资产评估本科专业人才培养若干问题的思考

■ 袁倩愉 郑慧娟 吕雨欣

（广东财经大学，广州 510320）

一、绪论

（一）研究背景

我国的资产评估行业起源于二十世纪八十年代末和九十年代初，虽然我国资产评估行业起步相较于其他行业较晚，但发展势头却十分迅猛。经过30多年的探索，我国资产评估行业不断完善和发展，得到了社会认可并成为市场经济中不可或缺的一部分。

2017 年后，中国资产评估机构的规模不断扩张，如雨后春笋般大批出现。据中国资产评估协会网站公布的数据统计显示，截至2020 年底，我国资产评估行业共有评估机构（含分支机构）5 300 余家，其中：执业资产评估师约4 万人，从业人员超10 万人，全行业年收入从2017 年的136.20 亿元增长到2020 年的253.92 亿元，资产评估行业后续发展潜力巨大。

人力资源作为行业持续良好发展的重要因素，一直是资产评估行业关注的重点问题。目前，我国资产评估行业存在着：评估后备人才不足、专业培养不足、资产评估高等教育滞后等人才问题，这些问题已经严重影响到了资产评估行业长久稳定的发展。

（二）研究意义

1.理论意义

本文通过分析我国目前的资产评估本科专业人才培养情况，探究存在的问题，并借鉴国内外先进的知识，结合我国国情、行业发展情况，提出具体的培养方案和培养计划的完善意见，对完善资产评估行业人才培养体系有重大的意义。

2.实践意义

近年来，中国资产评估协会发布了系列文件，要求在十四五时期加强行业人才培养及队伍建设，有利于实现资产评估行业未来持续健康发展。而拥有良好的高校人才培养则能为资产评估行业提供源源不断的优秀后备人才。同时，资产评估是实践性、经验性较强的学科，但是与高校其他专业相较而言，资产评估专业起步晚，人才培养质量还不能满足资产评估行业的需求。故本文研究内容能为资产评估行业人力资源的质量提升，行业的持续良好发展提供实践意义。

（三）文献综述

1.国外资产评估本科专业人才培养情况

国外的资产评估行业起步早，距今已有百年的历史，因此无论是在理论还是实践上，国外高校的人才培养相较于我国更加成熟和完善。于磊（2007）发现，澳大利亚十分重视资产评估高等教育，设立了专门的教育培训机构全国教育委员会，通过该机构授权一些学校开设资产管理方面的课程。同时，早在1972 年，南澳大利亚大学就设立了资产评估方向的专业课程,并开始颁发资产评估专业学位。而西澳学院则拥有30 余年的房地产和资产评估课程经验。可知，国外的资产评估专业拥有更充足的教学经验，更健全的资产评估高等教育体系。

2.国内资产评估本科专业人才培养情况

（1）国内资产评估本科专业人才培养体系

国内对于资产评估行业人才培养工作的研究相对于国外的研究较晚，杨黎明、孙德轩（2006）在梳理资产评估专业发展历程时发现，2005 年经教育部批准，我国高校开始设置资产评估本科专业。2006年至2015 年学者们主要对资产评估专业人才培养框架和体系进行研究。王开田、胡晓明（2007）认为应培养：拥有牢固的知识基础、专业能力和实务能力强、职业道德高的复合型、应用型的资产评估专业人才。李保婵、袁桂萍（2010）提出，资产评估高等教育处于起步阶段，课程体系尚不完善，应增加应用性课程。袁桂萍,李保婵（2014）提出，资产评估人才培养分三个层次,应重点关注培养目标不同的问题。

（2）国内资产评估本科专业人才培养存在问题

2015 年后，国内学者主要关注资产评估本科专业人才培养的问题与不足。李雪敏（2017）认为，各高校经过十余年的努力，在资产评估课程设置和教学方法方面取得了一定的成绩，但目前高校的资产评估专业教育仍存在人才培养目标宽泛和同质化问题，而分层教育教学是解决该问题的一个良好途径。李楠（2017）发现，现阶段我国开设资产评估专业的高等院校比较少,资产评估行业的人才短缺远远不能满足现阶段对资产评估业务增长的需求。张静静、李冲、雷扶铧（2018）研究了中央财经大学资产评估专业人才培养情况，认为目前存在资产评估理论和实践关联度不高、师资本身缺乏实践经验、学生的专业胜任能力培养相对较弱等人才培养问题。刘春慧、李彩霞、王晓燕（2019）梳理了历年来我国高校资产评估专业人才培养情况，并结合近年来资产评估行业的发展情况，发现我国资产评估从业人员增长速度快,但素质相对偏低,硕士及以上的高学历人才紧缺。赵玲（2021）认为，高校在制定培养计划前没有做好对评估市场需求的调查，导致学生掌握的专业知识与实务工作匹配性较差，专业教育培养的定位不准确。

