中国共产党长期执政面临的挑战以及应对策略

2023-01-01 00:00:00马元海
客联 2023年6期

摘 要:中国共产党长期执政创造了经济快速发展、社会长期稳定、消灭绝对贫困等世界性奇迹,但在长期执政过程中积存一些矛盾和问题:滋生自满情绪;精神懈怠危险;容易产生腐败等。为了应对这些挑战,我党需要从坚定理想信念、走好新时代民主新路、勇于自我革命等方面进行努力,巩固党的执政地位。

关键词:中国共产党;长期执政;挑战;对策

保持长期执政地位,是执政党面临的普遍难题。一个政党要想实现长盛不衰、做到长期执政,必须提高治国理政成效,获得民众的拥护支持。习近平总书记指出:“一个政权建立起来后,要保持兴旺发达、长治久安是很不容易的。如果不自省、不警惕、不努力,再强大的政权都可能走到穷途末路。”

一、提高治国理政成效对我党长期执政的意义

治国理政成效是党的执政能力和水平的重要体现,事关党的执政地位和形象,决定着国家和民族的前途命运。

“长期执政”是任何一个执政党的政治目标。为达成这一目标,执政党需要同人民群众之间保持良好的互动和沟通。一方面,执政党需要不断改善治理水平、提升执政能力、提高治理成效,促进经济发展,保持社会稳定,这样才能获得人民群众对执政党的支持和拥护。执政党通过高水平执政绩效,得到长期执政的政治地位。人民群众通过经济社会发展获得经济、政治和文化等各方面的实际利益,增强对执政党的政治认同和选票支持,使执政党获得执政优势。

中国共产党领导的是一个14亿人口的大国,国情复杂,进行的是前无古人的伟大事业,任务重、问题多、挑战多。习近平总书记强调:“我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业,绝不能犯战略性错误”,“决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补”。

大国的治国理政涉及各个领域各个环节,相互之间联系紧密,涉及人口多,影响范围广,具有系统性、全局性和整体性,必须更加谨慎行事、如履薄冰,稍有不慎就可能导致出现颠覆性、全局性的风险,影响国家发展和民族的前途命运。

作为长期执政的最高政治领导力量,我们党面临的形势环境错综复杂,改革发展稳定任务繁重,遇到的风险挑战世所罕见,这就对我们党的执政能力和执政本领提出更高的要求,既要立足当下、又要把握长远,既要具有战略思维、又要具有底线思维,既要政治过硬、又要本领高强。要求 “领导者要深入了解国情,了解人民的所思所盼,要不断增强工作能力,要有‘如履薄冰,如临深渊’的自觉,要牢记人民的利益高于一切,牢记责任重于泰山,丝毫不敢懈怠,丝毫不敢马虎,必须夙夜在公、勤勉工作。”提高治国理政成效,巩固执政地位。

二、中国共产党长期执政面临的挑战

中国共产党始终坚持和发展中国特色社会主义,领导人民推进中国式现代化,在执政绩效上,中国共产党创造了经济快速发展、社会长期稳定、消灭绝对贫困等世界性奇迹,积累了长期执政的绩效合法性。

中国共产党能够长期连续执政,表明党的执政地位得到了广大人民群众的高度认同和支持拥护。但我们既要看到长期执政取得的重大成就,也要看到长期执政过程中积存的一些难以避免的矛盾和问题。

(一)滋生自满情绪

中国共产党团结带领人民取得辉煌成就,对加强党的建设可能带来的影响是滋生骄傲自满的情绪。习近平总书记告诫全党,“这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人命容易,革自己命难’的境地。”因为执政成就辉煌,自我警觉的清醒意识会在日益增多的掌声、鲜花、光环、赞誉笼罩下慢慢消解,满足现状、固步自封的懈怠情绪会逐渐滋长,久而久之产生执政惰性,逐渐失去对社会危机的感知能力。

我国封建社会王朝更替盛极而衰的历史悲剧很多,其中一个共同的也是极其重要的原因就是统治集团贪图享乐、穷奢极欲,昏庸无道、荒淫无耻,吏治腐败、权以贿成,又自己解决不了自己的问题,搞得民不聊生、祸乱并生,终致改朝换代。

回顾世界政党兴衰沉浮的历史,一些传统大党老党之所以从煊赫一时到没落衰亡,非常关键的一点在于其未能以科学方法正确评价政党在历史上的功过是非,这种缺乏自我反思的情况使得政党恰恰无法对国家、社会以及自身的转变作出及时且理性的判断,或是对现存问题反应迟钝、处理动作缓慢,进而重蹈历史覆辙,导致政党重大决策失误,难以应对瞬息万变的发展局势。

习近平总书记指出,不同于西方国家选总统、组内阁后,普通党员脱离执政实践,“共产党的执政不是光靠领导干部去执政,而是要靠全体党员去执政”。所以,中国共产党的长期执政对全体党员的工作能力和实干本领提出了更高的要求,需要党员在各自岗位锻炼能力、增强本领以跟上时代发展的步伐,满足人民群众日益增长的美好生活需求。

