“二次供水可谓公共供水管网到千家万户的‘最后一公里’。”今年两会期间,全国人大代表、江西省住房和城乡建设厅厅长、民进江西省委会副主委卢天锡表示,随着我国城镇化步伐不断推进,高层建筑数量不断增多,二次供水在居民供水方式中的比例逐年提高,二次供水日益成为保障城市居民用水的重要设施。
近年来,我国越来越重视二次供水设施建设和管理,先后出台《二次供水工程技术规程》等规范性文件,取得很大成效。然而通过多次的调研走访,卢天锡发现,二次供水面临着一些亟待解决的问题,例如管理体制不顺畅、运行管理不规范、水质安全难保障、价格机制不透明等。
为切实加强城市二次供水设施建设管理,卢天锡建议国家层面尽快出台二次供水管理办法,对以下几个方面进行规范:
一是厘清监管职责。强化监督管理措施,明确监管部门的牵头职责、供水企业主体责任,物业、业主委员会日常管理责任,建立起边界清晰、职责明确、运行流畅、工作高效的运营监管模式。
二是健全价费机制。规范二次供水收费标准,并根据二次供水设施运行维护主体的不同,实行差异化定价。
三是加强水质检测。建立二次供水水质抽检制度,督促二次供水管理单位自觉对其设施进行经常性抽检、监测和维护管理。提高卫生部门的水质检测能力和水平,建立定期水质检测制度,及时公布水质检测结果,发现问题限期整改,形成科学、规范、严密的水质检测常规化制度。
四是推行统建统管。按照统一设施标准、统一建设标准、统一运维标准的原则,推动各地由城市供水企业对新建二次供水设施实行统建统管,推动现有二次供水设施委托供水企业管理或改造达标后移交供水企业管理,尽快实现“一网入户”。