新时代 新海归 新担当 学习贯彻习近平总书记给南京大学留学归国青年学者的重要回信精神

撰文/陶庆华

（陶庆华：华夏国际智库理事长、研究员）

习近平总书记给南京大学留学归国青年学者的重要回信，近期在天津各界持续引发热烈反响。习近平总书记的重要回信是新时代留学报国的“任务书”和“行动指南”，为广大留学归国人员在新的征程上奋勇前行指明了方向，注入了强大精神力量。

江河万里总有源，树高千尺也有根。一直以来，天津的广大留学归国人员胸怀人民、学以报国，紧密团结在中国共产党的周围，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，紧扣经济社会发展实际，把个人奋斗自觉融入实现中华民族伟大复兴的中国梦。特别是党的十八大以来，大批留学归国人员来津创新创业，涌现出许多优秀的创业企业。其中，宇学峰、朱涛团队创立的康希诺拥有针对预防埃博拉病毒病、新冠肺炎等13个疾病领域的16 种创新疫苗产品研发管线，已在上海和香港证券交易所上市，2021年实现营业收入43 亿元，净利润19.14 亿元；杨晖团队创立的云账户首创零工经济服务模式，面向全国8100 多家平台企业和5400 多万个体经营者提供服务，2021年实现营收525.29 亿元，纳税33.66 亿元。

留学归国人员是党和国家重要的“人才资源库”，是创新创业的生力军。近年来，天津以事业聚人才、以特色聚人才，搭建平台引才、聚才、留才。大力实施“海河英才”行动计划，出台实施《天津市留学人员创业园建设和管理办法》等政策，编制鼓励留学归国人员来津创新创业40 条，为园区建设、运营提供政策保障；不断优化强化海外人才创新型载体建设，建成留学归国人员创业园等创新型载体14 家。截至2021年底，园区海外高层次人才总数861 人，在孵企业388 家，注册资金总额40 亿元，年度总销售额141.8 亿元、利润总额25.1 亿元；举办了两届“海河英才”创新创业大赛海外人才赛，共吸引来自全球30 余个国家和地区2700 余名人才、1000 余个海外优质创业项目参赛，其中8 个项目已在津落户，44 个获奖项目中有20余个有意向签约落地，“用于WiFi6 的高性能射频前端芯片” 、“表面活化室温晶圆键合机” 等项目对相关产业领域发挥着创新引领作用；建立十大产业人才创新创业联盟，联盟链接高校院所80 家，聘请院士专家64 位，联系领军企业家1600 人，汇集工程师3.5万名，达成“揭榜挂帅”合作意向330余项，攻克关键核心技术460 余项，推动星云互联、光环新网等近400 个项目落地，集聚了一大批高层次海外人才；积极探索“境外孵化”与“离岸研发”的运营模式，与中国科协共建天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地，目前已入驻优质留学归国人员企业46 家。

生逢伟大的新时代，广大留学归国人员应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，志存高远、脚踏实地，踔厉奋发、携手前行，不断谱写留学报国事业的新篇章。

弘扬留学报国传统，坚定不移跟党走。在实现中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代背景下，党和国家对留学归国人员发挥作用提出了新期望、新要求。广大留学归国人员要认真学习贯彻重要回信精神，秉承“索我理想之中华”的留学报国传统，始终高举爱国主义伟大旗帜，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，继承钱学森、邓稼先、李四光、程开甲等老一辈留学归国人员的光荣传统，自觉使个人成功的果实结在爱国主义这棵常青树上；要坚定不移听党话、感党恩、跟党走，始终与中国共产党同心同向、同心同行，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治敏锐性、增强政治鉴别力，始终站稳立场、把准政治方向，不断增强捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

牢记初心使命，勇担时代重任。广大留学归国人员要以“报效祖国、服务人民”为自觉追求，心系“国家事”，肩扛“国家责”，始终心怀“国之大者”，笃定“国之所需，吾之所向”的信念，把留学报国的光荣传统转化为自觉行动，将重要回信精神转化为报国实践。要围绕天津经济社会发展热点问题、留学归国人员普遍关注的焦点问题，以大型论坛、座谈会、课题研究、主题茶叙、调查调研等活动为载体，积极开展精准建言和深度建言，提升建言资政效能。要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，把自己的梦想融入实现中国梦的壮阔奋斗之中，把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上。

