家门口的“幸福驿站”

党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”如何应对人口老龄化、养老事业和养老产业如何发展等话题已经成为社会关注和热议的焦点。聚焦“养得好老”，江苏省无锡市梁溪区扬名街道人大工委在社区养老中给出了自己的答案：提升养老服务质量，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，让老年人老有所养、老有所依、老有所安、老有所乐。

为老年人的幸福生活“画像”

梁溪区扬名街道人大工委在开展人大代表“联系服务群众日”和“回选区进社区服务群众”等活动时发现，解决多元化养老问题是当前群众最期待解决的难事儿。“养老问题涉及广大老年人的切身利益，要把这项民生工程做成暖心工程。”梁溪区扬名街道人大工委首先明确了工作标准，“要根据老年人的需求，创新制度设计和工作方法，扩大优质服务供给，将政策红利切切实实转化为老年人的民生福利”。

老年人期待的幸福晚年是什么样的？带着这个问题，梁溪区扬名街道人大工委组织调研组就街道养老服务体系建设情况开展了一次深度调研。调研组以小分队的形式分别走访调研了6个社区和养老服务机构，并组织人大代表和街道相关人员外出参观学习街道养老服务体系建设情况。与此同时，调研组召开座谈会征询“金点子”，组织人大代表走访联系群众听心声，发放社区养老问卷调查，了解社区老年人的基本生活状况和基本需求。最终，梁溪区扬名街道人大工委形成关于养老体系建设的调研报告，提出了“关于颐养院、助餐中心、日间照料中心等养老体系建设的建议”。

梁溪区扬名街道党工委、街道办事处采纳了人大工委的调研报告和建议，再次围绕老人心中的幸福到底是什么，老人最需要哪些服务，重点为他们提供哪些服务开展调研。梁溪区扬名街道党工委、街道办事处多次召开座谈会，反复听取多方意见，决定利用“幸福嘉里”的优质资源，分别建设无锡福扬颐养院、扬名街道助餐中心、福扬长者日间照料中心，以满足不同对象养老需求。

颐养院里“益智乐老”

福扬颐养院是扬名街道与福寿康（上海）医疗养老服务有限公司联合打造的花园式颐养院。在筹建期间，梁溪区扬名街道人大工委积极参与考察、论证，以省示范养老院为标准筹建。在建设过程中，采取听取汇报、现场视察、跟踪监督，确保福扬颐养院建设按时序推进，以高质量建设，以优质服务运行，打造成入住老人“颐养天年”的“福地”。梁溪区扬名街道人大工委在视察检查议政会上票决民生实事工程项目时，人大代表发现老年人的生活多数是静态场景。他们当即向颐养院负责人建议：“颐养”不仅要让他们吃饱穿暖，还要让他们‘精神’起来。这里要成为他们“欢乐的家”。

“这里很多老人不仅有爱好，甚至是深藏不露的高手。89岁的何仕莲老人平时喜欢在房间里缝缝补补、做做荷包；91岁的吕林和老人是位织毛衣的高手……”福扬颐养院院长吴秀丽介绍道，“根据人大代表的建议，我们开设了‘手工创艺工坊’，帮助入住老人丰富生活，促进交流，激发创造力。”福扬颐养院专业社工任凤灵机一动，建议：“把大家组织起来交流‘手艺’！手工活动既可以帮助老人灵活手指，活络大脑，还能帮他们寻找生活乐趣。”任凤的想法得到采纳。

“我们尽量安排一些让老人觉得有新鲜感、趣味性的课程，保持老人们的参与热度。”任凤说。根据健康、半失能和失智对象，安排每周四上午开设剪纸、手绘脸谱、插花、扎染布艺等不同课程，还开设棋类、球类、牌类、摄影、书法、读书等活动。还以发放可兑奖的“代金券”的方式，予以激励。年纪大了，难免会忘记上课时间，被老人亲切称为“丫头”的任凤会去接“奶奶”“爷爷”来上课，让大家都能参与“动”起来。

“动手动脑训练，有效改善了老人的健康和情志。”任凤说，“爷爷奶奶们动起来以后，生活变得丰富多彩了，还拓宽了朋友圈。爷爷奶奶们说找到了快乐，人好像也变年轻了。”糜阿婆以前不怎么出房间，还常常因找不到自己的东西大发脾气。很多护工反映和糜阿婆相处时心里像敲小鼓。现在，糜阿婆通过手工坊活动交到朋友，心情一点一点好转，也开朗了许多。“颐养院还把我们的作品收集起来，定期做陈列展示。在这里，我们这些‘老伙伴’一起开开心心地‘颐养天年’！”何仕莲老人高兴地说，“家人来看我时，羡慕得不得了。”

