商业化转型期国有企业资产管理强化策略

摘 要：国有企业是国有资产的主要集聚地，也是重要的守护人和担当者。唯如是，我国国有企业资产管理水平能否适应商业化转型期发展需要，不仅是关系到企业自身价值维护、增值保值和高效发展的大事，也是关系到我国国民经济健康稳定、科学有序和可持续发展的大事，更是关系到我国广大人民群众丰衣足食、安居乐业和共享社会福祉的大事。然而，很多国有企业在商业化转型期在资产管理中，都不同程度的出现了流失和浪费的现象，被屡屡诉诸媒体，引起了社会人士的广泛关注。“二十大”之后，国家有关方面在政策上再三强调要加强对国有企业资产的监督管理，可见，国有企业改进资产管理模式，改善资产管理现况，以更好的适应转型发展需要，已成必然之势。

关键词：国有企业；资产管理；强化策略；商业化转型期

我国国有企业的前身系“国营企业”，是在改革开放后，经过一系列的改革、改制、调整、优化后，才形成的现在我们所看到的所谓国有企业。可是如今，在流通经济和信息经济飞速发展的催动下，我国国有企业又迎来了向转型发展的新挑战，比如，如何保证企业资产的保值增值、杜绝资产的流失浪费等，对于商业化转型期的国有企业来讲就是一个不小的考验。为了解决这一问题，国务院国有资产监督管理委员会还曾专门印发了《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》（国资发财评规〔2021〕18号）的相关通知，可见，加强商业化转型期资产管理应引起企业经营管理者、尤其是财务工作者的高度重视。

第一是要建立健全资产管理制度，并将制度渗透到资产管理的细微之处，堵塞跑冒滴漏，收获管理成效。一是要建立健全资产核算制度，依据会计准则中的有关规定，对企业各项资产进行统一核算，标准核算，并建账立卡，标明资产来源、验收、使用、维修、改造、折旧、盘点等，力求实现对资产的精细化管理；二是要建立健全资产清查盘点制度，定期或不定期的召开开清查盘点会议，清查盘点人员应有由企业高管、资产部门、财务部门、审计部门、生产部门、仓储部门等共同组成，对于在清查过程若发现的问题，不但要找出原因，还要明确责任，并按照会计准则的要求做好账务处理；三是要建立健全资产处置制度，规范资产交易，比如，对于报废、调拨、出售等资产事项，要报呈上级主管部门的批准，处置过程要对加强关联交易、定价等的监管，防止出现暗箱操作和利益输送，对于报废的资产，应先提交报废申请，然后经由财务、技术等部门判定无继续使用后，方可进行报废处置；四在要建立健全资产更新改造制度，结合实际生产需要，对于已经达到使用年限的资产要让其及时退出，对于高能耗的资产要尽量升级改造，以减少重复购置，对于高新技术产品，要做好全面论证，以防投资失败。

第二是要对资产家底进行全面的排查，全面的理清，杜绝管理短板，堵塞管理漏洞，减少资产的流失。一是要筑牢资产管理的基础，优化对资产台账、资产档案等的管理，做好确权，理清产权，维护主权，对于产权不清晰的资产要全力追溯，全力处置，保证资产权属的准确、清晰；建立全面完整的数字化资产台账和资产档案，方便数据调取；二是要构建资产所有权与经营相通的管理模式，既要将产权与经营权分开，分别建立台账，又要将产权与经营权之间的资产信息互换渠道打通，促进企业资产管理与经营管理的统一化，方便对资产使用情况的全面掌握，为提升资产配置率创造有利条件；三是要加强对资产的定位管理，明确标注资产的存储位置与使用位置，方便资产管理人员在需要的时候能够快速掌握资产的分布情况，保障资产管理实现从面到点全覆盖，防止资产的流失；四是要制定资产管理标准化流程，从资产获取开始，就建立贯穿资产“档案-盘点-入账-处置-出账”的全生命周期管理流程，实现对资产管理过程的全监控和可追溯。