发挥独特作用，引领创新创造。留学归国人员要积极发挥在突破关键技术、带动新兴学科、发展高新产业等方面的比较优势，面向战略性新兴产业发展的重大需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，不断攻克“卡脖子”关键核心技术，在推动科技自立自强上争做表率。留学归国人员应以习近平总书记的殷切期望为追求，勇做锐意创新的模范，立足岗位、发挥优势、追求卓越，努力成为青年先锋、行业骨干，在服务党和国家中心大局中奋勇争先，争当新时代的弄潮儿。

坚定文化自信，讲好中国故事。留学归国人员通过赴海外各国求学，建立了接轨世界的朋友圈，在国际上开展学术、技术、文化等方面交流，是中外文明交流互鉴的民间大使。要积极鼓励和引导留学归国人员发挥东西方文化背景优势，讲好改革开放、脱贫攻坚、同心抗疫等中国故事和在天津发展的创新创业故事，发挥融通中外、联系广泛的优势，积极传播中华优秀传统文化和天津优质的发展环境及政策，坚定文化自信，讲好中国故事，传播好中国声音，当好行走的“天津名片”，在天津全面融入世界的过程中讲好天津故事、发出天津声音。

注重拓宽视野，广聚海外人才。要加强海外留学人才引聚的顶层设计，按照中央人才工作会议的总体布局和工作安排，构建更加开放的国际交流合作机制，研究制定留学归国人才引用机制改革、国际人才队伍建设、海外高端人才发展生态打造等方面的行动方案，充分借鉴萃取国外经验做法，加以集成创新，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系；创新海外高层次人才引进路径，建立天津全球“高精尖缺”留学人才库，探索“短期交流—长期合作—长驻研究”的国际人才“链式”引进模式；大力加强人才发展的法治建设，制定人才工作条例，通过立法的形式占领制度优势高地，与国际接轨打造法治化的人才发展环境，从根本上构建具有全球竞争力的人才制度体系；组织留学归国人员积极参与产学研协同攻关，通过人才引进计划、创新创业大赛、揭榜挂帅、卓越工程师培养等多种方式遴选优秀留学归国创新创业人员，加快布局建设“海归小镇”等海外人才创新创业载体，为进一步探索新业态新模式创造条件；以更宽视野集聚全球留学归国人才资源，以更大力度深化人才发展改革，以更实举措优化人才发展生态，加快形成天下英才聚天津的良好局面。

识用尊爱并举，营造优良氛围。要适应留学归国人才特点和需要，积极为每一位留学归国人才提供组织依托、建言联络渠道、发挥作用事业平台，持续激发留学归国人才群体优势和各级各类留学归国人才组织的整体效能，分层分类分阶段支持留学归国人才发挥才干，积极打造适宜留学归国人才发展的制度环境，大力营造识才用才尊才爱才的社会氛围。建立健全支持长期稳定的高层次留学归国人才参与决策机制，支持优秀留学归国人才担任重要国际组织领导职务，推动在重大科技攻关项目、科教关键岗位等更加放手使用留学归国人才；着力加强留学归国人员思想政治教育和爱国主义教育，强化留学归国人员基本国情认知，开展多元化、开放式、国际化的国情研修活动，弘扬传承“两弹一星”精神、百年留学报国精神，以及天津优秀留学归国人员的科学家精神和工匠精神，引导广大留学归国人员牢固树立“创新科技、服务国家、造福人民”的科技价值观，为加快科技自立自强、推动高质量发展、中华民族“强起来”加油助力，增光添彩。

生逢伟大的新时代是人生之幸，伟大的新时代为广大留学归国人员提供了巨大发展机遇。天津广大留学归国人员一定能以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，向着实现第二个百年奋斗目标接力奋进，谱写新征程的最美华章！

广大留学归国人员要以“报效祖国、服务人民”为自觉追求，心系“国家事”，肩扛“国家责”，始终心怀“国之大者”，笃定“国之所需，吾之所向”的信念，把留学报国的光荣传统转化为自觉行动，将重要回信精神转化为报国实践。