林业技术推广在基层林场存在的问题及优化策略

杨斌

（湖南省祁阳市大江林场，湖南 祁阳 426100）

基层林场是我国林业发展体系中的重要组成部分，也是林业效益产生的关键主体。我国基层林场面积相对较大、数量较多，为推动其向前进步，在其建设发展过程中，就需要积极开展林业技术推广工作，以此为基层林场的生产管理提供相应的服务。但结合当前我国基层林场的实际现状，林业技术推广仍面临着比较严峻的问题亟待解决。综合现代林业发展建设需要依靠科学技术的必然要求，为有效实现森林资源增加，激发林业经济活力，提高林业生产能力，相关人员则需要充分采取有效手段，积极推动林业技术推广工作的有序开展，实现基层林场生产能力以及管理水平大幅提升。

1 林业技术推广意义

林业是我国经济发展中的重要组成部分，也是对自然资源进行有效管理的关键产业。尤其是在新时代下，林业发展直接关系到社会建设成果，对生态、人口、环境、资源等具有较大的影响。现阶段生态林业建设已经得到比较广泛的重视，并成为林业有关部门的重点工作内容。要想实现生态林业的良好建设，就需要依托现代先进的科学技术，以此实现林业生产与管理实效的提升。因此开展林业技术推广有助于实现基层林场经济效益最大化，同时林业技术改良能够切实推动生态建设进程，具有比较显著的现实意义。同时提高基层林场的林业技术推广水平，能够促进其按照所处地区特点调整生产经营策略，创新管理模式，以此促使基层林场可持续发展[1]。

2 林业技术推广在基层林场存在的问题

2.1 推广资金投入不足

林业技术推广工作在实施过程中需要大量的资金支持，以此保障技术的有效应用。不过在当前基层林场中普遍存在资金投入不足的情况，不仅难以引进先进的科学技术，而且还会在很大程度上削弱林业技术推广人员的积极性，阻碍新技术的研发使用。同时由于林业技术推广资金的不足，林业技术推广工作无法充分引起推广人员的重视，甚至会对该项工作产生排斥心理，不利于基层林场良好地应用新型林业技术。出现这一问题的主要原因则是基层林场在林业技术推广过程中，多数是公益性质的活动，并且在森林保护政策、生态保护力度强化的背景下，林场几乎都没有充足的经济效益支持，大多资金是依靠上级部门拨款，但是部分地区受到经济发展水平的限制，财政拨款不足、经费无法充分落实等，进而导致林业技术推广工作受到严重阻碍。

2.2 基层地区劳动力结构不合理

基层林场大多位于农村地区，最近几年新农村建设投入力度有所加强，取得了相对良好的效果，但农村劳动力流失情况未得到明显改善，大量青壮年人口流向城市，促使农村地区劳动力以年龄结构偏大的农民为主。在林业技术推广过程中，部分中老年农民的知识水平不高，对先进技术的接受程度较差，无法真正理解林业技术的应用意义，甚至出现理解错误的情况，导致技术推广问题较为突出[2]。

2.3 林业技术推广制度落后

基层林场在推广林业技术时，存在的显著问题即是相关制度落后，推广方式和手段未得到更新。这是由于部分工作人员在开展林业技术推广活动中，没有结合当地实际情况制定完善的推广制度和实施方案，往往会为了完成上级部门的任务，被动开展推广活动，而且在推广过程中大多采用陈旧和单一的手段，如组织农民进行集中学习，虽然在一定程度上能够提升农民对林业技术的认知程度，但缺乏实践指导，相应林业技术并不能完全适用于所有基层林场，导致技术推广效果不够理想。

