关于通信工程项目成本管理的思考与建议

刘 健

（广脉科技股份有限公司 浙江杭州 310000）

当前世界信息化和经济全球化加速发展，全球的通信工业进入了一个发展的黄金时期，国内外的通信公司都面临着一定的风险和冲击，产品质量和项目的成本给企业带来双重的压力，通信工程的基础设施建设也面临着相似的问题。因此，企业一方面在加强对新技术与新材料的引进，另一方面提高通信工程发展项目的精进效益，以此提高通信工程的市场核心竞争力。加强对通信工程企业项目的成本管理控制，加强对供应商产品质量的监管，降低服务和财政费用，提高企业的综合管理能力。国家通信部门的不断发展也对通信工程的建设需求在不断增加，这都使得通信行业的竞争十分激烈。所以，为了提高竞争力，通信工程企业在建立通信网络方面投入了相当大的技术与资金的保障，必须充分利用现代化的模式，提高企业的现代化管理水平，加强管理项目成本的管理，建立并发展适合通信企业自身发展特点的管理体系。

一、通信工程项目成本管理概述

（一）成本管理概述

通信工程的项目成本就是工程在实施过程中所产生的消耗总和，包括人工费、监管费和材料费等一系列费用。通信工程项目成本管理是施工企业成本管理的核心内容，该项工作的内容是复杂多样的，有预测、计划、控制、调整、分析与考核等，是施工单位将项目成本控制在一定范围内所做的必要工作。同时通信工程成本管理也是一个系统性的工程，其预测、控制、调整等工作通常以工程项目中的技术管理及劳动消耗为对象进行展开，对整个通信工程的各个环节的顺利进行都有重大的影响。成本管理工作贯穿于项目实施工作的全过程，从前期准备到中期施工再到竣工收尾，每个环节都与成本管理密切相关，是施工单位对工程负责人进行考核与评价的重要指标与依据。通过开展通信工程成本管理工作，能够有效帮助通信企业控制成本的支出，以最少的投资获得最大的效益并完成设计项目。

在项目成本管理中，有比较常见的几个控制方法。第一，就是根据标杆的项目进行成本的控制，通俗地讲就是将自身或者同行业中的其他相关企业作为成本规划与支出的标准，通过这样一种参考来确定当前自身项目的成本，并对成本进行有效控制；第二，就是根据原有的预算展开相应的成本控制，这一方式方法需要结合具体项目做具体的分析，同时还应该根据预算的结果严格管控后期在具体施工活动中的成本使用。

（二）项目成本管理对通信工程企业的作用及意义

通信工程成本管理与控制内容包括：人工费的控制、监管费的控制、机械使用费的控制和设备材料费的预测，同时还应该注意施工全过程的总体成本费用的控制。施工过程是一个包括了许多环节的过程，成本管理和控制应该贯穿其中，随着各个项目的展开与进行做逐一的管理和记录。在市场经济的发展下，我国通信行业中的电子通信工程也得到显著提升，使得通信工程的建设市场竞争越发激烈。所以，想要在市场中取得先机，有效地占有市场份额，就必须控制通信工程各个环节中的成本，做好成本的预算与管理，以避免企业产生不必要的损失。成本管理水平的高低直接影响企业的盈利，在整个通信工程建设中占有重要的地位，会对通信的运营成本和总体的服务质量产生重大影响。成本管理就是通过有效的管理、技术与经济管理等达到对资金的优化使用，有效的成本管理能够提高资金的使用效益，达到效益的最大化，通信工程项目成本管理的主要意义作用就是从根本上控制并降低工程运行的成本，并使工程本身的质量和有关的服务质量得到一定的保障。

二、通信工程企业在项目成本管理中存在的主要问题

（一）通信工程企业的成本管理意识淡薄

在通信工程企业的项目建设中，管理层的员工缺乏正确的成本管理意识，同时对市场环境和情况调查了解不明晰，没有竞争意识，不重视成本的问题，员工总体上的工作积极性和主动性不够，这样就很容易出现工作懒惰、拖延等问题，从而进一步影响企业的经营，导致企业运营成本的增加。企业管理者自身也没有做到带头作用，对成本管理与控制了解不够深，管理意识不强，在宣传上也没有做到位，现有的各种成本管理工作大都浮于表面，形式化问题严重，没有真正落实到具体的工作中，进行有效实施和贯彻落实。

（二）通信工程企业的成本管理水平不足

通信工程企业的成本管理水平还有待提高。通信工程企业的技术管理和经济管理之间联系不紧密。现有的通信工程建设是短平快的，但是，施工企业在投标时仅仅是依据设计图纸的样式与国家规定的定额进行计算，没有根据工程的具体特殊情况，结合施工特点进行计划和组织。在施工的现场管理中，缺乏对技术方案和施工方案的技术与经济评估，如果工期紧张的时候，可能就会出现为了赶工期不计成本大量投入人力和物力，从而造成通信工程的经济成本与技术管理之间的严重脱节。

