新时期基层国企党建与业务融合的方法探讨

北京亦庄国际生物医药投资管理有限公司 郑颖，汪正明

自改革开放以来，我国市场经济体制不断深入发展，在当前新经济常态背景下，国有企业发展面临全新形势。国企将基层党建与生产经营有机融合，能更好地推动企业健康稳定发展。现阶段企业在开展基层党建工作的过程中，应主动适应和分析外部的经济环境变化，将党建工作重点放在生产经营和基层党建有机融合上，不断优化工作方式，的科学合理的对策，提升融合效果，进而提升企业的社会效益与经济效益。

一、基层国企党建与业务融合对企业的影响

（一）营造企业和谐氛围

党建工作作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要传播渠道，在基层国企中具有重要的思想引导作用。作为提高基层国企管理工作有效性的重要因素，合理开展党建活动能够丰富员工精神生活，帮助其树立正确价值观，提高思想觉悟、扫除思想障碍，进而形成良好作风，为今后工作向既定目标发展打下坚实基础。同时，开展党建活动对建立企业文化、传播企业文化，增强国有企业内部干部职工凝聚力具有重要导向作用。就基层国企人力资源现状而言，基层国企员工主要分为两大类型：其一为国企从社会渠道所招聘的员工，其二为国企从校招渠道所招聘的应届毕业生。基于基层国企员工结构多元化的特征，党建工作可以说是提升基层国企干部职工工作积极性，帮助企业员工树立正确价值观，营造企业和谐氛围的核心手段。由此可见，党建与业务融合对基层国企管理行为而言，是推广企业文化、增强职工的企业认同感与归属感的核心内容之一。

（二）有效化解企业矛盾

基层国企作为我国社会经济组织形式中的基本组成内容，在社会主义市场经济体制下，基层国企党建工作与内部业务工作的矛盾越发突出。

为此，顺应时代潮流、积极创新党建工作是提高基层国企管理行为有效性、化解二者矛盾、实现双方相互促进、互助共赢的核心措施。由于受市场需求及自身盈利目的影响，加之当前市场经济体制的制约，为强化企业核心竞争力，基层国企需将自身业务工作落到实处。同时，我国相关法律法规和党章党规党纪规定，党建工作受到法律保护，基层国企有必须成立党组织，有定期定量开展党建工作、组织党建活动的义务，在此背景下，法律和党规的约束提高了党建工作对企业业务工作的影响力，促进了二者有机结合，并在潜移默化中化解二者在基层国企内部运行方面的矛盾及冲突。

（三）完善基层国企党建理论体系

党的重大决策及科学理论是我国基层国企开展党建工作的核心依据及导向内容，基层国企党建工作需深入贯彻党的方针政策，宣传党的理论体系，进而规范内部员工行为，帮助其树立正确价值观，丰富员工精神生活，进而打造良好企业文化基础，助力企业和谐稳定发展，增强企业内部凝聚力，促进基层国企整体生产力与经济效益的稳步提升。为此，基层国企在开展党建工作的同时，应以自身经营管理业务性质为依据，正确处理经济建设工作与思政工作的辩证关系，根据业务性质差异，充分结合自身经营管理目标开展相应党建工作。其次，为顺应新时代市场经济体制要求，基层国企需不断完善、优化、更新内部管理体系及探索党建工作开展路径，与时俱进创新内部管理体系与党建活动，进而强化内部管理行为的有效性。

（四）发挥基层企业党建优势

基层国企应结合自身实际情况，正确处理业务工作与党建工作的辩证关系，当前基层国企的第一要务仍是争取经济效益最大化，其内部党建工作仍应服务于基层国企最终目标，也就是基层国企党建工作必须围绕中心、服务大局。

因此，基层国企优化内部党建工作时应以经济建设为导向，积极观察分析职工思想动态，帮助其树立正确价值观，打造良好党性文化基础，助力基层国企和谐稳定发展，增强企业内部凝聚力，促进基层国企整体生产力与经济效益的提升。