3 基层林场林业技术推广策略

3.1 加大资金投入力度

当前基层林场林业技术推广存在的问题，必须要采取有效策略予以解决。针对资金投入不足的现实状况，首先，应从基层林场自身角度出发，强化对林业技术推广资金的预算编制和执行，结合实际情况制定可持续且合理的预算计划，尽量增加林业技术推广投资预算。同时，基层林场需要利用自身优势，尽量争取社会投资资金。其次，为保障推广具有足够的资金，当地政府部门需要针对基层林场技术推广需求，制定相应的优惠政策，为应用林业技术的农民提供一定的资金支持，鼓励他们积极通过先进林业技术开展林场建设活动。在具体实践中，当地政府可设立林业技术推广专项资金，加大资金投入力度，并结合当地经济发展情况，从财政税收中提取一部分资金用于推广工作。最后，可进一步加强基层林场与林业企业之间的交流合作，有效改善基层林场环境。在此基础上，当林业部门获取到足够的资金支持后，需根据当地基层林场的地形、土壤、天气等条件积极进行实用技术研发，明确正确的林业发展方向，实现通过林业技术推广运用改善当地经济现状的目标[3]。

3.2 强化人员素质培训

为充分保障林业技术在基层林场内的有效推广，则需要积极开展人员素质培训活动，其需要重点针对推广工作主体以及农民开展教育学习，促使林业建设参与者的专业技术素养得到提升。比如在推广人员的技术培训中，相关林业管理部门需要严格按照上级部门要求以及当地实际情况，鼓励林业技术推广人员积极参与技术研发，通过集中学习、外出交流以及专家讲座等方式，切实提升推广人员的学习能力，并通过建立完善的考核体系，激发推广人员的主观能动性，确保林业技术得到有效传播。同时针对基层林场地区农村劳动力结构不合理的问题，注重强化农村劳动力教育和培训，比如定期开展培训课程，有效解答农民疑惑，并给予相应的技术指导。这一过程中，技术推广人员需要通过发放技术宣传手册、普及政策要求等方法，促使农民转变传统观念，接受新事物，掌握新技术，从而为林业技术推广工作的高效实施奠定良好基础。除此之外，基层林场还可创新林业技术推广项目，重点针对年轻劳动力制定相应的扶持政策，吸引年轻人参与到林业发展中，比如制定林业推广项目专项贷款、跟踪技术指导等，调动农民参与林业技术推广工作的积极性，促使当地林业建设发展的实效得到显著提升[4]。

3.3 创新林业技术推广制度及方法

在基层林场中开展有效的林业技术推广工作，必须要建立完善的技术推广体系，创新相应制度和方法。所以在实践过程中，相关基层林场可组建完备的林业技术推广组织，并明确监督人员职能是负责全面管理推广人员，规范其工作行为，以此提高林业技术的推广效率。同时基层林场还需完善个人责任制，将责任落实到具体个人身上，以此强化管理。另外，为改善传统单一的林业技术推广方法，应当建立多元化技术推广系统，积极引进先进的信息技术，建设林业技术信息网站，设置林业技术、林场新闻、人工咨询、问题反馈以及教学视频等功能板块。推广人员可通过网站进行林业技术推广宣传，并利用图片形式向当地基层林场展示最新技术[5]。同时还可发布林业专家的知识讲解视频，促使农民利用网络了解前沿的林业知识和技术手段，进一步扩大林业技术影响范围，充分发挥宣传推广的作用。

4 实践分析

4.1 某基层林场概述

某基层林场面积约为18万亩，共分为8个作业区。当地气候属于热带海洋季风气候，全年温暖湿润，少严寒天气，树木四季常青。当地雨量较为充沛，年均降水量约为1900～2400 mm，日照条件丰富。该林场为集科研、推广以及经营为一体的林业单位，年育苗木为300万株，负责当地东北部造林任务。该林场自成立后，先后进行多次优质树种引进、试验和推广等工作，培育出了适合当地种植的多个树木品种。近年来，随着林业建设需求的增强，对林业技术的重视程度明显提升，因此在该基层林场内需要进一步强化林业技术推广工作。