3.述评

对比国内外的学者研究发现，我国资产评估本科专业人才培养仍不完善，问题主要为：人才培养目标同质化严重、师资力量的专业性较弱、资产评估理论与实践脱节、高等教育不满足高端人才需求。为使资产评估行业更好地服务于市场经济，提高资产评估本科专业人才的素质迫在眉睫。故本文以我国的资产评估本科专业人才培养为切入点，重点分析目前我国资产评估行业的人才需求情况、资产评估开设高校的建设情况、资产评估培养目标和资产评估学科定位方面，为我国建立完善的高校资产评估专业人才培养体系提出相关建议。

二、我国资产评估行业人才需求情况

2017 年，因资产评估行业结构老龄化问题严重，为了纳入更多新鲜血液，执业资产评估师考试在同年进行改革，报名条件放宽，取消工作年限要求。2021 年，中国资产评估协会发布了《十四五时期资产评估行业发展规划》，提出行业高水平人才培养体系有待完善，要求培养高素质应用型人才。

随着国家的宏观经济发展、居民收入水平的提高、科技进步和相关政策法规不断完善，我国资产评估行业不仅传统业务种类增加，而且创新性业务的需求不断出现，将迎来前所未有的发展机遇，行业正处在快速发展阶段。根据表2-1 可知，评估师和评估机构的数量逐年上升，但从表2-2 则可发现，目前资产评估师增速远远无法满足资产评估机构的增速，即存在人才需求大，但供给不足、储备力量缺乏的问题。

表2-1 2017-2020 年资产评估机构与资产评估师数量情况

表2-2 2018-2020 年资产评估机构与资产评估师数量增长率情况

三、我国资产评估本科专业人才培养现状

目前，我国资产评估行业存在人才需求大，人才供给不足问题。据中国资产评估协会统计，2020年资产评估师本科学历占行业从业人员的比重约53%。故高校学生是未来资产评估行业人才的重要来源，其人才培养质量高低直接决定了资产评估行业未来能否良好持续地发展。

1.本科资产评估专业开设高校所在区域情况

截止2020 年底，全国共有83 所院校开设资产评估专业，覆盖24 个省份，各本科高校所属地区具体情况如下表3-1：

表3-1 全国资产评估本科专业开设区域分布

根据表3-1 可知,四川省开设资产评估本科专业的高校最多，共计9 所，其次是安徽省共7 所、山西与山东各有6 所。

我国资产评估本科专业设置地区主要集中在华东、华北、华南地区。2020 年，我国各省GDP 前六名为：广东、江苏、山东、浙江、河南、四川，而这些地区的开设资产评估本科专业的高校数量相对较多。故资产评估本科专业的开设与区域经济发展情况存在紧密联系。因我国华东、华北、华南地区拥有发达的经济资源，所以这些地区的资产评估行业发展相较其他区域更加成熟，资产评估本科教育也更加发达。根据整理分析，目前华东、华北、华南地区的资产评估行业占据了较大市场份额，但随着国家经济的发展，经济相对落后地区的经济增长速率高，部分市场份额开始向东北、西北地区流动。因此，随着市场对资产评估需求增大，未来东北与西北地区对于资产评估专业人才需求会大大增加，对应地区的高校会更加注重资产评估人才的培养，新增资产评估本科专业的概率较大。

2.资产评估本科专业培养目标

根据教育部高校招生平台的说明与各高校的专业设置目标可知，资产评估本科专业培养目标的关键词为：专业型、创新型、应用型、国际化。其中，专业型和应用型是普遍认为的最为重要的品质，即培养拥有价值分析和评估能力的应用型人才。

3.资产评估本科专业的学科归属

2018 年国务院学位委员会、教育部修订的《学位授予和人才培养学科目录》中，资产评估专业编码为0256，隶属于经济类学科。但教育部发布的《普通高等学校本科专业目录（2020）》中的资产评估本科专业编码为120208，隶属于管理类，故资产评估学科归属存在不统一问题。同时，各学者对于资产评估本科专业学科归属倾向有所不同。

四、我国资产评估本科专业人才培养存在问题

（一）专业开设高校质量需要提升

目前我国资产评估本科专业的分布情况呈现出华南、华东和华北集聚的情况。根据中国科教评价研究院推出的《中国大学及学科专业评价报告》，可知2020 年中国本科高校资产评估专业前10 名的院校排名，具体如下表：

