贺军科同志给某中学团支部书记的回信

同学：

你好！来信收到了。感谢你对共青团工作提出的宝贵意见建议，你对共青团工作认真负责的态度值得全体团干部学习。

你在来信中反映了关于团员档案管理、团支部建设、团员发展和教育管理、“智慧团建”系统使用等方面的问题，我认为是实事求是的。这些看似细小的问题，其实都是影响共青团的凝聚力组织力战斗力的大问题。有些问题此前我注意到了并正在改正，有些还关注不够。

关于团员档案管理工作。由于基础团务不扎实，历经多年积累，团籍管理方面存在的问题比较普遍。为此，团中央印发了《中国共产主义青年团团员教育管理工作条例（试行）》，明确入团志愿书是首要团员档案，提出团员档案管理的相关要求；制定发布了《中国共产主义青年团入团志愿书》填写说明及范例，明确基本规范。基本想法是，在把每年新发展团员档案管好的前提下，逐步规范老团员的团籍档案。目前，全国已对2021 年新发展的300 余万名团员的入团志愿书等团员档案进行了普查，对发现的违规问题进行了纠正处理，建立了常态化核查处置机制。下一步，还将结合发展团员细则修订，制定发展团员工作手册，为基层提供规范化文本和具体指导。信中提及检查团员档案有关工作，确实工作量不小，这也说明团籍管理方面存量问题很多，但这些问题总得解决。建议你向学校团委老师反映一下这些实际困难，看看能不能发动更多的班级团支部书记一起动手、分工协作。相信随着管理越来越规范、随着全团基础数据平台更好用，情况会好起来的。

关于加强团支部建设工作。团支部是共青团的生命。近年来，全团树立大抓基层的鲜明导向，坚持“一切工作到支部”，制定印发《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，规范和加强团支部建设，推动基层选拔能力素质较强、热爱团的工作的团员担任团支部书记。自2019 年以来，每年推动超过200 万个团支部开展规范化建设“对标定级”，持续提升组织运行质量，整顿软弱涣散团组织。与此同时，还建立了“团务百科”平台，试图向团支部提供精简好用的掌上团务知识库。总的来看，全国团支部建设进步很大，但同时问题也还不少，比如你信中提到的委托不是党员或团员的人当团支部书记这样的事情在全团恐怕不是个例，这就错得离谱。需要上级团委更加重视支部建设，也需要更多如你一样肯负责的基层团委干部去抓。

关于团员发展及教育管理方面。习近平总书记对团员质量很重视，要求我们做到“宁可少一点，也要好一点”。团中央总的思路是先把好入口关，提高团员发展质量，同时，严格团员教育管理，及时清退不合格团员，逐步达到提高团员队伍整体质量的目标。这几年，我们在严格政治标准、加强关口前移上下功夫，制定印发《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》，明确发展团员的指导标准和参考细则，推动基层综合运用推优入团、积分入团、评议入团等方式，努力提升发展团员质量。近期，我们正在修订发展团员细则，将进一步从制度层面强化发展团员工作要求，确保各环节手续完备、程序规范、公开透明，确保发展团员政治合格、素质过硬。在团员管理的纪律要求方面，去年，团中央制定印发了历史上第一个团内纪律处分条例，全面完成历史存量犯罪团员团纪处分工作，近期正在推进违法（比如行政拘留）团员团纪处分试点工作，下一步将继续推动团纪执行，将纪律规矩落在实处。

关于“智慧团建”方面。“智慧团建”系统是我们正在建设的团内管理数据平台，尚处于边建设、边改进、边维护阶段。近年来，通过多次迭代改进，优化了团组织关系转接、荣誉激励记载等功能，上线“智慧团建”移动端小程序，用户使用体验有所提高，同时，大家反映也还有一些设计不尽合理、使用不太方便的功能。你们是一线的直接使用者，最有发言权，欢迎你和同学们通过邮箱、电话直接联系团中央“智慧团建”系统运维人员，随时反映问题。

总的来讲，近几年，基层建设发生了积极变化，但仍然存在认识不够到位、落实不够用力、程序不够规范等诸多问题和不足，我们将继续强化扁平指导机制，在终端检验中发现问题、举一反三、推动工作。