二、基层国企党建工作与业务工作融合现状

随着党建工作与业务工作有机融合的理念越来越深入人心，二者也逐渐深入融合发展，并获得了一定的成绩。然而在实际融合过程中，还是会存在一些挑战与压力，需要积极面对。

（一）党建工作的周期长、见效慢

部分基层国企的领导认为人的思想不会轻易改变，以政治思想工作促使员工的价值观有所改变，提升基层国企的软实力不仅周期较长，并且见效也慢，还不如直接去抓生产，见效快，因而对于党建工作并不上心，对“做好党建就是最大的政绩”的认识不足。

（二）管理制度传统，宣传意识淡薄

我国在改革开放初期以经济发展为中心任务，也着重强调党建工作不能松懈，由此可见，经济建设与党建工作具有密不可分的关系。但在当前新经济形势下，由于自身发展趋势与多元社会形态的双重影响，企业党建工作问题逐步浮现。部分党建工作人员传统观念根深蒂固，其缺乏先进的时代理念与足够认识，仍遵循传统单一的管理模式，致使工作模式僵化落后、缺乏新意，无法与其他工作有效融合。其次，全面审视基层国企党建工作开展现状，其管理模式过于形式化，内容抽象，浮于表面，缺乏相应号召力和说服力，缺乏实质教育功能。

（三）党建和业务工作体系不对称

部分基层国企党建工作和实际生产经济活动存在时间差，是因为党建与业务工作存在不对称问题，企业会将重心放在经济效益上，进而导致党建工作变成了信息末端。未能充分认识党建工作，导致党建工作和业务工作出现脱节，致使党建工作无法高效进行，难以实现理想的工作目标。

（四）基层国有企业对党建工作与业务工作融合不够重视

在风云莫测的市场中，基层国企为保证在市场中稳定发展，加之内部经济建设指标的多方压力，基层国企相比起党建工作，更加重视自身生产利润与效率。当前部分基层国企领导对党建工作的重要性及意义认识不够透彻，缺乏建设企业文化意识，在此观念的制约下，职工难以提起工作热情，影响了企业的后续发展。

（五）未将党建的“一岗双责”落实落细

“一岗双责”制度可以将基层国企的党建工作与业务工作有效结合起来，然而在实际的推进过程中，难以将该制度有效落实，仍需要完善许多相应的要求与规定，预期监督效果没有有效发挥出来，制约了业务工作与党建工作融合，甚至部分基层国有企业会发生党组织被弱化与边缘化的现象。

三、强化基层国企党建工作与业务融合的策略

（一）提高基层国企党组织决策权

为保障基层国企的高效、长久发展，保证党组织在企业内部的核心领导地位，探索党组织的全新管理方法已成为新形势下的必然趋势。为此，基层国企需加大党组织参与业务管理工作的力度，提高其参与基层国企参与重大决策的话语权，重视其在重大决策中的指导性作用，赋予党组织充分管理权力，换句话说，就是要完善“三重一大”决策制度体系，明确基层党组织把方向、管大局、促落实作用有效发挥。同时，企业管理层需考虑党组织意见，优化党组织在企业中的管理模式，提升党组织的话语权、决策权及领导权，将党组织融入企业的日常业务管理工作中，进而发挥党组织在企业决策时的领导作用。其次，基层国企需明确党组织在自身内部的法定地位，确保党的建设工作进公司章程，将党建工作落到实处，进而实现企业内部权责分明、监督到位。为提高基层国企党组织的决策权，管理层需与党组织不断磨合，并在其参与重大决策中不断实践，进而实现党组织决策权的提高。