第三是合理处置不良资产，让闲置的睡眠资产活起来，动起来，以提高资产的使用效率和企业的经营效益。企业不良资产的存在是不可避免的，可以避免的是，可以通过资产管理人员的努力，尽量让不良资产被有量化。企业不良资产、特别是低效和无效的资产的存在，既增加了资产管理难度，也大量占用了企业的资金，因此需要制定有效的处置方案，使之发挥作用，创造价值。一是要对资产的价值进行评估，如果资产的可使用价值不高，那么就应该及时进行处置，以减少对人力和财力的耗费；二是对闲置的资金，不可一味出售或做折旧处理，应考虑企业的未来发展需要，保持闲置资产的相对灵活性，这样一旦企业有了需要，就可以快速调来投入使用，减少资金支出，为企业节约成本；三是在资产的维修和保养方面，要做好定期检查工作，保证资产处在最佳的使用状态，以提高资产的质量、品质、使用寿命和使用效率。

第四是推动资产管理向着信息化、专业化的方向发展，以提高资产管理的现代化水平，更好地满足企业建立现代化管理制度的需要。当今社会发展已经迈入了全面的信息化时代，使用，国有企业在资产管理工作中也要积极转变思路，积极推动资产管理工作从粗放型向精细化、专业化、市场化方向的转变，以提升资产管理效率，降低资产管理成本，防范资产管理风险。一是要根据资产管理的实际需求，构建数字化的资产管理中枢，减少传统资产管理模式对时间和精力的损耗，提升资产管理的实效性；二是要组织资产、财务、审计、生产等部门的管理人员共同创建资产管理信息的交互平台，比如，通过手机APP端口输出移动的资产管理信息，方便资产使用部门和资产管理部门随时随地掌握资产变化情况，提高对资产的管理效果；三是构建资产管理信息融合共享运营中心，全方位提高资产管理技术，全天候提高资产管理的时效性。

第五是大力推进资产管理体制的改革创新，以努力构建资产管理长效机制，确保资产管理工作的长治久安。资产管理体制改革是一项系统化工程，要财务管理、管理部门等联手推进，要争取全体人员的支持，要力争形成一个以资产管理为主体、以各级部门协助为辅助的资产管理保障机制。一是加强制度创新，把资产管理工作纳入方案规划、管理制度以及相关负责人职责范畴，实现布置工作、检查工作、总结工作和验收鉴定工作的同步开展，形成统一的资产管理系统；二是要创新管理思路，结合宏观经济政策和微观管理需要，科学使用资产资源，科学盘活存量资产，保证资产配置的最优化；三是要从事前、事中和事后三个方面加强对资产管理工作的监督力度，保证监督工作的准确、到位、无死角、无遗漏，保证监督作用的充分发挥。

第六是要严格遵循资产管理工作原则，以使资产管理工作有法可依，有据可循。一是要有利对我国社会主义公有制经济的完善，在此前提下，促进国有企业增强自主经营、自负盈亏、自我约束能力的提升，更好地发挥出对国民经济建设的推动作用；二是要有利于企业经济效益的提升，有利于企业实现做大、做强、做优，有利于资产管理工作的利国、利民、利己；三是要有利于国有企业社会主义公益性的体现，用转型发展取得的成效造福于民。

结束语：转型发展是大势所趋，国有企业通过商业化转型发展、通过优化资产管理策略，能为国家贡献大量的经济收益，能引导社会生产的发展方向，能平衡市场上的商业元素，也能对其他性质企业经济活动能产生积极的导向作用。显而易见，之所以要求国有企业要加强商业化转型期的资产管理工作，其目的无非是为了促进企业所控制的国家资产的保值增值，以对国家负责，对国民负责，当然也是对企业自己的稳健有序发展负责。

参考文献：

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