再次感谢你对共青团事业的热爱和付出，欢迎你随时对共青团工作和团中央的工作提出意见建议。祝愿你和你的同学们学习更好、身体更棒！

贺军科

2022 年10 月27 日

尊敬的贺军科书记：

您好！我是一名来自中学的基层团支部书记。我想借此信向您述说，我在日常学生工作中经历的一些情况和一些基层团组织管理的建议。

在班级我是团支部书记。我认为团支部最大的一个作用就是将班级内的全体团员青年凝聚在一起。在高中这个人生独一无二的奋斗时期，团支部应当在同学们的生活学习中发挥积极的引领作用。团课教育是团支部的重要工作，我明白团课教育分为团前教育和团员教育两个阶段。考虑到高中学习生活十分紧张，很难将同学们分开进行学习。所以大家在一起学习党史团史，学习习近平新时代中国特色社会主义思想。这使得同学们在紧张的学习中提升了思想认识水平。

我也遇到了一些比较棘手的问题，无法自行解决，尤其是团员的纸质材料审核。每当团员进入新的支部，就要检查他的团员档案是否完善。有些同学上交团员证时，并没有在照片上加盖钢印，完善起来很困难，甚至由于学校搬迁和拆除不能处理。更有甚者团员档案全部或部分遗失，要求其返回隶属团组织或入团组织补办，但结果都不了了之，所以如何处理团员档案，认定团员身份，是基层团务的一大难题。

在年级我是团总支副书记。年级约有1800 名学生，其中团员1000 余人。面对这么多的团员，其实我是有压力的，人数一多就很难去直接动员全体团员。在这方面，我认为在基层管理工作中要懂得去创新，要发挥年级的协调作用，可以组织各团支部书记、优秀团员代表以及入团积极分子等，在学校的防疫工作和反食品浪费工作中助力。整个高二学期我们都以这种方式开展活动，显著加强了各支部间的交流。

我建议共青团中央加强督促团支部的建设并不定期进行专项检查。从几年的观察来看，有的团支书甚至不是团员身份；也有的团支书甚至不明白一名团员的职责和义务，就更不要提在团支部中组织开展团的活动了。在落实“三会两制一课”制度时，有很多团支书并不了解团内基础规章，对团内规章的执行力层层衰减。有些规章年代久远很难查找，规章之间效力关系难以把握，因此很多团支书选择了“躺平”。我建议共青团中央加强督促检查团支部的建设，并通过网络新媒体对基层团干部们直接定期进行教育培训，使思想传递不断，活动阵地不乱。

在校我是校团委委员，主要负责的是学生组织和社团活动。今年4 月，校团委下发了《关于做好庆祝建团一百周年组织准备工作的通知》，我负责起了本校团代会和学代会的筹备工作。实话实说，一个人策划这两场会议很累。我从网上收集资料作为参考，但都会出现这样那样的不符合最新团内规章或我校实际的情况，盲人摸象般的过程使我不知所措。我十分渴望办好这两场会议，为我校青年工作树立历史里程碑，为党的二十大献礼！

还有一些是关于“智慧团建”系统使用中的难题：各团支部或多或少都出现姓名或身份证号错误，转接时系统提示异常等基层组织无法修改、删除或加以解决的现象。对各团支部的上报问题，我们尽力加以解决，但逐级上报过程中，经常出现传递不及时，甚至造成信息丢失的严重后果。我们不清楚信息传递到了什么地方，有没有丢失，什么时候能够办理。最终造成重复上报、多次删除、处理时间过长和不了了之等错误结果。

团员的教育问题也很棘手。我发现，有些同学只是单纯成绩优异，但行为习惯和综合素质不能使同学们信服，如果只以分数评判，不符合确定入团积极分子和发展团员的要求，会导致团员没有按要求发展，不珍惜团员身份的概率大幅提升。以我校为例，不能正确履行团员的义务，抵触团组织工作和活动或被学校处分的团员中绝大多数都是没有按照标准发展的团员。不按标准发展团员会严重影响团支部开展工作。我建议共青团中央重视入团积极分子的培养和团员的成长，对发展团员工作进行抽查。对严重违反纪律的团员必须予以组织处置或纪律处分。恳请共青团中央可以对基层组织工作进行指导。

感谢您百忙之中抽出时间阅读我的来信，希望我们的共青团越来越好！

此致

敬礼！

一名基层团支部书记