施工造价全过程控制研究

陈贤玉，肖仲，钟伦军

（中国机械工业建设集团有限公司广州分公司）

1 引言

在建筑行业中，合理控制工程造价，带动了整个工程的经济效益，造价控制产生的工作效益、经济效益以及社会效益是毋庸置疑的。做好工程的全过程造价控制，能有效控制成本及获得相应的经济效益。

2 施工造价全过程控制概述

在施工过程中，施工单位向建设单位上报的施工图预算、索赔签证、价差调整等文件，经审定后，将作为建设单位向施工单位拨付工程价款和进行工程结算、竣工结算的重要依据。而做好控制工程造价，不仅仅要所学的基础理论知识足够扎实，还要结合施工现场的实践经验，不断提升专业技能水平，掌握使用工程量清单编制预算的方法及单位工程的工程量计算规则，以及掌握工程的预结算技能，全方面地把控预结算的方向。

3 编制施工图预算

3.1 前期工作

编制施工图预算前，要收集并了解编制施工图预算的基础资料。

①整理好已通过审核的施工设计图和施工组织设计各项方案，按照合同清单编制范围，根据合同要求，采用工程所在地的相关清单计量规范或定额计量规范，对各分部分项工程进行计算；

②按合同及图纸要求采用工程设计与验收采用的国家和行业的标准、规范；

③熟悉图纸中要求的平法系列图集，与实际施工图中的结构设计总说明中的要求对比，一般以结构设计总说明中的要求为准，除此之外，还要熟悉工程中明确的相关图集，对施工图未明的构件进行计算；

④实时更新行业信息，对住建部的相关发文以及行业中各材料的大幅变动，要保有警觉性，对大幅调整价格的主材，一般合同会按施工期间工程所在地相关部门的规定，对钢筋、商品混凝土、砌块材料、砂、水泥等材料价差进行调整。

3.2 工程量提取

根据各个地区以及各工程项目的要求不同，使用的计量软件也不同，现阶段手算建筑工程量逐渐被高效、快捷、明了的计算机软件所替代，大多数人会运用广联达土建钢筋二合一算量软件计量，但对部分工程量的提取建议还是采用手算稿计算，例如外墙抹灰、外墙砖等工程量。开始使用软件，首先要建立工程，准确地输入相关工程信息。结合结构施工图进行主体部分的建模，后根据建筑施工图继续完成门窗和装修等部分的建模。

3.2.1 输入信息时需注意

①汇总方式分为按外皮计算钢筋长度和按中轴线计算钢筋长度，施工方一般会以外皮计算钢筋长度，但业主方一般会按中轴线计算，实际应以现场实际钢筋下料为准。

②由于市场原因，现行建筑图纸中直径为6mm的钢筋实际上使用的均为直径为6.5mm的钢筋，在比重设置中，应将钢筋直径为6mm的比重改为与6.5mm的相同。

③在弯钩设置中，应采用图元抗震，工程抗震表示整个工程的所有图元按抗震考虑，图元抗震表示只有需要抗震的构件图元按抗震考虑。

④钢筋定尺，软件默认为8m或10m，实际钢筋定尺以实际购买的钢筋长度为准。

3.2.2 使用软件计量过程中应注意

①绘制主体构件时，可采用手动识别或自动识别后进行检查的方法，防止识别错误导致重复工作。

②绘制各类构件时，根据合同清单以及图纸内容，构件命名应根据构件的材质、部位等明确分类，便于后期清单的套用，以及工程中的查找、修改；对未知具体位置的二次构件单独命名，以便施工过程中出定位图后进行修改。

③巧用做法刷，注意计算公式是否已按要求输入，确保构件计算正确。例如，多跑楼梯的地面面积、休息平台的踢脚线等方面是否已计算或计算正确。

④装修做法：注意将各类做法按合同清单以及所属房间分类，便于后期现场变更修改。

⑤绘制过程中如果发现图纸有问题，或者在巡查工地时发现现场与图纸对应不上的地方，应及时联系现场工程师，看问题是否存在，若问题真实存在，应及时上报业主方，由业主方处理后发单更改。

⑥在绘制软件、计量过程中，也应同步熟悉业主下发的相应联系单，对联系单已有的施工内容，如需制作签证上报，应注意签证索赔文件不要与施工图计算内容重复，以免引起不必要的纠纷。

3.2.3 汇总工程量：通过汇总计算，导出报表

①软件并不是万能的，在汇总钢筋接头时，若仅绘制主体楼层，未绘制地下楼层时，软件并不能计算到首层与地下楼层相连接部分的钢筋接头，该部分工程量需要手算计算。

②灵活运用设置报表范围，按照合同清单要求，进行分类汇总。

3.3 编制施工图预算书

①通过计量软件导出工程量后，根据合同清单，结合施工图的范围，查漏补缺，对原清单漏算项，结合图纸和施工方案，补充该项工程量清单，包括根据该项内容编制项目编码，填写项目名称、具体项目特征、计量单位以及工程量各项要素，根据合同要求以及现行的计价规范对原清单漏算项进行组价。

