新时代高校统一战线意识形态安全路径研究

黄建华,涂德祥

(四川文理学院 统战部,四川 达州 635000)

意识形态,是指对事物认知观念的集合,通俗的讲,就是对世界的看法.意识形态指引着行为,因此,人类一切的行为举动都是从意识形态开始的.习近平总书记指出,意识形态领域是政治安全的前沿阵地,事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力.[1]在高校统一战线领域,做好意识形态安全工作,是做好统战工作的必然要求,也是做好其他统战工作的前提和基础.

1 构建高校统一战线意识形态安全的重要意义

统一战线,是中国革命的三大法宝之一.在长期的革命、建设、改革中,中国共产党进行了统一战线的成功实践,切实维护了统一战线领域意识形态安全.[2]然而长期以来,西方敌对势力利用不同渠道和不同方式,在不同领域从未停止对中国的意识形态进行渗透,特别是中国现在是世界第二大经济体,正处于“战略机遇期”和“矛盾凸显期”重叠的历史时期,经济社会快速发展带来的多元文化交织,新的社会阶层人士不断增长.高校也承担着国际交流与合作的重要职责,大量的国际交流与合作项目,致使互访、留学等高校师生不断增多,中外文化的不断交融与碰撞,敌对势力利用文化的渗透,给高校统一战线意识形态安全带来严峻考验,特别是高校教师中的党外人士群体,承担着人才培养、文化传承、科学研究、社会合作等重要任务,是培养学生成为社会主义现代建设接班人的重要引路人,他们的意识形态,直接影响着一大片的青年学生,影响着高校统一战线的意识形态安全.

加强高校统一战线意识形态安全,有利于引导党外知识分子、统战团体成员等统战对象与党同心同向同行、砥砺奋进；有利于统一战线凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧和汇聚力量；有利于巩固党的执政地位；有利于铸牢中华民族共同体意识；有利于维护社会的和谐与稳定；是当前高校高质量发展的根基,因此,构建高校统一战线意识形态安全,意义重大,影响长远.

2 当前高校统一战线意识形态安全现存问题

中国新民主主义革命和社会主义建设的成功实践证明,中国共产党带领中国人民坚持马克思主义是正确的选择,虽然我国的主流意识形态是马克思主义,然而在思想领域,争锋和较量从来没有消失.改革开放以来,国际国内形势复杂多变,各种社会思潮竞相登场,各大高校引进各种人才进入加速度,全球人才争夺战愈演愈烈.同时,西外敌对势力在意识形态方面的渗透更加复杂化、多样化、隐性化,这些因素时刻冲击着高校统一战线主流意识形态.

当前高校统战领域存在着一是对意识形态工作没有认识到位,体现在“对重要性的认识”不够、“认识的普遍性”不够,“对主流与非主流意识形态的辨别度”不够；二是经济社会的快速发展带来的新情况、新问题一定程度上导致凝聚思想共识的成效不明显.三是对统战领域意识形态工作的和业务工作辩证关系的认识存在着偏差,重业务,轻意识形态；四是统一战线意识形态阵地建设和宣传思想工作力度不够；五是自媒体时代带来网络舆情的不可预估性等等.因此,构建高校统一战线领域意识形态安全路径尤为重要.

3 构建高校统一战线意识形态安全的主要路径

3.1 机制上,构建高校统一战线意识形态安全责任体系

习近平总书记指出,要加强党对宣传工作的全面领导,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态.[3]也就是说,“东西南北中,党是领导一切的”.[4]中国共产党领导高校统一战线,当然,也就包括高校统一战线意识形态,这是做好统一战线各项工作的政治基础.

