电力经济运行管理中的经济效益思考

2022-12-31 14:41李岚兰华电湖北发电有限公司武昌热电分公司
环球市场 2022年33期
关键词:经济运行经济管理

李岚兰 华电湖北发电有限公司武昌热电分公司

我国电力一直以来都是国有制电力,但现代社会中,如果电力仍以单一的形式运行,极其容易遭到社会的淘汰。不难发现,近几年不少电力都在转型改革,我国电力享受较好的政策,具有一定的资金支持,还有不少电力相关的技术在研发设置,对电力的进步和发展提供了帮助,有助于电力经济的可持续稳定发展,提高电力经济运行管理中的经济效益。然后由于管理中产生的较多问题一直积累却未得到有效解决,需要国家、地方政府和电力共同努力解决这些阻碍国家经济发展的难题。

一、电力经济运行概述

近年我国经济飞速发展并刺激带动电力行业的进步,在提倡环保的大环境下,电力逐渐成为我国主要能源之一,用电量和发电量一直不断攀升,但上升趋势比较稳定。从用电量的上升我们不难看出电力对于人们日常生活工作提供极大便利,提高人们的生活水平和舒适度。电力供应的方式从一开始只有水力发电和火力发电,发展到现在已经可以稳定使用的还有核电、风电以及光伏发电,未来也将有更多新的供应方式被发掘并投入使用。用电是环保健康的耗能方式,我国经济发展的同时影响用电需求的增加,尤其近几年工业生产用电量一直不断上涨,其中用电量占比最大的非轻工业莫属。我国地大人多,电站电网的建立需要考虑能源位置、人口分布等多方面因素,在我国即使相邻的两个城市都会存在较大的差异,何况全国有那么多个城市,其中的差异需要纳入考虑范围内,尤其是该城市的经济水平高低和能源分布位置等。有些地区因为缺乏能源,导致经济发展受限,同时面临电力使用困难的情况。尽管我国水力发电已经较为成熟,但是针对一些常年干旱地区同样难以安排设置电网,而一些水资源丰富的地区,则可以依水建立水电站,以提供当地的用电。除了水力发电,我国的火力发电也是有着丰富的经验,同时也是我国电力获取的基本来源,例如我国东北地区的煤矿资源比较丰裕,火力发电的作用就更多更大。但是由于水资源和煤矿资源的长期使用,对环境造成一定污染,同时也导致资源减缺,新建电站面临着极大挑战,若是增收电力费用,不但对我国电力造成一定影响,还会阻碍国家整体经济发展。电力系统为我国经济发展贡献不少力量,但是由于电力经济的发展较为单一,因此资源缺失、运行困难的情况极易出现。目前有来自全国各地的解决能源紧张的建议,最核心有效的方式暂时是节约用电一计。

二、现代电力管理的特点

(一)经济管理有着较强的联动性

在传统电力中,经济管理环节和管理对象大多处于一个静态的、单一的状态中,换言之,经济管理长期处于一个封闭的系统中。在现代电力经济管理中,管理环节和对象则处于一个动态性的、前沿性的状态中,此时的经济管理可谓是“牵一发而动全身”。但凡与资金发生关系的任何环节和对象都隶属于经济管理系统,电力经济管理中的环节与对象之间的联动性表现较为明显。例如,我国冶金行业在20世纪90年代初,开始出现供大于需的市场环境,在这一背景下,产品价格下降,使得冶金电力之间的竞争不断加大,对降低成本之路的探究成为众多冶金电力追求的共同目标。其中以邯郸钢铁电力表现最为突出,邯郸钢铁电力对经济管理施以动态化的管理,将电力经济活动涉及的各个环节和对象作为一个整体加以思考,切实利用环节和对象之间的联动性,在较短的时间内实现了成本的降低,成为冶金行业经济管理改革最为成功的标杆。然而再回过头看看那些仍旧将经济管理视作封闭系统的电力,它们大多数最终没有经受住市场变革所带来的严峻考验。

