“三建、三心、三平台”，让代表活动“燃”起来

为认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更好地激发代表活力，邯郸市丛台区人大常委会认真践行以人民为中心的发展思想，以打造代表履职平台为抓手，充分发挥人大代表的作用。通过积极开展“双联”活动和“百家联络站”建设活动，以“内”增加代表履职能力，以“外”完善代表履职新舞台为着力点，让代表活动“火”起来。

“三建”并举营造代表履职新氛围

建造硬件设施。在推动人大代表之家（站）建设上，丛台区人大常委会标准化建设人大代表之家，特色化建设人大代表联络站，使人大代表在联络选民和为民办实事上有了一个较好的场所。“我们的目标是建立一个集学习培训阵地、代表履职平台、联系群众窗口三个功能于一体，真正属于人大代表自己的家站，让人大代表在这个新平台上更好发挥作用。”丛台区人大常委会主任耿温东说，“在实际工作中，我们要结合各乡镇、街道的实际和特点，坚持经济、实用、方便的标准，选择在乡村、社区中地理位置好、方便代表活动和选民集中的地方建设代表联络站，让代表联络站成为交流学习汇集民意的重要平台。”丛台区人大常委会先后在各乡镇、街道建立了15个人大代表之家，在村（社区）建立了57个人大代表联络站。同时，积极推进“百家联络站”建设活动，实现人大代表联络站全覆盖，做到民有所呼、我有所应，更好地为群众服务，打通服务群众的“最后一公里”。

建立软件制度。按照格式规范、合理实用的原则，丛台区人大常委会统一设计了“代表家站”的标志、标识，做到“六有”标准，即有制度、有档案、有资料、有公示、有经费、有人员；建立了“五簿一表一卡”，“五簿” 即代表接待选民记录簿、选民来信来访登记簿、学习活动记录簿、为民办事登记簿、建议意见办理登记簿；“一表”即代表履职登记表；“一卡”即办理问题反馈卡。

建立活动记录。让代表活动有“迹”可循，让代表履职情况有“案”可查，推动代表活动有“质”有“量”。为此，丛台区人大常委会督导乡镇、街道完善了档案记录，包括代表履职手册，人大代表述职登记簿、人大代表接待选民登记簿、人大代表之家（站）活动登记簿、人大代表联系选民登记簿等等。与此同时，丛台区人大常委会还推动建立和完善了代表联络站联络员制度，每个人大代表联络站都有一名联络员。联络员负责人大代表联络站与人大代表、人大代表与选民、选民与人大代表之家（站）的相互沟通、联系和协调。

“三心”齐树践行代表履职新使命

提升代表履职“信心”。丛台区人大常委会高度重视代表培训工作，先后集中举办培训活动5次，利用人大代表之家（站）进行培训60次。围绕人民代表大会制度和新时代人大工作、人大代表如何联系人民群众等内容进行集中培训，帮助人大代表系统地掌握人民代表大会制度的基本内容、人大代表履职的基本常识、以及开展重点监督的基本方法。很多人大代表表示，理论指导加深了我们对人民代表大会制度的理解；实用的履职“操作指南”，帮助我们成为人大工作的行家里手，激发了我们的奋进之力。“我们要肩负起时代和人民赋予的光荣使命，以更加饱满的热情、十足的信心投入到依法履职工作实践中去，积极听取群众心声，为助推经济高质量发展贡献智慧和力量。”

增强履职“责任心”。丛台区人大常委会以多渠道、多形式培训提升代表履职热情、履职能力。丛台区人大常委会充分利用人大代表之家（站）建设，制定完善的人大代表履职监督机制，利用家站开展代表述职。为确保人大代表真正按照选民的意志和利益履行职责，丛台区人大常委会指导各乡镇、街道组织人大代表向选民述职并接受评议。在人大代表述职的基础上，选民对人大代表的履职情况进行评议，让人大代表感受到实实在在的压力，变压力为动力，增强人大代表的责任感和使命感。2022年，600余名区乡两级人大代表，向选民述职。建立激励机制，开展“争先创优”活动，建立健全代表评比制度，制订相应评比标准，对切实履行代表职责，为经济社会发展出谋献策的人大代表，由本级人大及其常委会予以通报表扬；对没有认真履行代表职务的代表，予以通报批评。履职情况的“透明度”激发了代表增强“争先创优”意识，增强了代表的“责任心”。

树立代表履职的“雄心”。代表议案和建议是代表履职的重要方式。丛台区人大常委会以增强督办代表议案、建议的力度，将办理代表建议作为联系群众、宣传政策、改进工作、展示形象的有效途径。代表议案和建议总体办结率100%，答复函规范化率100％，走访率100％，代表满意率、基本满意率100％。此外，丛台区人大常委会提升建议办理工作的公开度，组织人大代表参加办理活动，强化代表建议办理的情况反馈、宣传报道，增强“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职意识。

“三平台”共用构筑代表履职新舞台

完善学习平台。通过人大代表之家（站）平台，丛台区人大常委会开展代表学习100余场次，每名人大代表培训2次。全区各级人大代表通过人大代表之家（站）平台，全面系统地深入学习了党的二十大精神，为人大代表到选区宣讲党的二十大精神打造了坚实的理论基础。家站平台成为人大代表学习的主战场，代表履职的“办公室”。

创新交流平台。依托人大代表之家（站），通过定期组织座谈，请驻站人大代表说心得、谈体会，交流代表履职经验，使人大代表之家（站）成为展示能力、交流经验、提升能力的平台。人大代表之家（站）建设活动开展以来，丛台区57个人大代表联络站先后开展活动600次，代表履职能力明显增强。在丛台区十一届人大二、三次会议上，人大代表意见建议的数量较以往增加了30%，质量也有明显提升。丛台区还设立了人大代表集中活动日，每年5月份第三个星期二为代表集中活动日，人大代表依托家站平台，围绕群众关注的热点、难点问题开展多种形式的活动，做到活动形式上突出“新”，活动方法上突出“活”，活动内容上突出“实”，活动效果上突出“好”，营造出人大代表积极履职的浓厚氛围。

搭建联系平台。走访联系选民是人大代表的主要职责之一。通过人大代表之家（站），人大代表开展活动中，坚持走下去，直接走访、联系选民，把党的方针政策和人大的决议决定及时传达下去；请上来，把选民约到人大代表之家（站），认真倾听群众心声，了解群众需求，把群众的呼声反映上来。截至目前，各乡镇、街道人大代表之家（站）共组织人大代表视察活动200余次，提出问题300余件，90%以上问题得到妥善处理和解决，有效助推全区经济发展和社会稳定。

人大代表之家（站）建设，丰富了代表活动，使人大代表有了新舞台，促进了代表作用的发挥。丛台区人大常委会将积极探索新形式、新方式，使代表家站“小”平台，发挥“大”作用。

（作者单位：河北省邯郸市丛台区人大常委会）