(1)在高校统一战线领域,要强化组织领导,完善统一战线责任机制,建立中央、省、高校党委、统战部门、统战组织的五级联动机制和责任体系,坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时传达中央、省、市最新文件、重要会议精神,制定统一战线领域学习贯彻落实意见,坚决杜绝贯彻意识形态工作责任制出现“上热中温下凉”情况.要建立完善统一战线情况通报会制度、座谈会制度、与党外知识分子联系交友制度、党外代表人士意见征求制度等,从组织的层面关注广大党外知识分子、少数民族师生等统战对象的思想,定期收集他们的意愿,分析研判,交心谈心,帮助解决问题,防范风险,推动统一战线意识形态工作顺利开展.

(2)建立督导考核机制.要明确职责分工,打造统战工作合力,将基层党组织和干部的力量调动起来,构建全员参与统战工作的大统战格局,将统一战线意识形态工作纳入各级党委的年度考核指标,纳入部门党建和目标考核,纳入干部评优评先内容,纳入教师师德师风考核等,真正使统一战线意识形态工作“实”起来,“亮”起来.

(3)建立全员育人的思政体系.用科学理论培养人,用正确思想引导人,用主流价值涵育人,把准政治方向,潜移默化做好高校统一战线的思政工作.坚持把正确的政治方向、舆论方向、价值取向落到工作理念、思路和具体举措上,用以指导具体实践；关注统一战线工作动向,织密统一战线领域意识形态工作责任制这张网,从体制机制上,构建高校统一战线意识形态安全责任体系.

3.2 方法上,夯实高校统一战线意识形态风险防控

坚持用政治眼光审视统一战线问题,保持对苗头性、倾向性问题的高度警觉.在高校统一战线领域,主要要做好各民主党派、党外干部、党外知识分子、少数民族人士、外籍师生、留学归国人员等统战对象的意识形态风险防控,要坚持分类处置原则,对错误思潮和言论开展思想舆论引导和斗争.对坚持错误思想的意见“领袖”“异见分子”等重点人物,及时掌握动向,加强教育引导,做好转化等工作.

切实增进统一战线各领域代表人士政治认同,提供和搭建沟通交流的平台,引导统战各领域代表人士维护意识形态安全等方面展现正能量.充分利用“同心之家”,建立联系党外代表人士制度,主动联系党外代表人士,做好思想引领,关注党外代表人士的成长,发挥好党外代表人士在党外的重要作用,切实加强民主党派基层组织和群众组织负责人的培训培养；强化民族宗教工作宣传力度,开展民族团结进步各项活动,从思想层面进一步铸牢中华民族共同体意识.定期开展统一战线意识形态工作大检查,坚决防止校园传教等非法活动,妥善处理好涉及少数民族、外籍师生方面的矛盾纠纷,将问题消灭在萌芽状态,将风险降到最低.

3.3 平台上,加强高校统一战线网络意识形态安全工作

坚持党管意识形态、党管网络,这是保障高校统一战线网络意识形态安全的重要政治基础.高校党委要高度重视网络作为统一战线思想政治教育的独特作用,要牢牢掌握网络意识形态的领导权、管理权和话语权,运用好网络思政.面对复杂多变和形形色色的现实问题,从党的执政理念出发,以更高更远的视角,做出深入浅出与合乎情理的阐释,弘扬正气,传播正能量,进一步巩固政治认同,坚决抵制各种不当言论带来的思想渗透,使广大统战对象不被不当的思潮所左右,从而使社会主义意识形态成为网上多元文化大潮的主思潮.

坚持加强网络阵地建设.随着当今互联网的快速发展,加之后疫情经济的影响,很多人从“社会人”转为“网络人”,从“线下人”转为“线上人”,这部分人也随之成为统一战线的工作对象.网络,给人类工作、学习和生活带来便捷,高校师生,可以说是人人使用网络,人人离不开网络.从学校、宣传统战部门层面要借力新媒体新平台,主动融入统战对象关注高、使用频繁的网络社区,加强正面宣传和引导,培养社会主义核心价值观.加强网络素养教育,提升统战对象面对不良信息时的“免疫力”.

坚持进一步健全网络舆情防控体系,完善相应工作机制.包括建立组织保障机制、信息搜集机制、审查与研判机制、应急处置与评估机制等,切实增强预防和处置网络舆情的能力,提升统战工作的“应对力”.

