系统规划轻工产业高质量发展数字化赋能助力轻工强国建设

本刊编辑 孙鹏 马冀圆

轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业和重要消费品产业。轻工产品在满足巨大的国内市场需求的同时，在国际市场上具有较强的竞争优势，轻工业年出口额近万亿美元，占到全国出口总额的27%。2022 年上半年，轻工生产逐步恢复，盈利水平总体改善，消费市场持续回暖，商品出口较快增长，固定资产投资规模扩大。今年前5 个月，轻工业努力克服国内疫情散发和国际局势动荡，营业收入9.3 万亿元，同比增长6.9%；实现利润5300 亿元，同比增长3.1%。轻工业为国家稳增长、稳外贸、稳就业作出了积极的贡献。

党的十八大以来，轻工业“三品”战略成效显著，创新能力明显增强，在满足消费、稳定出口、扩大就业等方面发挥重要作用，但仍面临中高端产品供给不足、国际知名品牌不多、产业链现代化水平不高等问题。为推动轻工业高质量发展，推进数字化助力消费品工业深入实施“三品”战略，工业和信息化部等国家部委印发《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025 年）》（以下简称《行动方案》）等政策文件，提出到2025 年，轻工业综合实力显著提升，占工业比重基本稳定，扩内需、促消费的作用明显，服务构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的能力增强；到2025 年，消费品工业领域数字技术融合应用能力明显增强，培育形成一批新品、名品、精品，品种引领力、品质竞争力和品牌影响力不断提升。

为解读政策内涵，强化宣贯落实，中国轻工业联合会会长张崇和发表题为《国家战略引领轻工发展 数字赋能助力强国建设》的署名文章，阐述《行动方案》对推动轻工业数字化转型、建设轻工强国具有重要的指导意义；并就推动轻工业高质量发展接受央广中国之声、央视财经、中国证券报等中央媒体集体书面采访。

五项举措落实《指导意见》 推动轻工产业升级和高质量发展

深刻领悟和准确把握新时代发展要求及国家战略部署，是行业高质量发展的重要前提。针对如何理解轻工业高质量发展，

张崇和表示，党的十八大以来，轻工业落实党中央、国务院决策部署，为国家稳增长、稳外贸、稳就业做出了积极的贡献，稳固了世界轻工生产大国、消费大国、出口大国地位。“十三五”期间，轻工行业主营业务收入年均增长4.36%，实现利润年均增长6.65%，主营业务收入总量位居全国工业前列。2021 年，全国轻工业规上企业实现营业收入22.4 万亿元，增长14.4%；实现利润1.4 万亿元，增长7.4%；轻工全行业出口突破9000亿美元，增长30%。轻工业以占全国工业13.4%的资产，实现了16.2%的利润和17.5%的营业收入，为轻工行业高质量发展筑牢了根基。进入新时代，轻工业贯彻党中央“三新一高”战略部署，把握国家战略指向，构筑产业支撑体系，通过建设科技轻工、品质轻工、绿色轻工、智慧轻工，全面推动轻工业向更高水平迈进，为建设现代化强国贡献轻工力量。

张崇和表示，《指导意见》的出台，为全面推进我国轻工业高质量发展提出了一份目标任务明确、操作性强、逻辑清晰的纲领性文件，对加快现代轻工产业体系建设，实现我国轻工业由大到强的跨越具有重要指导意义。贯彻落实《指导意见》是轻工全行业的重要任务，中国轻工联党委对此高度重视，会长办公会议多次研究，将以宣传贯彻政策、分解量化目标、落实重点任务、强化分类引导、发挥机制优势五项举措抓好有关工作。当前，受疫情散发、国际局势影响，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳增长挑战加大。针对“如何破解高质量发展难题，推动轻工产业升级”，张崇和指出，为推动轻工业稳健发展，中国轻工联认真贯彻国家战略部署，先后制定“高质量发展行动计划50 条”和“十四五”行业发展系列规划指导文件，提出发挥科技创新驱动作用、加强技术基础能力建设、推动轻工绿色低碳发展、赋能产业集群数字转型、实施数字三品行动方案、支持专精特新企业发展、贯彻落实技能强国战略七项工作目标和具体举措，推进产业升级和高质量发展。

明确轻工业数字化转型方向 为满足人民美好生活需要提供支撑

近年来，数字技术创新、数字迭代速度明显加快，在提高社会生产力、优化资源配置方面的作用日益凸显。随着新一代数字技术蓬勃发展，我国制造业数字化转型升级步伐加快，加快数字技术在消费品工业领域的推广应用有助于实现制造业高质量发展。消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动自2016 年开展以来，我国消费品工业核心竞争力和创新能力持续增强，产品供给能力和对需求适配性稳步提升，初步形成推动“三品”工作的良好氛围。“十四五”规划明确提出，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。“三品”战略已成为引领消费品工业高质量发展的重要抓手。