（二)健全党建运行机制

现代企业管理制度要求企业管理层需构建以政治为导向、作风优良、组织完善、制度优化等内容为发展目标的管理体系及经济建设机制，在当前新经济常态背景下促进企业经济效益及生产力的提高，进而保障企业能够高效、长久发展。同时，为服务于企业长远发展，基层国企党组织需从企业大局出发，创新工作制度、工作模式，为提升党员政治思想水平而努力；其次，党组织需重视自身与企业各部门的沟通协调，秉持以人为本的原则，从员工职业发展及利益出发，增强企业内部凝聚力，构建和谐氛围；最后，党组织需确定党建工作开展目标，全面落实党和国家的方针，贯彻社会主义核心发展理念，弘扬伟大建党精神，抓住思政工作开展的重难点，突破传统思维，切实发挥党建工作优势，进而实现企业决策的民主化、法制化。

（三）改革传统制度，优化内部环境

要保证基层国企党务工作具有实效性，保证内部环境稳定和谐，基层国企应紧跟时代多元化的发展脚步，转变传统观念，从新视角看待党务工作。首要一点是重视党务工作的建设，把企业的党务工作放在首位，为党务工作提供更多支持，切实消除员工对党务工作的顾虑，使基层国企内部对党务与业务工作深度融合保持思想上、行动上的统一。具体来说，基层国企需要一改往日枯燥乏味的宣传模式，积极创新党务工作模式，比如可通过开展党务工作辩论赛与交流会等活动加强党务工作宣传的趣味性。同时，企业应发挥党务工作的优势，鼓励各部门干部切实关心基层职工，并深入基层职工中去调查、了解职工爱好及需求，为部分困难职工提供实际帮助，切实消除职工顾虑，保证企业内部的良好环境。其次，部门领导需及时反馈基层职工情况，使企业高层可以在决策中顾及基层职工的需求与建议。企业通过潜移默化的人文关怀，逐步提高职工的思想道德素养，促使企业干部与职工更新观念，把自身思想与企业发展理念相统一，增强归属感与责任感，提升基层国企凝聚力和职工积极性，进而助力基层国企文化建设，提升基层国企软实力。

（四）加强党务建设工作

目前，加强党建工作最大的难点即基层国企职工思想与行业总体目标的有效统一。基层国企应制定思政工作开展的目标，全面落实党和国家的方针，抓住党建工作的重、难点，打破定式思维，切实发挥党建工作优势。同时，要加强党务工作者队伍建设，鼓励更多干部职工自愿从事党务工作，并逐步拓宽党务工作开展路径，使党务工作者成为企业骨干切实强化党建工作。

（五）充分发挥党员的先锋模范作用

为充分发挥党员的先锋模范作用，基层国企需优先培养先进党员骨干，以营造企业内部良好党建氛围，保障基层国企党建工作有效开展。企业高层需制订科学培养方案，培养现党员，鼓励党员骨干认真学习党的先进理论、党章党规党纪，增强自身理论修养。此外，企业需重视内部专业岗的理论培训，通过举办讲座、发放文件、推选优秀党员外出学习等，培养具备服务意识的优秀人才，以切实发挥党员干部先锋模范作用，将其业务水平的提高落到实处，进而提升党建工作的有效性。再者，党建工作与基层国企业务管理工作的有机结合，应着重培养、发展具备理论及专业素养的人才为党员，使其成为促进企业发展的优秀人才资源。

四、结语

综上所述，在新形势下促进党建工作和业务工作融合发展是具有现实意义，能够帮助基层国企提高全体人员的思想政治素质，以此来形成对实际工作的有效指导。党建工作与业务工作有机结合，对基层国企的可持续发展具有引导作用，企业不能单一以自身利益需求为导向，应合理优化党建工作制度，创新思维，结合党建工作开展的实际情况进行改进创新，探索出更有效的融合路径，并建立起完善的评价机制，确保相关工作的顺利推进。

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市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。它是高度发达的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最基本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。市场经济体制（主要是指现代市场经济体制）下的政府只能作为经济运行的调节者，对经济运行所起的作用只是宏观调控。

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市场经济体制，是市场运行的具体制度安排或运行方式。而市场经济是指市场对资源配置起基础性调节作用的经济。市场经济也可以说是以市场机制的作用为基础配置经济资源的方式。市场经济和计划经济相对，市场经济体制和计划经济体制相对。通常市场经济也叫市场经济体制。