强化安全质量标准化创建 促进矿井安全高效发展

文/祝大焦 刘怀莲 史永辉

安全质量标准化矿井建设，是改善煤矿安全生产、保护职工生命安全的基本条件和重要保障，可以切实保障煤矿职工的生命安全。山东能源枣矿集团把构建安全生产、集约高效新模式作为安全质量标准化矿井建设的目标，把优化环境系统、提升技术装备、严格操作规程、强化隐患排查，以及强化专业技术人才培养，作为安全质量标准化矿井建设的有效举措，不断开创安全质量标准化矿井建设新格局。

一、创新载体形式，让安全理念入脑入心

安全理念是安全质量标准化矿井建设的首要条件，只有通过有效的教育培训将安全理念根植于职工心中，才能有效保障职工和矿山安全。

一是构建安全文化理念体系。不断构建安全教育培训新常态，着力提高职工的安全意识和安全技能素质。整合提炼具有现代化煤矿特色的安全文化理念体系，通过不断广泛宣传灌输、理念渗透，充分发挥理念引领作用，促使共同的安全价值观深入人心，形成共识。

二是安全教育融入特色活动。不间断地开展丰富多彩的案例教育、亲情教育、互动教育等安全教育，采取座谈会、交流会、短视频、征集建议等多种形式，加强安全教育，提高职工的安全意识。

三是强化按规程操作施工。多措并举，不断提高职工专业技能，使其熟练掌握操作规程，做到手指口述，进而实现干标准活、施标准工、上标准岗，无处不标准、无处不规范。这是保证安全生产质量标准化的关键所在。

四是探索推进“333”培训模式。“333”培训模式，即“三讲、三查、三提高”：讲操作规程，查安全隐患，提高班组长“安全为天”的思想意识；讲严格执行标准，查自身掌握及执行情况，提高班组长专业技能综合素质；讲班组对标管理，查现场落实情况及效果，提高班组长现场安全管理水平。

二、严格交接班制度，让安全衔接更加顺畅

加强班前、班中、班后全时管控，严格井下交接班、现场交接班，不交接问题班、不交接隐患班。

一要严把班前“审查关”。重点强化“三个做到”，即做到利用班前会确认排查班组矿工的精神状态和身体状况，根据确认排查情况及时调整工作安排，确保员工不带病、不带情绪、不带酒气、不带睡意上岗；做到结合上一班汇报，分析本班可能存在的安全隐患，提示每名矿工应注意的事项，超前进行防范；做到开工前由班组长确认现场安全状况，发现隐患及时处理，不能及时处理的，做出临时性的防范措施，确保作业环境的绝对安全。

二要严把班中“巡查关”。大力推行以班组长为主的管理人员走动式管理，编制下发走动管理手册，采取动态巡查的方式，对矿工操作行为规范和红线隐患进行询问检查。在加强矿工不规范行为纠偏的基础上，强化安全理论学习，牢固树立安全意识不动摇，力争零偏差、零隐患。

三要严把接班“验收关”。当班工作完成后，班组长围绕工程质量、现场安全状况等逐项验收，不达标的及时整改；当班整改未完成的，告知下一班，并按有关规定 考核。此外，下一班接班后，对照确认牌板对工作面留下的隐患进行复查，并坚持“三不接”，即上一班应处理的隐患没有处理不接、现场安全情况没有交待清楚不接、负责人没在交接班记录上签字不接，从而实现上下班无缝对接。

三、严控环境状态，让工作现场绝对安全

准确把握环境状态，精准施策，确保环境安全状态绝对达标，是安全质量标准化矿井建设的基本要求。

一要做好“两化融合”建设，提高矿井安全可控程度。坚持把技术进步作为提升矿井安全生产水平的重要途径，以重点部位可视化、生产环节集控化、灾害预警自动化、固定场所无人化为重点，成立信控中心，构建矿井综合自动化平台，主要固定岗位实现“有人巡视、无人值守、远程控制”。把“两化融合”后的安全管理摆上突出的位置，实行管理人员巡查卡制度，在重点区域、重点部位定点设卡，确定责任人和检查周期，做到安全检查无盲区、无盲巷、无盲点，提高矿井安全可控程度。

二要抓好立项攻关，破解环境治理难题。把作业小环境治理作为减少轻伤事故的重点，按照专业内强制立项和基层单位自主立项两种方式，采取定人员、定时限、定标准、定奖励，以及相关部室共同把关验收等方法，组织立项攻关，加大重点、难点部位的小环境治理力度，有效改善现场作业环境。

四、严格隐患排查，让安全隐患无所遁形

加大隐患排查力度，消除事故隐患，以“零隐患、零事故”为安全质量标准化矿井建设保驾护航。

一要落实区域分工制，实现走动无盲区管理。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，将单位管辖区域分片落实到具体的责任人，使每一条巷道、每一个部位、每一台设备都有人负责管理，做到管理不缺位、不错位。不间断地组织矿工行为检查和安全隐患排查，并建立区科和公司两级考核机制，实施层次管理，对检查出的问题，按区域分工负责制加强考核，促进包保人员从被动执行转变为主动履职，实现走动无死角、管理无漏洞。

二要深化安全机制，构建大群安工作体系。充分发挥安检员、监督员、安全宣传员的作用，通过不间断地深入现场开展各类安全检查、安全宣讲等，扩大安全检查范围。以“一册、一板、一账、一网”为主要载体，搭建信息化工作平台，加强隐患问题的跟踪处理，进一步深化“四个一”工作机制，开创安全工作群防群治的新局面。

三要加强隐患闭环管理，提高隐患排查质量。结合各专业实际，制定重伤以上危险源（红线）管理办法，对于可能诱发的事故、危险源（红线）和防范措施，按照隐患排查→分类整理→落实整改→复查验收→信息反馈的工作流程，建立隐患治理闭环管理机制，规范隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理，确保隐患整改落实到位。同时，运用系统追问的管理方法，推动隐患排查由排查表面、常规的隐患向排查深层次隐患转变，把措施不合理、系统不完善、落实不严格、行为不规范以及管理不规范作为重点，提高隐患排查质量。

五、全面规范管理，让矿井更加规范高效

规范管理、规范操作、规范安全行为是打造安全质量标准化矿井的关键所在。

一要深化管理人员安全确认，规范管理人员管理行为。结合危险源管理等内容，以确认矿工状态、工序环节、行为规范、隐患问题、质量达标五个方面为重点，制定各岗位安全管理确认标准，建立安全管理确认台账，落实走动式巡查、对标检查等，扎实推进安全对标确认制度。

二要做好全员互保确认，做到全面确认无遗漏。做好管理人员和矿工之间、矿工与矿工之间、矿工与设备之间的互保确认，签订安全确认互保协议书，结合关键环节、关键要素等进行定期走动巡查确认、动态联系确认、相互督导确认，进一步提高安全防范意识能力。对矿工不按照规程操作的行为及时进行指导纠偏，有效减少伤亡事故。

六、强化队伍装备，让安全效益持续稳定

加强人才队伍建设、加大现代化技术装备投入力度，是安全质量标准化矿井建设的重中之重。

一要加强人才队伍建设。坚持去短板、换长板，用一技之长、一技之专的人，不用一窍不通、样样懂点的人，提升队伍专业化水平。广泛吸纳人才、培养人才、重用人才，多措并举发挥出人才效应。

二要加大装备投入力度。加大数字化、智能化、现代化技术装备投入力度，做到人无我有、人有我精。持续优化系统，着力构建安全生产、集约高效新模式。