在解读《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025 年）》时，张崇和强调，《行动方案》系统提出新时代数字化助力消费品工业“三品”战略的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施，对推动轻工业数字化转型、满足人民美好生活需要、推动轻工强国建设具有重要的指导意义。

轻工业认真落实党中央要求，主动应用信息技术推动行业数字化转型。电子商务、智能制造、工业互联网技术的广泛应用，深刻改变着产业格局，一批两化融合贯标企业和智能制造示范企业引领行业向高质量发展。2021 年轻工行业数字化研发设计工具普及率、工业电子商务普及率分别达到76.9%、69.0%，高出全国平均水平2.2 和3.4 个百分点。应用网络化协同、服务型制造、个性化定制等新模式的轻工企业比例，分别高出全国工业平均水平3.5、2.2 和3.7 个百分点。但轻工业中小企业多，部分企业缺乏数字化人才及资金，急需成熟案例示范引领和公共服务平台支撑，轻工业数字化转型工作使命重大、空间广阔。

《行动方案》的出台，旨在通过数字化转型，推进消费品工业质量变革、效率变革、动力变革，释放发展新活力。《行动方案》围绕“数字化助力增品种”“数字化助力提品质”“数字化助力创品牌”3 大领域，部署了推出更多创新产品顺应消费升级趋势、推广数字化研发设计促进产品迭代更新、推进个性化定制和柔性生产重塑产品开发生产模式、推动数字化绿色化协同扩大绿色消费品供给、加大数字化改造力度赋能企业提质增效、加强追溯体系建设助力提振消费信心、加深智慧供应链管理提升产业链协同效率、借力数字技术打造知名品牌、借势数字变革培育新锐精品、借助数字服务塑造区域品牌新优势10 项重点任务，为轻工业数字化转型明确指导方向。

轻工业涉及吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，是满足人民美好生活需要的主力军。截至2021 年，轻工业共培育了290 个产业集群，覆盖皮革、家电、家具、五金、塑料、工美等37 个行业，产业集群产值占轻工规上企业总产值的40%。《行动方案》以消费升级为导向，以数字化手段为抓手，聚焦研发设计、生产制造、经营管理、公共服务等关键环节，着力提升消费品工业的创新能力、数字化设计能力、数字化绿色化协同能力、质量管控能力、智慧供应链管理能力、品牌培育能力，从加强组织实施、强化政策支持、推动标准引领、加快人才培养、加大宣传力度五方面提供实施保障，为数字化助力消费品工业“三品”行动提供了一份目标任务明确、操作性强、逻辑清晰的实施路径，为今后一段时间轻工业开展“三品”行动指明了新的方向、新的目标。

积极探索新时代发展新路径 推动实现轻工强国建设

数字化是引领时代发展的重要引擎，是关乎企业生存和长远发展的“必修课”。习近平总书记强调，要加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动制造业向数字化、网络化、智能化发展。“十四五”规划、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》和《“十四五”数字经济发展规划》把信息化、数字化提升到国家战略层面。张崇和表示，轻工业认真贯彻国家战略部署，积极探索新时代轻工业发展新路径，提出通过“科技创新、标准质量、绿色低碳、数字化转型、三品行动、产业集群、市场建设、技能人才”八大举措，推进轻工业高质量发展和轻工强国建设。

对于下一步落实《行动方案》工作，张崇和指出，中国轻工业联合会将在工业和信息化部等国家部委的指导下，调动轻工行业协会、科研院所和重点企业的力量，抓好《行动方案》工作落实，确保取得实效。通过数字化赋能“增品种”，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术精准挖掘消费者需求，开展个性化定制和柔性生产，大力发展功能食品、婴童用品、智能家电、智慧家居、适老产品、绿色设计产品。通过数字化赋能“提品质”，引导企业加强生产制造关键装备数字化改造，推广应用质量管理系统，加快智能化升级，提升现代管理水平和资源配置效率。面向食品、家电、家具等重点领域，开展质量追溯体系建设，加强原材料、生产、营销等环节数字化溯源，提供信息查询服务，提振消费信心。通过数字化赋能“创品牌”，充分利用行业会展、设计大赛等品牌建设交流展示平台，积极展示数字化助力“三品”行动典型成果，推广具有中国文化、中国元素、中国技艺的产品，树立行业品牌。以数字化赋能产业集群转型，培育具有国际竞争优势的世界级先进产业集群。