不履行监护职责引发诉讼

我国法律规定，父母对子女有抚养义务，子女对父母有赡养义务。但是，并非所有的父母都能够尽到抚养儿女的义务。如果未成年人的监护人断然拒绝抚养自己的子女，法律会如何保护未成年人的合法权益？

走投无路寻帮助

青年男子冯桂铭与年纪相仿的陈秀敏经人介绍相识，接触一段时间后，双方感觉还蛮投缘的，于是喜结连理。翌年，女儿冯柳呱呱坠地。

原以为一家人能够和和美美地生活下去的，但令人始料不及的是，过了几年，两人的感情就被生活中的柴米油盐给消磨殆尽。无奈之下，二人准备协议离婚。可是，夫妻感情不合可以一拍两散，而无助的孩子该归谁抚养？

既然夫妻二人不能给孩子一个完整的家，那么就得为孩子的将来着想。经过协商，双方一致认为，冯桂铭经济状况比较好，女儿冯柳跟随父亲生活比较有利于成长，于是，二人就签下离婚协议，财产均分，女儿由父亲抚养。

然而，天有不测风云，人有旦夕祸福。平静的生活仅仅过了9年，冯桂铭就因故撒手人寰。失去父爱的冯柳此时尚未成年，急需找到监护人，但孩子的母亲又杳无音讯，孩子的爷爷冯建鑫在遍寻陈秀敏无果的情况下，只好把冯柳带在身边一起生活。

2022年2月，冯柳因升学的问题需要办理迁户手续，急需监护人签字。但是，作为监护人的陈秀敏此时依旧踪影全无。尽管冯建鑫发动家人四处寻找，但孩子的母亲仍如人间蒸发一般不见踪迹，这不禁让冯柳对母亲冷漠的做法感到非常不满。都说子女是父母的心头肉，可母亲多年来对自己不闻不问，这让冯柳感到很伤心，也让冯建鑫感到气愤和无奈。

上学的事情关系到冯柳的前途与命运，来不得半点马虎。身为爷爷的冯建鑫虽然心急如焚，但又无计可施。眼看着孙女就要升学了，茶饭不思的祖孙俩急得团团转。这时，有好心人给冯建鑫出了个主意，要他去找律师寻求帮助。听罢，冯建鑫茅塞顿开，觉得这不失为一个好办法。

采纳律师的建议

冯建鑫来到一家律师事务所，将此事的来龙去脉讲给律师听。律师听罢，向冯建鑫耐心细致地讲解道，冯柳的父亲去世后，冯柳的母亲就是孩子的法定监护人，抚养女儿是孩子母亲应尽的义务。抚养子女是父母应尽的法定义务，父母不得因婚姻关系的解除而拒绝履行法定义务。父母对未成年子女和无独立生活能力的成年子女的抚养是无条件的，是必须承担的义务。

律师对冯建鑫解释说，监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其他一切合法权益负有监督和保护责任的人。一般来说，未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人，都应设置监护人。那么，能成为监护人的条件是什么呢？《中华人民共和国民法典》第二十七条规定，父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。《中华人民共和国民法典》第一千零八十四条规定，父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。

律师接着说，作为孩子的法定监护人，孩子的母亲至今下落不明，而且您也不知道儿子在协议离婚时是否决定不用女方支付抚养费。倘若没有这样约定，那么您的孙女就有权要求其母亲给付抚养费 （即生活费、教育费、医疗费等费用）；如果对方不愿承担抚养义务的话，您就以孙女的名义向辖区法院提起诉讼，由法院来对此案进行审理、判决。相关法律规定，有能力抚养，却拒不履行义务，恶意遗弃未成年人和不能独立生活的子女，构成遗弃罪的，当事人可以向检察机关反映，依法追究其刑事责任。但您又说，不想追究前儿媳的刑事责任，担心她被判刑后会影响孙女将来的前程。所以，我理解您今天来的目的，主要是为了孙女升学一事，而非对孩子的母亲进行惩罚。既然如此，那么我可以告诉您一个办法：变更监护权。您孙女的母亲不知所踪，而孙女升学一事又迫在眉睫，因此，当务之急就是变更监护人。申请获法院批准后，您就有资格行使监护权了，孙女升学一事也便会迎刃而解。

听罢律师的讲解，冯建鑫心里有了底气，他决定通过法律途径来解决此事。于是，他当即聘请律师，将陈秀敏告上市家事和少年案件审理中心（隶属区人民法院，下称家事审理中心），请求依法撤销陈秀敏的监护权，改由冯建鑫为冯柳的监护人。

诉请获法律支持

家事审理中心在法律规定的时限内开庭审理了此案。

原告冯建鑫按时到庭参与诉讼，而被告陈秀敏缺席，也未聘请代理人出庭。故此，陈秀敏为什么要拒绝抚养女儿的真实原因无从知晓了。

承办该案的法官经过审理后认为，陈秀敏作为冯柳的生母，自与丈夫冯桂铭离婚后，既没有向女儿冯柳支付抚养费，也未进行过探视，且在其前夫去世之后亦是如此，不履行母亲应尽的抚养职责，导致其女儿冯柳一直无法办理身份证明，处于“疑似孤儿”的状态。由于陈秀敏怠于履行监护职责，致使冯柳的合法权益得不到有效保护，故依法应当撤销其监护人资格。

由于被告陈秀敏缺席，所以，承办法官无法组织双方进行调解。于是，家事审理中心依据法律的相关规定作出如下判决：撤销陈秀敏作为冯柳的监护人资格；指定冯柳由其爷爷冯建鑫监护。

判决生效后，设立在家事审理中心的区家庭教育指导工作站的人员主动履职，向冯柳所在家庭发出家庭教育责任告知书，为冯建鑫的隔代养育提出了教育指导，并委派市青少年服务中心司法社工介入开展长期的跟踪帮扶工作。面对相关部门的周到服务，冯建鑫非常感动，并表示了深深的谢意。

冯建鑫表示，自己和冯柳都十分感谢家事审理中心提供的判后帮扶服务，司法社工介入后开展的一系列心理疏导，让冯柳渐渐走出心理阴影，学习生活逐渐恢复了正常。

承办该案的法官再次向监护人冯建鑫告知了家庭教育帮助、司法救助等措施，表示从今以后，冯柳在学习、生活中若是遇到困难的话，法院会及时提供司法帮助，希望冯柳能茁壮成长，生活和学习越来越好。

案后思

“疑似孤儿”由于长期缺少父母的关爱和监护，心智发展、受教育权益等受到严重影响。他们也是法官在办案过程中特别关注，及时给予司法关护的特殊群体。家庭教育促进法实施后，对这类特殊群体，法律赋予法院新的使命和任务。

本案中的冯柳，原生家庭的境况令人唏嘘，虽然法院、家庭教育指导工作站、司法社工给予了大量司法关护，但对于弥补冯柳的心灵创伤毕竟还是有限的。法官将会加大与职能部门和社会团体的沟通，将更多的力量凝聚起来，帮助“疑似孤儿”群体健康成长，延续司法关爱，让家更有温度。

（文中人名为化名）