潍坊高新区：开创“金融赋能”新篇章

郑建凤 高明

党的二十大报告提出，坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化产业体系。金融产业作为重要的现代产业，是产业创新发展的关键支撑。潍坊高新区围绕“金融赋能产业发展”新要求，发力科创金融，不断创新攻坚，出政策、聚资源、优服务，构建起基于企业全生命周期的债股结合投融资支持体系，引导金融资源加速向科创企业聚集，撬动资本赋能科技创新，推动经济高质量发展。截至10月份，全区贷款余额880.43亿元，增长30.13%，高于全市18.67个百分点；资本市场融资54亿元，约占全市的1/6，区域性产业金融高地和金融服务高地正加速形成。

山东奥新是一家专注于医疗器械细分市场专科化高端医学影像装备的国家级高新技术企业。前期，企业研发成果即将投产，却在资金上犯了难。高新区金融监管中心了解到这一情况，立即组建金融团队，精准对接、综合服务。“潍坊农商银行、中国银行帮我们匹配了知识产权质押贷、科技成果转化贷、科创贷等方面的贷款，自去年年底以来，新增贷款将近1800万元”。奥新总经理李培勇告诉记者，通过知识产权质押融资，企业可以享受省市区贷款贴息支持，不仅顺利融到资金，而且综合融资成本一下子降到1%，远远超出企业预期。近期，公司又新签订3个大订单，面临原材料购买等资金需求，高新区金融监管中心又及时组织中信银行、东营银行等上门调研洽谈，已经达成融资意向。

“为帮助像奥新这样的科创企业顺利融资，我们进一步完善了政府风险补偿政策，降低了政府风险补偿的门槛，拓宽了政府风险补偿的覆盖范围，让‘企业能贷、银行敢贷’，真正助力科创企业加快发展”。高新区金融监管中心主任熊福涛介绍说：“高新区通过制定完善金融产业发展政策、加快金融资源和各类金融业态聚集、优化金融生态，为产业发展提供强大的金融支持”。

据了解，仅政府风险补偿政策的撬动，今年已为55家次企业获得贷款支持2.99亿元。截至10月份，高新区新增贷款204亿元，较好满足了科创企业发展的资金需求。

抓上市就是抓高质量发展。潍坊高新区以企业上市作为资本赋能高质量发展的重要抓手，引育并举，努力推动更多企业加快拥抱资本市场。北京通尼是一家从事智能机器人的研发、人工智能行业应用系統集成服务的高新技术企业，计划在新三板挂牌并实现北交所上市，日前已进驻高新区。“高新区支持企业上市的政策，对企业在境内外上市以及新三板挂牌的支持政策在山东省乃至全国都是非常有吸引力的。经过多地考察，我们认为潍坊高新区的产业环境、金融生态环境等特别适合我们这类科技型企业的发展，所以我们来高新区新设立山东君同智能科技有限公司并力争北交所上市”，企业负责人介绍说。该项目是高新区承接产业转移、引育并举充实上市后备企业梯队的重要探索和尝试。

元旭是一家从事第三代半导体先进光电芯片的科创领军企业，产品技术处于国际领先水平，是全区元宇宙重点支持企业。2021年，高新区充分发挥政府引导基金的示范带动作用，引导社会资本共同出资2.4亿元，帮助公司完成C轮融资，投后估值13.9亿元，满足了科创板上市的估值要求。另一家上市后备企业属于微电子材料项目，引进中信证券和山科创新共8000万元股权投资，日照银行投贷联动跟进授信1200万元，为公司攻克“卡脖子”技术和加快上市奠立了坚实基础。

企业发展，人才是关键，如何吸引人才留住人才，是企业家们最关心的问题。实施股权激励是最好的办法。高新区对有股权激励需求、发展前景好的上市后备企业，实行“定向式”服务， 在股权架构设计、人员激励政策等方面提供精准指导， 强化股权激励效果。高新区已有毫微精密、天维膜、力创电子、新蓝环保、赛马力等5家上市后备企业完成了股权激励，以资本为纽带，有效提升了企业核心团队凝聚力，为企业上市提供可靠的人才支撑。目前，全区共储备上市后备企业41家。

今年3月，科技部火炬中心与工商银行联合公布科技金融创新服务“十百千万”专项行动首批试点单位，潍坊高新区榜上有名。该试点是科技部与工商银行总行在全国优选部分高新区，为高新技术企业及重大项目提供金融支持的专项行动。