(二)精神懈怠危险

执政时间越长,成就越大,越容易陷入精神懈怠的危险,出现不思进取、故步自封的僵化状态,导致政党被时代所淘汰、被人民群众所抛弃。

习近平总书记提出长期执政的“四个不容易”,即“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易”。执政时间长了,承平时日久了,执政团队面临的最大问题就是很容易出现精神懈怠危险,危机意识丧失,安于现状,不思进取。长此以往,必将导致执政党的领导能力下降和执政能力不足,无法应对复杂多变的执政环境,执政党长期脱离民众和消极腐败等各种问题必然丛生蔓延,最终无法跳出“历史周期率”。

习近平总书记多次引用“生于忧患,死于安乐”告诫全党,我们党作为世界第一大党,没有什么外力能够打倒我们,能够打倒我们的只有我们自己。中国历史上出现过众多影响我国和世界发展的伟大朝代,创造出许多灿烂辉煌的历史成就。但随着统治时间的延长,它们逐渐丧失政权初创时的使命与担当,终因跳不出“兴勃亡忽”的历史周期率而走向人亡政息。

几千年来的王朝更迭,一个个历史人物的崛起与垮台,一次次农民起义的风起云涌与烟消云散,一个个王朝中兴盛世的到来与腐朽衰落的结局,具体的原因形形色色,各有历史的独特因素,但从唯物史观来看,都有自身主观上共同的原因,这就是“生于忧患,死于安乐”。“一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。”江山难守,不只是帝制时代封建王朝的难题,同样是现代政治体制中各政党面临的难题。

(三)长期执政容易产生腐败

执政时间越长,执政成效大,容易出现特权思想、贪污腐败的现象。在社会主义市场经济体制下,利益的分化冲淡了部分党员的党性观念,功利主义明显增长。伴随资本的发展和壮大,资产阶级生活方式对党的执政干部的吸引力和侵蚀力显然增大,权力和资本的交织大大增加了“权力寻租”的可能,使得执政党内部滋生腐败。

在党长期执政的角色定位之下,一大批领导干部往往掌握国家权力,在获取信息、调度资源等方面的优势要远超于普通群体,因而市场化的逻辑一旦被错误地滥用至权力运行的过程,就容易产生权钱交易、以权谋私、政商勾结等消极腐败行为,最终损害人民群众的利益,消耗的是社会民众对党的信任和支持。在市场经济体制下,解决政治问题和经济问题交织的腐败,成为我党在长期执政的过程中必须认真攻克的难题。

对于腐败问题,习近平总书记明确指出:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。”同时告诫全党:“近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!”

三、我党应对独有难题的对策

中国共产党要在既有执政成就的基础上继续执政,必须以自我革命精神不断提升治国理政水平,以治国理政的新成就持续赢得群众的信任和支持。

(一)党员干部始终保持坚定的理想信念

作为百年大党,随着执政时间的增长,党内陆续出现精神懈怠和贪图享受导致的工作惰性、墨守成规和封闭僵化造成的思维惯性、脱离群众和背离实际形成的官僚习性等问题。因此,解决一些党员存在的理想信念缺失、宗旨意识淡化、党性修养不足等问题,成为党的思想建设中面临的难题。

作为马克思主义政党,中国共产党一成立,就把实现共产主义远大目标作为崇高理想,把实现中华民族伟大复兴作为自己的神圣使命,并把为崇高理想而奋斗与实现党在现阶段任务奋斗统一起来,防止党员干部理想信念滑坡、动摇,防止党员干部“不信马列信鬼神”,是马克思主义政党自身建设长期面临的考验,这就要求党必须把坚定理想信念作为自身建设的根本任务,要求党员干部始终坚持崇高理想,坚定对党的领导、对社会主义制度的信念。

一个政党最难的在于历经沧桑而初心不变,因为“初心不会自然保质保鲜,稍不注意就可能蒙尘褪色,久不滋养就会干涸枯萎,很容易走着走着就忘记了为什么要出发、要到哪里去,很容易走散了、走丢了”。在通往共产主义道路上,作为承载广大人民群众期望和愿景的中国共产党需要克服各种违背政党初心的难题,处理好理想和现实之间的多重张力的关系。

初心是大党生存和发展的起点,使命是完成初心的任务,两者的连接需要以战略的眼光和思维来谋篇布局,通过各个阶段的任务以达成最终的目标。习近平总书记指出:“我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业,要善于进行战略思维,善于从战略上看问题、想问题。”新征程上,中国共产党必须将近期目标和远期目标统筹考虑、一体推进,既要坚持执政方略和执政政策的长期性和连贯性,也要根据时代发展的规律、群众诉求的转变、国际形势的变化等,不断丰富使命的内涵,明确时代任务的重点,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

(二)走好新时代民主新路

习近平总书记强调:“任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背。”“人心就是力量。我们党的党员人数,放在人民中间还是少数。我们党的宏伟奋斗目标,离开了人民支持就绝对无法实现。我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高明、脱离了人民,或者凌驾于人民之上,就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此,这是历史发展的铁律,古今中外概莫能外。”

