新时代以党建引领乡村振兴的内在逻辑和提升路径

吴少丹

（安阳职业技术学院）

一、新时代以党建引领乡村振兴的提出

2017年，党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署。在乡村振兴战略提出后，《关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划 （2018—2022 年）》《乡村建设行动实施方案》等一系列文件先后出台，进一步强调乡村振兴的战略安排部署、目标任务和具体措施，以推动落实乡村振兴发展战略。习近平总书记指出：“实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。”

推动实现乡村振兴，关键在于党。党的领导是新时代各项工作取得成功的保证。新时代以党建引领乡村振兴，推动农村基层党建和乡村振兴的深度融合，一方面有利于激发农村基层党组织的活力，增强农村基层党组织的战斗堡垒作用；另一方面，抓好农村基层党建工作，以高质量党建引领乡村全面振兴，有利于将乡村振兴蓝图变成现实图景，推动实现中华民族伟大复兴。

二、新时代以党建引领乡村振兴的内在逻辑

新时代以党建引领乡村振兴具有其内在逻辑。厘清以党建引领乡村振兴的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑，是推动实施乡村振兴战略的前提和基础。

（一）理论逻辑：马克思主义人民立场的鲜明时代表达

新时代以党建引领乡村振兴，是马克思主义人民立场的鲜明时代表达。马克思主义认为，人民群众是历史的主体，是历史的创造者。相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，站在最广大劳动人民的立场上，以最广大劳动人民的全面发展为宗旨，为最广大人民群众谋求发展和解放，是马克思主义最根本的立场。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记多次强调人民至上，提出以人民为中心的发展思想，明确中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

“三农”问题直接关系到广大农民群众的根本利益。为维护好实现好农民群众的切身利益，中国共产党将“三农”问题作为全党工作的重中之重，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略是中国共产党继脱贫攻坚战取得全面胜利，坚持人民立场、践行初心和使命的又一伟大当代实践。以新时代党建引领乡村振兴，是贯彻人民至上价值理念的基础。也就是说，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能确保解决“三农”问题的人民立场，推动农业高效发展，促进农村全面进步，维护农民根本利益，提升农民获得感和幸福感。

（二）历史逻辑：中国共产党百年历史的正确经验总结

新时代以党建引领乡村振兴，是从党的百年历史中得出的正确经验总结。回顾百年党史，发动农民、依靠农民、为了农民，是中国共产党取得成功的重要保证。新民主主义革命时期，农民是中国革命的主力军。而农民革命动力作用的充分发挥，无产阶级及其政党中国共产党的领导是基础。社会主义革命和建设时期，广大农民在中国共产党的领导下，发挥农业生产积极性和创造性，促进了农村社会生产力的发展，为社会主义基本制度的确立和社会主义建设作出了突出贡献。改革开放以来，中国共产党凝聚农民集体智慧，实行家庭联产承包责任制，解放和发展了生产力。

党的十八大以来，中国共产党动员社会多方力量，领导中国人民打赢了脱贫攻坚战。历史表明，面对发展中的困难和挑战，稳定农业农村、争取农民的支持和拥护是稳定大局的保障。总结农村一系列工作取得成功的经验，关键一点就是坚持和加强党的领导，实事求是开展工作。新时代，实现中华民族伟大复兴，必须以农村工作为重点，加强党的全面领导，以党建凝聚农村发展力量，引领乡村振兴。

（三）现实逻辑：全面建设社会主义现代化强国的必然要求

新时代以党建引领乡村振兴，是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。实现社会主义现代化强国的过程中，农业是短板，农村是难题。中国共产党立足国情和农情，准确把握社会主义现代化建设规律和城乡发展规律，作出实施乡村振兴的重要战略举措。当前，我国经济社会发展存在着不平衡不充分发展的问题，表现在很多方面，其中城乡发展不平衡是最突出的方面。在脱贫攻坚取得胜利后，要继续巩固脱贫成果，举全党全国之力，实施更有力的措施，凝聚更强大的力量来推进乡村振兴，缩小城乡差距，促进共同富裕，以实现全面建设社会主义现代化强国的目标。

农村基层党组织是农村各种组织中最具引领力、战斗力、凝聚力的组织。以党建引领乡村振兴，有利于发挥基层党组织在带领农民群众实现共同富裕和共同进步过程中的领导核心作用。通过加强农村基层党建，充分发挥基层党组织的思想和政治引领作用，帮助农民培育和践行社会主义核心价值观；充分发挥基层党组织的天然优势，统筹协调各方面利益，提高治理效能；充分发挥党员的先锋模范作用，推动农村生产力的发展，实现经济社会全面进步。

