”设想体现了中国领导人的高瞻远属，同时也是为了解决世界的和平发展与共同繁荣问题;俄罗斯科学院远东研究所副所长卢贾宁则认为，“一带一路””构想是遏制美国并将其赶到大西洋的有效武器。由于目前主要受限于“一带一路”战略提出的时间较短和实施难度大与复杂性，国内外学者对“一带一路”的研究还不够深入和系统。纵观目前的“一带一路”研究，尽管已初见成效，但由于对“一带一路”的战略认知不到位和研究思路的局限性，有的研究成果要么实践创新不足，要么所提建议往往被另外一些研究确证为缺乏可行性。也正因如此，才为“一带一路”的探索研究提供了实践创新的发展空间。总结来说，国外学界对“一带一路”的影响考量有两种思路。一种考察短期、中期、长期的影响（主要关注“一带一路”具体实践的微观影响），另一种考察其对中国、对世界的宏观影响。

河南，特别是郑州是中欧国际铁路物流中心城市和丝绸之路经济带主要支点，是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路相衔接的重要支点，而且河南位于新亚欧大陆桥的中心位置，是新亚大陆桥经济走廊南向、西向以及连接海上丝绸之路的交汇点，河南在“一带一路”布局中的重要战略地位可见一斑。国家“一带一路”战略提出后，河南省高度关注，及早谋划，努力融入“一带一路”建设，推动中原腹地走向开放前沿。并且不断增强河南在丝绸之路经济带建设中的战略支撑作用，打造“一带一路”战略核心腹地，在支撑中部崛起、服务全国大局中发挥更大作用。

参考文献：

[1]王鑫.河南省农产品出口结构调整能力研究［J］.当代经济，2014，35（13）：84-85.

[2]章培培，魏春双.一带一路与我国农业走出去战略［J］.合作经济与科技，2019（08）：66-67.