4.2 林业技术推广现状

该基层林场在林业技术推广工作中虽然取得一定成果和进展，但仍存在比较突出的问题。主要表现在以下几个方面：

4.2.1 基层林场人员变动频繁、技术人员队伍不稳定

该基层林场比较注重生产任务的完成情况，对于林业科学技术的实施、技术成果的应用等方面的关注程度不高。同时基层林场的科研部门以及生产部门的人员频繁出现调动情况，出现部分技术人员负责行政事务，其他岗位人员调入技术岗位等情况，导致技术推广力量明显被削弱。

4.2.2 林业技术推广经费不足，推广手段较为落后

该基层林场的科学技术推广存在经费不足的现象，部分技术成果无法及时申报，致使技术应用落实不够。同时该林场技术推广部门的推广手段较为落后，人员工作条件简陋，无法有序完成技术推广任务。

4.2.3 林业技术成果转化机制不畅通

在最近几年该基层林场的技术研发中，虽然初步建立了科研、宣传培训及推广等工作渠道和内容，但因为现行的基层林场机构体制缺乏结合性和共享性，致使一部分林业技术成果难以得到及时的转化和推广，生产部门无法充分掌握技术要点，无法适应现代林业建设及发展需求。

4.2.4 推广形式单一、宣传力度不足

具体表现在两个方面。一方面，推广宣传不到位，导致周边部分农村群众很难接受先进的林业技术，对原有落后的种植模式未做出改进。另一方面，林业技术推广形式比较单一，对网络技术应用不足，覆盖范围较为狭窄，缺乏推广深度和广度。

4.3 林业技术推广实践措施

针对该基层林场现阶段开展林业技术推广工作中出现的现实问题，应当采取有效措施，进一步提高先进技术的普及程度。在具体实践中，需落实以下措施。

4.3.1 保证技术推广人员队伍的稳定性

该林场应当保障林业技术推广团队的整体素质较高，积极吸纳优秀技术人员，提高技术推广工作在林业管理中的地位，并尽量稳定推广人员队伍，避免出现频繁的岗位调动。同时对于技术推广人员的挑选需经过严格考核，确保人员综合素质较高，具有从事技术推广工作的能力。

4.3.2 加大林业科技推广投入

相比于其他行业而言，林业技术成果推广实施效果具有见效慢、周期长等特点，而且推广面较广，在短时间内很难被当地农民群众所接受。因此该基层林场需要进一步加大资金投入，以财政拨款为基础，争取社会投资资金，并结合技术推广实际需求，制定完善的资金预算计划，严格落实各项资金支出，确保林业技术的推广率、覆盖率和贡献率得到提升。比如可建立林业技术推广配套资金，由专人负责管理和审核，提高资金使用效率。

4.3.3 强化林业技术推广工作监督管理

为有效保障先进林业技术的输出，应当充分结合当地林业发展具体情况，在推广前积极进行技术实施论证，并对这一过程实施有效监控。在完成规定中的各项质量要求和指标后，推广工作人员应深入基层落实技术推广任务，并运用专家推荐、实地宣传等方式，切实提高农民群体对林业技术的认识，确保技术得到良好推广应用。

4.3.4 丰富林业技术推广形式

基层林场需要改变原本单一的教育培训推广方式，丰富技术推广手段。比如利用互联网及短视频平台等，加强向农户群体的线上宣传，通过视频及图文形式详细讲解先进林业技术的内容、应用效果、技术操作要点等，加深农民的理解和认识。同时技术推广人员可在林场内建设技术示范点，组织相关人员进行观摩，展示林业技术成果，提高技术推广实效。

5 结束语

综上所述，当前在社会高速发展过程中，对林业产品的需求量也越来越大，并且在生态保护要求明显提升的情况下，注重林业技术推广有助于实现森林资源的高效利用，特别是在基层林场中，由于受多种客观因素的限制，其技术推广工作仍面临一定的难题。因此相关工作人员需积极采取有效措施，进一步加强林业技术推广，以此实现林业建设可持续发展。