Une coopération pragmatique et positive entre la Chine et la France

Par TIAN DEWEN

Le 16 février dernier,le président chinois Xi Jinping et son homologue français Emmanuel Macron se sont entretenus par téléphone et sont parvenus à des consensus importants sur divers sujets,en promouvant par là même la coopération pragmatique bilatérale au niveau des chefs d’État.Cet appel reflète la détermination de la Chine et de la France à poursuivre avec confiance et sans discontinuer leur coopération pragmatique,insufflant ainsi une énergie positive dans une conjoncture internationale frappée par une succession d’événements négatifs.

Avec l’épidémie de COVID-19,la «diplomatie numérique» est devenue la principale forme d’échanges internationaux.En 2021,les dirigeants chinois et français ont tenu quatre entrevues en visioconférence ou par téléphone pour communiquer étroitement sur les grands enjeux bilatéraux et multilatéraux,ce qui est primordial pour maintenir la stabilité globale des relations bilatérales.Si la coopération pragmatique sino-française parvient à se développer malgré les temps difficiles,c’est parce que les grands dirigeants des deux pays s’entendent globalement sur trois principes.

Premièrement,la Chine et la France adhèrent à la philosophie de «diplomatie constructive».Les changements intervenus dans la politique étrangère des États-Unis ces dernières années sont aujourd’hui une source d’incertitudes pour le monde.Après son investiture,le nouveau président américain Joe Biden a annoncé en fanfare le «retour en Europe» des États-Unis,dans une tentative de renouer l’«alliance transatlantique».Cependant,du retrait des troupes américaines d’Afghanistan à la récente crise ukrainienne en passant par l’affaire des sous-marins australiens,l’on peut dire que les États-Unis ont traité leurs alliés européens avec autant de mépris et de coercition que sous l’ère Trump.La Chine et la France s’opposent à la politique étrangère destructrice des États-Unis reposant sur l’unilatéralisme et l’intimidation,et s’efforcent de jouer un rôle constructif dans notre monde multipolaire.La France,qui assume la présidence tournante du Conseil de l’UE en ce premier semestre 2022,est le pays qui soutient le plus activement l’«autonomie stratégique» de l’UE.Elle agit aussi en faveur du développement soutenu des relations Chine-UE.Et ce n’est pas anodin si les chefs d’État chinois et français ont choisi la date du 16 février pour se téléphoner:le président américain Joe Biden avait auparavant averti que la Russie «envahirait l’Ukraine» ce jour-là.Néanmoins,le président Macron vient de conclure ses visites en Russie et en Ukraine pour tenter une médiation,et les tensions à la frontière russo-ukrainienne se sont apaisées.C’est dans ce contexte que les chefs d’État chinois et français ont échangé par téléphone,ce qui souligne la volonté des deux parties de maintenir une communication régulière sur les grands dossiers internationaux et régionaux sensibles,tout en démontrant les résultats positifs du concept de «diplomatie constructive»,au regard des nombreux consensus atteints dans le cadre de la coopération pragmatique bilatérale.

Deuxièmement,les chefs d’État chinois et français tiennent à promouvoir la coopération pragmatique.La Chine et la France sont,l’une pour l’autre,d’importants partenaires commerciaux.Ces dernières années,les deux pays ont encouragé avec dynamisme la coopération pragmatique globale dans des domaines tels que l’énergie nucléaire civile,l’aéronautique et l’aérospatiale,la biomédecine ou encore l’agriculture.Depuis plusieurs années,la Chine est le pays asiatique qui investit le plus en France,et grâce à l’éclosion d’une multitude de joint-ventures sino-françaises,de nombreux emplois ont été créés dans les deux pays.Depuis l’apparition du COVID-19,malgré la situation économique morose,le volume des échanges entre la Chine et la France progresse.En 2021,le volume des échanges bilatéraux a dépassé 80 milliards de dollars et a enregistré un niveau record,tandis que le nombre total d’importations de produits agricoles français vers la Chine a augmenté de 40 % sur un an.De même,dans l’investissement bilatéral et les filières émergentes,la coopération pragmatique sino-française a fait des progrès innovants.Lors de sa conversation téléphonique avec M.Macron,le président Xi a souligné qu’en cette nouvelle année,les relations sino-françaises doivent poursuivre leur marche globalement croissante,saine et positive.Il a ajouté que les deux parties doivent adhérer aux principes de respect mutuel et de traitement sur un pied d’égalité,renforcer vivement le dialogue et les échanges à tous les niveaux,faire avancer la compréhension et la confiance mutuelle,et promouvoir la coopération sino-française,afin d’obtenir de nouveaux résultats.Le président Macron s’est félicité,au nom de la France,des réalisations majeures accomplies ces dernières années au travers de la coopération entre la France et la Chine dans les secteurs de la technologie,de l’agriculture,de l’aviation et de l’énergie nucléaire.Il a déclaré,en outre,que la France est disposée à discuter avec la Chine des mesures à prendre pour surmonter l’épidémie de COVID-19 et ses conséquences,à multiplier les échanges de personnel,à consolider l’amitié et la confiance mutuelle,ainsi qu’à approfondir la coopération mutuellement bénéfique.Dans le contexte international actuel chargé de tensions et d’agitation,la partie française espère approfondir son partenariat stratégique global avec la partie chinoise.