作为全国首批试点单位，高新区深化与工商银行对接合作，加强金融服务创新，量身打造适合科技型企业特点的金融产品与服务。截至10月末，已为高新区30余家企业提供融资22.3亿元，为高新区城市更新等重大项目授信88亿元，投放26亿元，有力支持企业科技创新和重大项目建设。

天瑞重工是一家从事磁悬浮动力技术和高端凿岩装备研发的高新技术企业，因生产规模扩张，流动资金较为紧张。高新区金融监管中心与工商银行将其纳入“十百千万”专项行动重点支持，结合高新区政府风险补偿政策，制定了“信用+股权、专利权质押”的综合融资方案，通过“十百千万”专项行动绿色审批通道，成功为企业发放贷款2000万元，有效满足了企业需求。该笔贷款是工商银行潍坊分行首笔通过省分行科创中心审批投放的贷款。

同时，科技部与中国银行开展的科技金融“一体两翼”助力企业创新能力提升行动正在高新区积极推进；作为全国首批14家试点之一的邮储银行“科创金融”事业部试点工作也在高新区落地实施，两行科创信贷融资分别达到1.94亿元、6.24亿元，增长20.3%、32.5%。

借勢借力专项行动的东风，高新区不断创新金融产品与服务，建立科技金融数据共享新模式，做优高成长科技企业培育库，有效实现科技企业金融需求与金融供给的有效匹配。

为更好解决企业发展过程中的金融需求，高新区从银行、保险、证券及金融服务机构中选聘26名业务骨干，为企业配上“金融管家”，通过送政策、解难题，为企业提供“一揽子”金融服务，精准帮助企业解决融资等问题，让政策快落地，企业真受益。

正大地理信息集团是一家专注于国土空间测绘、卫星遥感数据处理服务的高新技术企业。针对企业融资需求，“金融管家”到企业现场办公，结合企业差异化融资需求和客户特点，协调日照银行潍坊分行创新服务方式，通过“政府采购贷”线上审批为企业解决资金需求678万元，该笔贷款也是全市第1笔线上政府采购贷，手续简单、审批快速。

“金融管家”一头连着企业，一头链接金融资源，不仅能管、会管，还要管好。为此，高新区制订“金融管家”选聘标准和“放心、贴心、暖心、信心”的“四心”服务目标，金融管家“泡在企业”成为常态，通过“一对一”与“多对一”相结合的服务模式，满足企业差异化金融需求，“有困难找管家”成为企业在有金融需求时的第一反应。研发投入大、风险高是创新性企业面临的共性问题。为解决企业在研发创新方面的后顾之忧，高新区出台政策，对企业投保的关键研发设备保险，给予保费的50%补贴。在这一政策支持下，高新区人保公司为奥新医疗、天维膜、富维薄膜等3家企业成功投保关键研发设备保险4179万元。这是全省人保系统首批关键研发设备保险。两年来，高新区“金融管家”们累计为150余家（次）企业解决资金需求32.48亿元，作为全省首批和全市唯一“金融管家”园区试点，打造的企业全生命周期债股结合融资体系等经验做法更是在全省得以推广。

当下的高新区，正全力推进金融资源聚集，吸引各类金融业态，金融的吸附链接效应和资源配置功能更加彰显，金融加力赋能科技创新和现代化产业体系，区域性产业金融高地和金融服务高地正加速形成，新时代社会主义现代化强市建设引领示范的澎湃动力正奔腾而来。（文中图片除署名作者外由高新区金融监管中心提供）

The report to the 20th Nation- al Congress of the Communist Party of China points out that we should accelerate the construction of a modern industrial system by adhering to the theme of promoting high-quality development. As an important modern industry， the financial industry is the key support for industrial innovation and development. Centering around the new requirement that finance should empower the industrial development， Weifang Hightech Industrial Development Zone has made great efforts to concentrate on technology and innovation finance. By constantly innovating and tackling key problems， developing policies， gathering resources， and optimizing services， it has con- structed a debt equity investment and financing support system based on the full life cycle of enterprises to guide the accelerated gathering of financial resources to sci-tech and innovation enterprises， to get capital to empower technological innovation， and to promote the high-quality development of economy. As of October， the loan balance of the whole zone was 88.043 billion yuan， up 30.13% and 18.67 percentage points higher than that of the whole city. The capital market financing was 5.4 billion yuan， accounting for about 1/6 of the total of the whole city. A regional industrial financial highland and a financial service highland are accelerating to take shape.