高校统一战线网络意识形态工作要利用新媒体技术特有优势,占据意识形态的前沿阵地,在网络意识形态工作方面不断创新.创新不仅包括理论创新、制度创新,也包括技术创新.理论创新就是要根据时代变化不断推动社会主义意识形态理论的与时俱进,发挥理论创新的实际成效,进一步增强社会主义主流意识形态在网络空间的吸引力、凝聚力和影响力,引导统战对象,赢得统战对象；制度创新就是在遵循意识形态工作规律的基础上,根据社会实践和网络发展的新特点积极创新各种方式方法,通过平等回话和高质量的发展,赢得网络意识形态安全的主动权；技术创新就是要充分利用网络信息技术和新媒体技术探寻统一战线意识形态安全的新思路新方法,为意识形态安全奠定技术基础.

3.4 制度上,强化高校统一战线意识形态工作的引领

面对统一战线领域意识形态安全问题,需要通过教育,广泛凝聚共识,巩固新时代统一战线共同思想政治基础.在统战成员中开展以增强爱国主义、社会主义核心价值观为主的理想信念教育实践活动,不断深化统一战线主题教育,在党外知识分子中深入开展“跟党迈进新时代、同心共筑中国梦”系列主题教育活动,在留学归国人员、少数民族师生中开展“铸牢中华民族共同体意识”主题活动,切实把广大统战成员的思想和行动统一到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党中央的决策部署上来.

(1)坚持正确的宣传舆论导向制度.舆论导向是宣传的核心和灵魂,当今社会,新闻舆论的社会影响力越来越大,引导得当,可以统一思想,凝聚人心；引导不当,就可能激化矛盾,给经济社会发展带来负面影响.做好高校统一战线意识形态工作引领,就是要坚持党性原则,确保党对宣传舆论工作的领导,管好导向,坚持正面宣传为主,弘扬主旋律；管好阵地,不断壮大主流思想舆论；管好队伍,打好主动仗,树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识.同时,可以整合各类网络和新闻媒体资源,建立喜闻乐见的舆论引导方式,真正做到“润物细无声”地吸引人.高校统一战线要坚持以思想引领为主,抓好统一战线政治学习,把广大党外人士紧紧地团结在党的周围,围绕中心,服务大局,使之始终是高校落实立德树人根本任务的重要力量.

(2)建立统一战线组织保障机制和信息发布制度.高校统一战线工作对象有其特殊性,都是知识分子的群体,有以知识传播言行举止影响他人的属性,因此,要把他们凝聚起来,围绕中心,发挥作用.要始终坚持党在统一战线工作中总揽全局、协调各方的领导地位,构建党委统一领导、统战部门牵头协调、各基层党组织和有关方面各负其责的大统战工作格局.要制定各种规章制度规范信息发布,落实承办部门和责任人员,加强监督管理.要规范审查程序,坚持“三审三校”制度,从高校民主党派和统战团体、宣传统战部门、学校层面进行逐级规范,逐级审批,确保信息通过审查后发布.

(3)建立统一战线舆情预警和处置制度.主要包括舆情信息收集机制、分析研判机制和应对干预机制.通过建立预判预警机制,学校可以有计划、有目的地对统一战线领域,主要是网络舆情进行干预.高校统一战线需要提高网络舆情意识,认识到网络舆情的重要性、特殊性,始终保持言行一致、处理好与媒体的关系、制定网络舆情应对预案等等.对于一些主流的网络媒体平台,如微信、论坛等上面与统一战线相关的信息要有敏感性,并保持高度关注和警惕.如在收集和分析舆情信息时发现了负面信息,则可以通过报道主流意识形态的方式转移统战对象注意力,如若暂时无法核实事件真相或难以解决诉求的舆情,也应尽量如实说明、报道,避免舆情的发酵升级,或者营造其他热点进行侧面引导,确保高校统一战线意识形态工作的引领达到最大效果.