(二)经济管理有着较强的指导性

高层领导主要针对电力的经营活动提出战略性、战术性、业务性等决策。传统电力管理并不是将电力的财务指标作为主要决策依据,而现代电力管理普遍认为电力的财务指标体现了电力整体的运营能力,同时电力的财务指标也与电力经济管理有着密不可分的关系,由此便使得电力的财务目标成了电力高层领导制定决策的依据。电力高层可以依据财务指标的变化提出有针对性的策略建议,例如,高层领导可以从偿债能力指标看到电力到期偿还短期债务和长期债务的能力。影响电力偿债能力指标的因素有经营环境、行业特点、流动资产运用效率等,可以对其加以综合性分析,对电力偿债能力做出较为公平的评价。此外,还可以结合电力所处行业的平均水平展开横向比较,从而找出差距,做出决策。因而经济管理对于电力高层做出决策有着直接的指导作用。

三、电力经济运行风险管理存在的问题

(一)经济运行风险管理制度不完善

风险管理是电力经济运行管理工作的重要组成部分,我国电力由于开展经济运行风险管理工作起步较晚、推进较慢,管理水平还不能适应电力快速发展需求。风险管理工作发展也不够均衡,部分电力未建立健全经济运行风险管理制度,未制定经济运行风险防范与防控措施和方案,这将会在电力未来发展中埋下隐患。

(二)电力经济运行管理水平有待提高

电力经济运行贯穿整个生产经营活动,的经营数据在各业务管理流程中产生。在经营数据统计工作中,存在数据要从多个业务部门取得、各业务部门口径不一致等问题,在经营数据的层层汇总过程中,信息加工或信息录入错误的情况非常普遍。这些问题直接导致了决策者获得的信息失真,使得电力对市场反应滞后,资源浪费严重,运行效率降低。原因主要在于:一是统计分析制度不完善;二是相关部门领导对经济运行工作不够重视,分析人员业务水平不高,责任心不强;三是统计分析管理部门对统计分析管理工作有待加强,下发统计报表相关指标解释不清晰导致多口径统计,分析人员业务水平有限,经济运行分析质量不高等。

(三)人力资源方面

这也是影响电力经济运行质量的又一重要因素,许多中小电力正是因为人力资源管理不当而无形中损失了较多的资产。由于21世纪的竞争是人才的竞争,而人才对于电力经营发展的重要性更是不言而喻。特别是对于一些创新型科技类电力而言,更需关注人力资源管理,但很多中小电力的管理者并没有深刻认识到内部人力资源管理的重要性,仍然将更多的精力放在外部经济效益的追逐方面,忽视了内部员工的管理,导致电力整体管理模式过于刚性,缺乏人性化和柔性化管理。另外,一些薪酬制度的制定也缺乏合理性,很多电力对于员工的晋升没有做出明确的安排,更多是凭借管理者个人的喜好和心情,以及入职的时间来随意确定,导致一些真正有实力、有能力、有抱负的人才艰难前行,在这种电力中很难得到发展。正是因为对人力资源投入的重视程度不足,出现了大批人才流失等情况,而人才流失对电力所造成的不良影响将是难以估量的。

四、提升电力经济运行管理中的经济效益的措施

(一)不断完善国家的电力资源价格政策

国家完善电力资源价格政策促进电力经济的稳定可持续发展,健全合理科学的电力资源价格政策直接影响群众的电力消费,带动国家的整体经济发展。完善电力资源价格政策应从我国现有电力现状出发,考虑电力和民众的需求,结合我国的经济情况,才能保证政策是有针对性地改善,而不是仅仅存在一个形式。国家可以根据不同城市分派部门调查收集当地的电价,了解当地的能源情况和地方政策,通过数据掌握每个地区的电力经济情况,分析地方政策的区别所在以及每个地区的电力供需情况。对资料收集、分析、总结之后,可以根据地区特性和供需情况划分等级标准,提高电力资源价格政策的灵活性,有针对性地调整地方电力政策,保证电力价格的科学性、针对性和合理性。例如有些地区主要依靠火力发电,在了解电价的同时应了解当地煤炭价格,调查当地煤炭使用情况再确定电价范围。对于一些大型电力,由于其对能源的消耗量较大,政府可以支持电力建立独立发电站,与此同时可以建立帮扶政策,对一些能源较少的电力提供资金援助。

(二)完善风险管理制度

完善风险管理制度,建立健全风险管体系是国资委对中央电力开展全面风险管理工作的要求。经济运行风险管理制度建设应与内控体系和全面风险管理体系制度相结合。完善经济运行风险管理制度,提升电力对经营风险的抵抗力,使电力的经济运行风险管理工作科学有效。建立健全的风险控制度,面对重大突发事件,尽快提升电力自身适应能力,使自身受到的制约条件尽可能降到最低。与供应链各方建立战略合作,形成真正的命运共同体。健全电力文化管理,危急关头让员工拧成一股绳,真正实现抱团取暖。建立健全风险管理风险管控体系,做好风险防控应对措施,避免危机中的系统风险,实现电力的逆势增长。