表4-1 2020 年中国本科资产评估专业质量排名

可知，资产评估本科质量较高的开设院校主要集中在华东与华南地区，且高校所在的城市都属于该省份经济发达的城市，存在区域发展不平衡问题。且开设资产评估专业的院校多数是财经类院校，只有少数综合型大学会开设资产评估专业。其中，开设院校属于双一流的大学仅有中央财经大学，四川农业大学。同时，开设资产评估本科专业的院校知名院校较少，且大多属于学院类，院校档次相较于别的类似专业开设院校偏低。故我国资产评估本科专业存在开设高校存在专业性强、综合性低的情况。

（二）培养目标与课程脱节

资产评估本科专业培养目标的关键词为：专业型、创新型、应用型、国际化。资产评估是一门专业性较强的学科，存在专业跨度大等特征。目前，高校对资产评估本科专业主要注重的是专业知识的教授，且由于资产评估涉及面广，学习的课程覆盖面大，资产评估教学存在广而粗的现象。课程更加注重的是评估流程和方法的讲解，针对不同资产类型设立的课程较少，数据收集、关键参数如何获得等存在教学缺失。同时，资产评估本科专业院校开设的独立实践课较少，实践教学环节不足，学生难以将理论与实际相结合，故存在培养目标与课程脱节问题。最终导致学生在实际工作仅会生搬硬套模板，缺乏对评估的本质核心的理解，对导致价值分析能力弱，对评估工作适应性差。

（三）学科归属不明确

因资产评估本科专业开设时间较短，和会计等学科相比，其发展仍处于不完善、不成熟阶段，故学科归属存在着不统一的情况。目前学者的观点主要有三种。第一，部分学者认为资产评估起源于国有资产管理，且实务工作与会计联系紧密，故应归属于管理学学科。第二，部分学者认为资产评估的目的主要是为经济活动服务，故应归属于经济性学科。第三，部分学者认为资产评估涉及知识面宽，课程中包含了许多不同学科类型，故属于交叉学科。学科归属不明确会使人才培养计划和培养目标存在较大差异。

因资产评估学科定位也存在差异，各高校对于资产评估本科归属的学院有所不同。其中，中央财经大学、广东财经大学等高校将资产评估本科专业归属于财政税务学院。而东北财经大学等高校则将资产评估本科专业归属于会计学院。当学科归属学院不同时，则会存在课程设计侧重不同，导致课程开设与实务要求深度广度不一致的情况。

五、我国资产评估专业人才培养的建议

（一）加强资产评估本科专业的高校建设

根据资产评估行业发展对人才的需求情况，可知目前综合型以及高质量大学开展资产评估专业的较少，故应鼓励综合型大学及高质量学校开设资产评估本科专业，并鼓励支持财经类院校建设“专而精”的资产评估专业。加大宣传力度，提升资产评估专业的社会认可度，使得资产评估专业生源质量和综合素质得到提升。同时，考虑到资产评估专业开设高校区域以及行业发展情况，对资产评估人才需求较大的是华南及华东地区，但目前高校开设数量仍小于行业需求，故应加大对华南华东地区的资产评估本科专业开设和培养，并挖掘华北华中地区开设资产评估专业的可能性。

（二）增加学生的实践能力培养

为了加强资产评估专业学生的实践能力，达到资产评估行业的所需水平，成为专业性、创新型、复合型及应用型的人才，首先，各院校应加强学生的实践能力培养，开始更多的单独实践课程。其次，学校应加强与社会企业的合作，建立优质的实习基地，为资产评估专业的学生提供实践平台，达到理论与实际相结合。最后，院校可以定期邀请资产评估行业中优秀的从业人士为资产评估本科专业学生进行实务课程的教授，通过案例分析，让学生更能了解实务中存在的各种评估问题。如此，使得专业课的教学不仅仅局限于理论中，真正做到让学生用专业知识解决实际问题，加强学生实践能力的培养，达到资产评估学生本科培养的目标。

（三）明确资产评估学科归属

目前，我国资产评估本科专业的学科归属存在争议，而不同的学科归属其培养目标、培养计划都是有所区别的，若不能进行统一则培养出来的人才所属领域也会千差万别，故明确资产评估学科归属十分重要。可根据资产评估专业培养的目标，如重点培养的是否为复合型人才；需要掌握的专业应用知识，如核心课程是偏向管理学还是经济学等；及资产评估行业人才需求的相关要求，如需要的人才类型、实务中是偏向会计领域还是经济领域等，进行探讨，从而明确资产评估专业的学科归属和专业定位。