Troisièmement,la Chine et la France défendent le concept de «diplomatie positive» fondée sur les bénéfices mutuels.Au cours de leur entretien,les deux chefs d’État sont parvenus à plusieurs consensus importants quant à la prochaine étape de la coopération bilatérale.Notamment,encourager la coopération dans les technologies agricoles et entre les industries agricoles locales à forte valeur ajoutée a été élevé au rang de priorité.La Chine constate que davantage d’entreprises agroalimentaires françaises répondant aux normes d’entrée chinoises s’enregistrent sur son territoire.Les deux pays prévoient d’approfondir leur partenariat de coopération dans la production verte,tout en fournissant un environnement commercial juste,équitable et non discriminatoire aux entreprises de l’autre pays.La France étant la première puissance agricole d’Europe,elle possède une vaste expérience en modernisation de l’agriculture dont la Chine pourrait s’inspirer.De son côté,la Chine ouvre plus grand les portes de son marché agricole à la France,ce qui a pour effet,d’une part,de stimuler le développement de l’agriculture française ;et d’autre part,de faciliter la modernisation de l’industrie agricole chinoise.Lors de cet appel,les deux chefs d’État sont convenus d’aider davantage de banques à entrer sur le marché chinois et à aider les entreprises aéronautiques des deux pays à approfondir leur coopération sous diverses formes.Tous ces projets marquent la ferme volonté de la Chine d’élargir son ouverture dans la nouvelle ère,et laissent présager que la France sera l’un des premiers pays à bénéficier du nouveau cycle d’ouverture de la Chine.Ces dernières années,la coopération sur les marchés tiers a été la caractéristique phare de la coopération pragmatique sino-française.Au cours de leur discussion,les deux chefs d’État ont décidé d’un commun accord d’accélérer la mise en œuvre du quatrième ensemble de projets pilotes dans le cadre de la coopération sino-française sur les marchés tiers.Si tous ces consensus importants ont pu être atteints,c’est parce que la Chine et la France ont réussi à délaisser le mode de pensée négatif du «jeu à somme nulle» au profit d’un mode de pensée positif fondé sur les bénéfices mutuels.

À l’heure où la France est à la tête de la présidence tournante du Conseil de l’UE,les nouveaux progrès de la coopération pragmatique sino-française joueront un rôle pionnier positif contribuant au bon développement des relations sino-européennes.Au cours de l’appel,le président Xi a souligné que la Chine et l’UE devaient maintenir une compréhension mutuelle correcte,et appliquer les principes de respect mutuel,de dialogue et de coopération,ainsi que de bénéfices mutuels.Il faut que les deux parties travaillent à construire le plus large terrain d’entente possible pour que les relations Chine-UE connaissent un nouveau développement.Le président Macron a déclaré que la partie française mettra tout en œuvre pour faire avancer l’agenda entre l’UE et la Chine,et travaillera avec la Chine pour assurer la réussite de la prochaine réunion des dirigeants UE-Chine.Les dirigeants chinois et français ont également exprimé le souhait d’accélérer la ratification et l’entrée en vigueur de l’accord d’investissement UE-Chine,et de tenir un nouveau cycle de dialogues de haut niveau sur la stratégie,l’économie et le commerce,l’environnement,le numérique et les échanges humains.Ces consensus sont d’une importance capitale pour promouvoir le développement sain des relations Chine-UE.

La diplomatie chinoise dans la nouvelle ère appelle tous les pays du monde à instaurer un «nouveau type de relations internationales» caractérisé par le respect mutuel,l’équité,la justice et la coopération gagnant-gagnant,en vue de construire une «communauté de destin pour l’humanité».Il s’agit d’une vision positive et constructive des relations internationales,bien loin de la «mentalité de guerre froide».Ce n’est que sur ce socle que nous pourrons garantir le développement et la paix mondiale.À cet égard,cet entretien téléphonique entre le président Xi et le président Macron a fait figure d’exemple.