(三)加强人资管理

电力经济运行质量的提升离不开内部高质量的人才队伍,因此中小电力要注重内部人力资源的管理。一是要深刻认识到人才对于电力长远发展的帮助和支撑。在吸引更多人才来到电力的同时,帮助电力留住现有的人才,并且从根本上提高内部工作人员的综合素质及业务能力。因此,电力管理者需要在人力资源管理方面投入一定的人力、物力和财力,做出适当的倾斜。二是要建立健全电力内部人才培养机制。要转变以往的认知,深刻认识到市场竞争已经逐渐转为人力资源的竞争,更要关注电力人才的培养,建立健全电力内部人才培养制度。对电力现有的工作人员定期展开技能的培训,培训内容也要做到理论联系实际,不能仅局限于书本,也要引进一些先进的理念、技术、知识,让更多参与培训的工作人员都能够接收到更新知识。培训以后,需要对其进行考核,考核合格者方可上岗,多次考核不合格者不予录用。还有,将最终的考核成果与员工的个人绩效相挂钩。与此同时,电力管理者也需要重新规划内部的人才晋升模式,打破传统按照工龄为主要晋升依据的模式,为更多有学识、有才能的工作人员提供良好的个人成长发展的平台。

(四)强化内部监控,提升经济管理的实效性

新形势下电力经济管理工作创新落实中,积极强化内部监控,针对经济管理全过程实现有效的监督。通过实时化的动态监督管理技术的应用,就电力经济管理全过程实现跟踪分析;通过跟踪分析,及时发现电力经济管理过程中存在的某些问题,以此提出针对性强的优化改进建议,避免经济管理过程中存在某些问题,未能及时处理,导致损害范围扩大。内部监控工作的高效落实,一方面,组建专业化的监控人员队伍。电力经济管理人员能切实认识到在新形势下所面对管理挑战性是较大的,为了有效应对挑战,需要从“智库”建设层面上落实。这就需要能切实针对经济管理加强监督管控,通过人员负责任、高效的参与能力督促经济管理工作在系统化的程序和科学化的范围内落实。另一方面,顶层管理人员能及时针对财务管理监控人员实现报告的听取,加强对监控队伍的再监督管理,督促其高效参与到实际经济管理工作中。

(五)创新电力管理理念

电力的发展是综合性的发展,任何一个单独部门的发展和扩张,都不能代表电力的整体发展趋势。因此,电力内部的管理工作人员应该创新管理理念,注重对电力内部不同部门及不同资源的整合,通过发挥不同部门及各项资源的协同效应,从整体的角度出发,实现电力未来长远的战略目标和战略规划。尤其是对于一些大型的集团型电力来说,在经济建设以及发展的过程中,要想真正地实现电力社会效益以及经济目标的最大化,就更应该注重对于不同子以及不同部门的科学管理,使电力建立起由上至下的经济管理体系,同时,让经济管理的理念深入人心,通过各部门之间的协同效应推动电力经济目标的实现。

(六)完善建立经济管理机制

在实施经济管理创新时,需要健全相关的制度体系。具体来讲,首先,要完善建立并落实责任连带机制,对电力的经济管理工作进行模块化的分析,对相关工作人员的职责范围以及权限进行明确规定,同时表明相关人员需要承担的责任和义务,确保各岗位人员职权清晰,在发生异常问题时,能够快速准确地找到责任人,提高处理问题的时效性。

五、结语

综上所述,经济运行风险管理对电力发展有重要意义。完善风险管理制度,建立健全电力经济运行风险预警指标体系捕捉危机先兆,能提高经济运行风险分析水平。建立健全经济运行风险防控长效机制,加强电力内部控制管理机制,有利于提高风险防范意识,做好风险防范措施。依托电力信息化建设,提高经济运行基础工作,从源头保证数据的及时准确,能提高经济运行工作水平。总之,加强电力经济运行风险管理,提升电力风险抵抗能力,减少因经济运行风险带来的不可逆损失,可以提高电力经济效益,保证电力健康稳定发展。

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