三、新时代以党建引领乡村振兴的提升路径

当前，以党建引领乡村振兴面临着一些困难和问题。如部分农村基层党组织缺乏战斗力、部分农村党员干部综合素质不够高、部分农村专业人才队伍不足等。基于此，可以从强化政治引领、明确政治方向，强化组织引领、提供人才保障，强化价值引领、凝聚精神力量三方面着手。

（一）强化政治引领，明确政治方向

农村基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的基础，是农民的“主心骨”和“定盘星”。只有强化农村基层党组织政治引领，才能确保党的路线方针政策在乡村振兴中不变形、不走样、不变色，使农村基层党组织中存在的一些虚化、弱化和边缘化问题得以解决。

为强化政治引领，就要保证农村基层党组织在乡村振兴中总揽全局、协调各方。一是农村基层党组织要坚定政治定力。农村党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚定“以人民为中心”的政治立场，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是农村基层党组织要强化使命担当。必须建立健全推动乡村振兴责任制，在任何时候都要牢牢把握乡村振兴的领导权和主动权。加强党组织对农村经济发展、村民民主自治、乡村文化繁荣、文明乡村建设、美丽乡村建设等各方面工作的领导。三是农村基层党组织要提升治理能力。农村党员干部要提升科学文化水平，提高解决群众困难和问题的本领，将党集中统一领导的政治优势转化为推动农村治理体系和治理能力现代化的行动优势。

（二）强化组织引领，提供人才保障

组织引领是加强农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力的重要保障。人才是乡村振兴的关键。只有强化组织引领，夯实组织基础，发挥组织优势，才能激活乡村振兴多方面的力量，发挥各治理主体的积极性和创造性，改变一些地方党建引领乡村振兴中存在的缺乏活力的问题。

为强化组织引领，就要打造一支党建引领乡村振兴“硬队伍”。一要选派优秀干部到乡村担任第一书记，进一步加强农村带头人队伍建设，持续整顿一些软弱、涣散、低效的农村基层党组织，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。二要树牢人才推进乡村振兴的理念，建立健全农村基层党组织人才引入机制，打造一支热爱“三农”工作、自愿投身“三农”建设、具备奉献精神的专业人才队伍，将各类人才纳入乡村建设中。三要建立健全农村人才培养机制，培养一批热爱农村、懂技术、善经营的新型职业农民，提高农村自我发展能力。四要加强农村基层党员教育管理工作。通过完善党员干部培训机制，明确培训经费、内容、方式等，实现党员干部培训规范化和常态化，提升党员干部综合素质。在培训经费上，要保证培训费专款专用；在培训内容上，要注重政策性和实用性的统一、理论性和实践性的统一；在培训方式上，在疫情防控常态化阶段，可以采取线上和线下相结合、走出去和引进来相结合、自学和集体学习相结合等，切实将农村基层党组织打造为一支政治素质硬、业务能力强的现代化人才队伍。

（三）强化价值引领，凝聚精神力量

价值引领是党建引领乡村振兴的精神力量。只有强化价值引领，着力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，发挥文化优势，才能形成农村昂扬向上的精神风貌，凝聚乡村振兴的精神力量，为农业农村现代化提供有力精神保障。

强化价值引领，就要大力弘扬社会主义核心价值观，立足村情发展乡村文化。一要加强农村党员干部的思想道德教育。教育引导农村党员干部坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴的信心。牢记全心全意为人民服务的宗旨，践行集体主义原则，弘扬奉献精神，以高度的责任感和历史使命感投入到推进乡村振兴的伟大事业中。二要加强农村党员干部作风建设。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。党的优良作风是中国共产党区别于其他政党的显著标志，直接关系到党的形象和威望。要树牢群众观念，增强群众感情，凡是广大农民群众反映强烈的问题都严肃认真对待并恰当解决，凡是损害农民群众利益的行为都坚决制止并纠正。自觉巩固中央八项规定精神成果，坚决与一切特权思想、特权现象、特权行为做斗争，以农村党员干部队伍的作风建设推动乡风文明建设。三要涵养农民群众的家国情怀，培育和践行社会主义核心价值观，增强农民群众的责任意识。通过建立健全乡村文化繁荣机制，对农民群众进行思想道德教育，开展丰富多彩的乡村文化活动，引导农民群众自觉弘扬社会新风，凝聚乡村振兴的精神力量。

实施乡村振兴是一项系统工程，必须坚持党建引领，实现农村基层党建和乡村振兴的互融共进、协同发展。要深入抓党建促乡村振兴，在认清新时代以党建引领乡村振兴的内在逻辑的基础上，从政治引领、组织引领和价值引领三方面着力，始终坚持农村基层党组织对农村工作的全面领导，加强基层党组织建设和人才队伍建设，推动乡风文明建设，充分发挥农村基层党组织的政治优势、组织优势和价值优势，汇聚新时代以党建引领乡村振兴的合力和活力，进一步巩固脱贫攻坚成果，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供有力物质保障和精神支撑。