以调查研究助力人大工作高质量发展

编者按：

2023年5月4日至11日，河北省人大常委会机关举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班。在读书班总结交流会上，6名学员代表进行了交流发言。发言的同志围绕读书班学习内容，结合自身工作实际谈感悟、话收获、谋发展，把理论学习成果转化为有效的办法举措，把主题教育成效转化为“四个机关”建设的强大动力。现将6篇发言材料分两期刊发，以利相互学习交流。

注重调查研究是我们党的光荣传统，更是新时代推进各项工作的重要原则。党中央把大兴调查研究作为在全党开展的主题教育的重要内容，再次重申了调查研究的重要意义，提出了具体要求。

一、调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记指出，“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论都要求我们必须始终坚持开展调查研究。调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。回顾历史可以清晰地看到，凡是真正贯彻实事求是的思想路线，坚持一切从实际出发、重视并坚持和加强调查研究，党和国家的事业就能顺利发展；如果相反，我们就会犯错误、事业就会遭受挫折。第一手生动材料是科学决策的基础，发现问题、找准问题是解决问题的前提，这就必须对情况的全部及其来龙去脉进行全面的、历史的调查，运用马克思主义的基本原理深入研究分析，只有这样才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际，才能真正做到实事求是。今天我们面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，要作出科学合理的决策，离不开大量客观、真实、有效的信息，正如毛主席所说“民主革命阶段，要进行调查研究，社会主义革命和社会主义建设阶段，还是要进行调查研究，一万年还是要进行调查研究工作”。

二、调查研究要深入基层、深入群众。人民群众的社会实践， 是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。拜人民为师，向能者求教，向智者问策，把握群众所思所想所盼，凝聚民心民智民力，是我们成就事业的重要方法。调查研究是转变工作作风，增进同人民群众感情的过程。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，真正保持同人民群众的密切联系，深切了解人民群众的需求、愿望和创造精神、实践经验，把调研结果转化为务实举措，才能充分调动人民群众的积极性，从根本上保障决策的正确制定和贯彻执行。调查研究也是提高认识能力、判断能力和工作能力的过程，有益于正确认识客观世界、改造主观世界，实现实践与认识的相互促进。现在我们获取信息的渠道越来越多，但与群众面对面接触，了解情况和商讨问题的过程不能少。亲力亲为的调查研究不同于直接看现成的材料，走出机关、深入实际，通过调查研究获取大量和零碎的材料，经过梳理规整和去伪存真，以系统化分析找出规律，把感性认识上升为理性认识，在此基础上最终找出破解矛盾的方法，经历这样的“十月怀胎”和“一朝分娩”必将增强分析和解决问题的本领，促进思想理论水平和工作水平的提高。

三、调查研究是人大工作的“生命线”。对人大机关而言，调查研究不仅是基本工作方法，更是法定的工作职责。代表法、立法法、监督法、地方人大组织法都对调查研究作出规定。把调查研究明确为工作职责，这充分说明了人大开展调查研究的必要性和重要性。人民群众的愿望和呼声，只有通过调查研究才能精准把脉；发展中面临的复杂矛盾和问题，只有通过调查研究才能找到解决方案。作为密切联系人民群众的代表机关， 我们要把调查研究作为履行职责的基础，作为立法、监督、代表等工作必经的“前置程序”，坚持运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，紧紧围绕新时代地方人大工作新任务新要求精准选题，发挥好人大代表同人民群众保持密切联系的天然优势，迈开步子，扑下身子，真心实意地融入群众，看实情、访民意、聚民智，创新调查研究的方式、拓展调查研究的内容，拿出更多“领异标新二月花”的举措，推出更多具有开创性、突破性、撬动性、引领性的措施，以高质量的调研报告代表人民意志、表达人民意愿，为省委提供决策参考和有益支持， 把调研成果转化为发挥人大制度优势，提升治理效能，增强人民群众获得感的实际成效。

（作者单位：河北省人大常委会研究室）