获得人民群众的信任和支持是我党持续性发展、巩固自身执政地位的核心议题。如何跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率?延安时期的“窑洞对”给出了答案:靠的是人人监督政府,人人起来负责。进入新时代,以习近平同志为代表的中国共产党人提出了“全过程人民民主”。中国共产党要夯实长期执政根基,必须在坚持自我革命基础之上,走好新时代民主新路。

中国共产党代表人民群众执政,在权力运行过程中必须充分保障人民群众的民主权益。习近平总书记提出:“我们不能关起门来搞自我革命,而要多听听人民群众意见,自觉接受人民群众监督。”加强党内民主教育,培养党员干部的民主意识和民主素养,干部在决策时要广开言路、广泛倾听群众意见。习近平总书记指出,“我们这么大一个党,这么大一个国家,对这么大一件事有各种各样的评价是难免的”,因此要拓宽和畅通“建言献策”和“他人批评”两个渠道,让互联网“成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”,认真听取和采纳来自群众的正确合理的意见。

能否始终做到站稳人民立场、维护人民利益、保障人民权利,是一个政党能否得到人民的支持和拥护、能否实现长期执政的关键。习近平总书记指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”为了回答好、解决好这一根本性问题,党进行了不懈探索。早在延安时期,毛泽东同志就在延安窑洞内与黄炎培先生讨论如何跳出治乱兴衰的“历史周期率”问题,在党的七届二中全会上毛泽东提出“两个务必”,离开西柏坡时又提出“进京赶考”的命题,这表明中国共产党在取得全国执政地位之前便已开始思考如何保持长期执政地位的问题。新中国成立后,从不断满足人民群众的“物质文化需要”到实现人民对“美好生活的向往”,从“解放和发展社会生产力”到“解决发展的不平衡不充分问题”,充分体现了中国共产党始终致力于实现人民群众的愿望要求,将维护人民利益贯穿于发展的全过程。

正如习近平总书记指出:“得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。”同时强调:“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到哪怕‘黑云压城城欲摧’,‘我自岿然不动’,安如泰山、坚如磐石。”永远保持执政地位。

(三)勇于自我革命

勇于自我革命,是中国共产党的优良传统与最鲜明的品格,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,是破解中国共产党面对的大党独有难题的关键。党的二十大作出重大论断:经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。报告还提出党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。

党的自我革命的价值目标。自我革命并非是“为了自我革命而自我革命”“为了全面从严治党而全面从严治党”,最主要的是为了始终保持党的先进性与纯洁性、践行党的初心使命,即“要以伟大自我革命引领伟大社会革命,以伟大社会革命促进伟大自我革命,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”。推动生产力与生产关系变革,实现高质量发展,进而推动全面建设社会主义现代化国家,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。

常怀忧患之心,做到居安思危。乐不忘忧、安不忘危是任何个人、任何政治势力、任何政治集团由小到大、由弱到强前进成长必有的心态。在中华优秀传统文化中,一直有着乐不忘忧、安不忘危的古训,越是胜利、处于高位,越要有战战兢兢、如履薄冰的心态,越不能狂妄自大、肆意妄为。特别是事业发展顺利、取得较大成就时,必须防止乐极生悲,不要高枕无忧,而是要看到困难、看到风险与挑战,时刻以“到了最危险的时候”的心态迎接挑战、征服困难、勇毅前行。

加强权力监督。自我监督是执政党的世界性难题,是国家治理的哥德巴赫猜想。习近平总书记强调,“我们党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是对权力的监督”。在第十八届中央纪委第二次全体会议上,习近平总书记强调,“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的。……当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊”。

坚决反对腐败。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败”。坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。通过构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。

提高斗争本领。当前,各项事业都有任务和难题亟待攻克与破解,各类领域都存在不同程度的斗争和较量,需要各级干部针对中国在政治经济、社会民生、文化生态、内政外交等方方面面,提得了问题,抓得住重点,找得出办法;需要广大干部进一步思考如何在激烈的环境中增强有理有据有节地进行斗争的本领,如何在瞬息万变的政治局势中提高居安思危的意识和防风险、迎挑战、抗打压的能力,以及如何在群众诉求“水涨船高”的时代中提高满足不同群体合理诉求、引导和纠正群众不合理想法的能力,如此才能形成中国共产党引领国家社会高质量发展的有机合力。

主动变革。多个大党由盛转衰的事实已然证明,如果盲目自信,停留于传统的治党思维,在思想观念、组织模式、政策主张等方面缺乏主动变革的意识,必然会陷入固步自封、停滞不前的被动局面,难以应对复杂形势的发展,甚至被时代和人民所抛弃。为把握引领时代的主动权,中国共产党既要避免思维惯性和路径依赖的负面影响,又要主动创新党的意识形态、组织结构、政策主张等,及时、灵活地调整党的战略规划和行动方案,以此提高自我革新水平,强化自身的政治优势。

参考文献:

1.《习近平关于‘不忘初心、牢记使命’重要论述选编》,中央文献出版社、党建读物出版社