家门口的“日托班”

2023年1月10日，位于梁溪区扬名街道幸福嘉里的社区“托老所”——无锡福扬日间照料中心正式启动运营。“我们向人大代表反映的问题真是管用，梦寐以求的事终于变成了现实。”很多老人喜形于色地说。

9时，站点迎来了第一位老人。工作人员向家属询问老人前一天晚上的睡眠情况、服药情况以及身体健康状况后，便为他测量了血压和体温。老人们陆续到达后，在工作人员的引导下，做起了健身操。“托老所就像是幼儿园一样，早上把老人送过来，晚上接走，大家习惯地称之为日托班。”福扬日间照料中心站长席小宇说，“健身操可以让老人适度锻炼，提升自主生活能力。每周一至周五，老人还能参与手工、唱歌、书法、棋牌、康复游戏等各项活动。”

家住扬名花园的唐女士说：“我和老公的工作都很忙，83岁的老母亲白天只能一个人在家。我们经常担心她的吃饭、出门安全等问题。托老所特别方便，我早上把我妈送过来，晚上下班接她回家。托老所为我们解除了后顾之忧。”唐女士对托老所的模式连连称赞。

据悉，日间照料中心建筑面积约1000平方米，休息区、康复区、休闲娱乐区、中医康复理疗区、就餐区和监控、消防器材等设施一应俱全。日间照料中心运营经理黄樱介绍，目前按照每人每月1500元收费，其中含午餐、为老人定制的康复方案以及一周一次的中医推拿。凡年满60周岁子女不在身边，或是子女上班白天无法照顾的高龄老人、空巢老人、独居老人、残疾老人，评估通过后即可“入托”。日间照料中心为老人提供老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐的温馨服务。梁溪区扬名街道人大工委组织人大代表视察时，老人们个个笑逐颜开，纷纷说：“在这里聊聊家常，参加各种趣味活动，不知不觉间一天就过去了。这里真是我们的幸福港湾呀！”

助餐中心解决“吃饭难”

“走，先到中心吃饭，中午回家眯一会儿，下午再来接着下。”张大爷招呼棋牌室里面的老人到扬名街道助餐服务中心吃饭。79岁的张大爷，孩子在外地工作。2022年扬名街道助餐中心开业后，他便成了这里的“老顾客”。

随着社会老龄化日益加剧，社区的空巢老人越来越多，老人每天吃什么、怎样吃成了烦心事，多数情况下一日三餐都是将就着、凑合着，严重影响到老人的生活质量和健康。许多群众向人大代表反映老年人“吃饭难”的问题。为此，梁溪区扬名街道人大工委多次组织人大代表开展调研，发现社区很多老人生活小事不能自理，需要社会特殊照顾。调研组建议：“为社区老人办‘小饭桌’，让老人吃得健康，吃得放心。”

这一建议很快落地。扬名街道采取“政府引导、社会参与、市场运作”的思路，由扬名街道与福寿康（上海）医疗养老服务有限公司联合打造公益性助餐机构，解决了辖区内老年人、残疾人吃饭问题。扬名街道人大工委主任顾文娟来到助餐中心，遇到了前来就餐的王奶奶。王奶奶高兴地说：“自己在家做饭，一做就多，一吃就剩，倒剩饭剩菜蛮可惜，吃剩饭又不健康。到这里吃饭省心省力又省钱。”李大爷指着台上的一大荤、一小荤、两素菜、一个汤说：“这里的饭菜清爽可口，天天变换不重样，吃着也有食欲。”助餐中心的建成启用，正是扬名街道推动实现更高水平的“老有所养”的一个缩影。

现在扬名街道以省级示范“幸福嘉里”园区为载体，构建一枢纽（康养中心）、三中心（日间照护中心+居家养老中心+助餐中心）的养老、为老服务体系，在今年上半年建成辖区内6个社区助餐点，年内完成9家社区居家养老服务站的升级提档，提升居民群众“幸福养老”的感受度。

（作者单位：江苏省无锡市梁溪区扬名街道人大工委）