②整合已计算好的手算稿，在清单中填入相应的工程量，对清单进行编制。

③汇总建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量，对有要求的相关项目内容进行取费，以及规费、税金项目等各项费用的计取，填写单位工程报价汇总表得出施工方想要上报的含税总造价。

④除此之外，编制说明是编制施工图预算必不可少的文件，编制说明的内容包含工程概况、编制依据及取费标准、计算范围说明、工程量计算及计价说明。

4 施工过程中签证遇到的问题

4.1 联系单内容不明确

①联系单的内容明确与否对签证索赔、有效控制工程造价有一定影响。施工造价全过程控制体现在施工过程中对工程签证、索赔风险控制等方面。具体到施工过程中，部分联系单的内容会涉及施工合同，对施工合同、施工范围不明确的位置，应及时与业主协商，协商后由业主重新出单或者补单明确做法，避免口头上的确认，口头确认容易造成施工错误，从而导致后续的结算出现纠纷。

②注意联系单及上报签证的书面文字表达应明确清楚，文字表述不清晰容易让人误解、产生歧义。如上报签证的相关子目应具体描述做法，具体指出取费依据。签证一般是由于业主方对现场的一些调整，在上报的签证上，应写明签证产生的缘由，明确责任方，减少了与咨询方的争议。

③办理工程签证时，相关表格要做到让人一目了然，签字盖章的纸质文件才是施工方最后向业主方提交结算报告、索要工程款的依据，避免因为表格的条理不清晰导致重复核对的工作。

4.2 现场确认单不明确

签证的形式不都是规规矩矩的按图算量，有时还需要与业主方、监理方以及施工方现场工程师一起到现场，确定现场施工的范围、工程量及工日，并与业主协商好该部分变更后的总造价；当业主在施工过程中口头要求施工方对一些工程部位进行改动时，需要在现场就与各方协商好处理的结果，出具相应的纸质文件，各方签证盖章生效，各方确认后留底，切不可后面补单。若出单不及时，结算时容易由于缺少签证、书面记录等材料而产生纠纷。

4.3 工作联系单下发时间造成的影响

当业主下发联系单时，不仅要了解该联系单产生变更的内容，还要注意下发单日期，结合现场的施工进度，确认该联系单变更的内容是否会对现场产生除图纸计算外的影响。

①业主要求在屋面补做台阶，该台阶由实心砖砌体和平台部分填充轻质混凝土组成，由于现场施工电梯、塔吊已拆除，搬运材料所耗费的人工大幅增加，该部分应在签证中向业主方合理索赔。

②一般在结构设计总说明中原本要求采用预留上下部钢筋的方式施工，但在现场主体已施工完成后，业主发单要求更改构造柱位置，无法再预留钢筋，只能采用植筋的方式，该部分造价可在签证中向业主方合理索赔。

③现场外墙砖一般会与业主方确认颜色样本后向厂家定制，而为了防止批次不同导致色差，影响外观，会采用少批次进货。当现场已向厂家定制，或者已进货到现场，如果业主发单要求更改外墙砖颜色时，虽然外墙砖的合计工程量不会产生变化，但是颜色的不同依旧会导致原有材料的浪费，定制的外墙砖一般不会允许退货，此时，应就材料浪费部分向业主方索赔。

4.4 签证单两个典型问题的处理

①签证的签名盖章问题。部分上报签证只有监理的签字或签章，或者只有甲方委托的咨询公司在网上的审核，没有纸质文件的签字或签章，这就涉及该签证的内容对甲方是否有约束力的问题。对于这个问题，应及时与业主方沟通，进行催办，避免与业主方口头确定。

②若不及时跟踪签证，签证纸质文件得不到批复，在业主处、咨询处滞留一年半载，甚至更长的时间。应重视合同中对签证、索赔及时效的约定，充分利用“逾期视为认可”条款，根据合同及相关规范，业主方在收到施工方送交的索赔文件和相关资料后，在规定时限内未对施工方进行答复或未做进一步要求，视为该项索赔已经认可。

5 结语

①现阶段科技不断进步，软件也不断更新换代，施工图预算的工程量普遍是用软件计算，但难免有不足之处，当现有的计量软件无法实现时，可以根据相关的计量规范结合手算表进行计算。进一步将图纸工程量与现场实际施工工程量进行对比，不仅可以加强对现场的施工管理，也加强了对施工造价的控制。

②在签证方面必须及时跟进，不仅要跟进签证上报后的去处，还要及时跟进现场的施工进度，全面了解变更处的前后差异，采用文字描述以及拍摄图片的形式，对此进行归档记录，记录好问题的产生时间、产生原因以及解决方式。

③作为造价人员，应积极主动了解现场的情况，对现场的各项施工工艺、施工工序等了解会对工程项目中一些需要索赔的内容更加敏感；对现场施工进度以及人员流动情况、人工成本进行了解会使成本把控得更好；对现场情况多加记录，对后续可能产生的问题进行预判，对以后提交索赔文件增添了一份保障。

④严格遵守合同约定，约束他人之前要先约束好自己。只有在约束好自身的条件下，才能更有力地运用合同相关条款与相对方据理力争，求得最大效益。认真分析合同执行情况，对时间点要求较为明确的条款应按要求执行，及时处理施工过程中有关工程索赔和合同纠纷事宜。