（三）通信工程企业的成本管理体制存在滞后性

很多通信工程企业在对工程项目进行价格计算的时候，没有结合当地的施工环境和风土人情，仅仅根据图纸进行简单的成本计算，而在后期进行工作勘察的过程中，由于施工人员与施工进度等方面的压力，可能导致目标成本测算无法具体落实，没有实际的可操作性，甚至可能出现成本核算不及时或者超出实际成本的情况，所以现有通信工程企业的成本管理体制存在严重的滞后性。

（四）通信工程企业的成本管理监督体系有待健全

当前通信工程企业对于成本管理的监管工作还不够健全，施工过程中材料的购买、储存，具体工作要求的落实都没有明确的制度规定，监管没有严格的规章制度，这样具体监管工作的落实就无从下手。施工过程中，对人员施工的控制与监管直接影响到整体工程质量和工程成本管理水平，现有的监管工作不到位，没有发挥出施工人员的工作积极性，可能就会延长工期，同时在施工的过程中也可能会发生一定的安全问题，出现严重的安全事故，一旦事故发生其结果是不可想象的，对企业的损失也是巨大的。同时，对于成本管理本身的监管来说，如果没能做到有效的监管，也可能会造成企业资产的流失，并直接影响工程的质量和企业在社会中树立的形象。

三、通信工程企业在项目成本管理中存在问题的相应对策

（一）强化通信工程企业的成本管理意识

在通信工程施工期间，应该加强企业自身的成本管理意识，将成本管理纳入到通信工程建设总工程的成本管理中，加强对企业成本管理意识的推广和宣传。领导者应该发挥自身的带头作用，主动承担起相应的管理责任和义务，了解并学习企业成本管理的知识，深化对企业成本管理的认识，对企业具体项目的实施进行有效的监管和审查，对项目建设过程中引用的各种资源进行有效的配置与合理管控，从而确保整个工程的顺利实施和资金成本的有效使用。工程的具体管理者在工程作业期间也应该提升成本管理意识，提高成本管理水平，对现有的工作进行创新，并灵活地使用一定的管理手段和方法，对于成本管理期间可能或者已经出现的不合理问题进行改进和提高，降低不适当成本的使用。

通信工程项目的成本预测是观念上重视成本管理的具体落实第一步，同时也是制定成本计划的基础，更是确定成本控制具体目标的重要依据之一。所以，现有的通信工程企业应该依据自身的情况和手头上的现有资源，并结合以往经验，通过准确的数学模型和统计分析对企业成本进行有效的预测工作。预测结果准确性的高低直接影响工程能否顺利实施，并能够在一定程度上提高成本管理计划的合理性、科学性和可行性，同时在一定程度上能够把风险降到最低，从而使通信工程项目的经济效益得到有效提升。应该注意到的是这种预测的工作并不是完全奏效和万无一失的，因为工程的具体实施工作是一个复杂的过程，每一个环节都存在一定的不可抗力和干扰因素。比如员工的工资因素、社会政策的因素以及管理人员的管理决策水平和建设单位责任人组织水平，其中最重要的就是物价的变化。

（二）提升通信工程企业的成本管理水平

目前，我国的企业发展处于一个全新的背景，如果企业想要提高其市场竞争力，想要加强通信工程项目成本的管理，必须对工程成本进行有效控制与管理，有效提升通信同城企业的成本管理水平，进而确保通信工程的顺利实施和最终的竣工。

第一，企业可以通过建立相关的考核制度对工程进行事先层次化、明晰化管理，对工程的相关负责人和具体的施工人员进行有效的管理，建立合理有效的奖惩机制；第二，通过采用组织措施的方式方法对工程项目的实施进行成本管理，明确项目实施中各个单位之间的职权关系，并能够将责任落实到具体的人员身上，使管理者承担起相应的责任，加强部门与部门之间的联系，建立良好的沟通机制，实现部门之间信息的有效沟通与衔接，提高工作质量和效率；第三，通信企业还应该通过技术的使用来管理成本，采取一定的技术手段和措施进行通信项目工程管理，就是在工程的实施过程中，充分发挥相关技术人员的主观能动性，通过技术手段对项目进行技术经济论证，找到切实可行的方案，以有效降低工程成本；第四，通信工程企业还应该采取一定的经济手段和方式进行成本管控，以实现对人工费用和相关机械设备材料费用的有效控制，从而进一步提高企业的成本管理水平。可以实现全员的管理，让全员加入到成本管理的全过程之中。

第一，加强投标过程的控制工作，在项目实施最开始的投标阶段，应该考虑如何有效规避风险，为后续具体工程实施中有效控制成本提供便利和保障，在选择具体项目的时候应该做好前期的调查与研究，对项目的可靠性和可操作性进行深度的考察，寻找专业团队对工程的实施进行科学的评估，保证投标的科学性和合理性，项目选择的最终敲定过程应该综合各方的意见进行考量，尤其是面对有些需要进行垫资或者是信誉度没有那么高的项目，必须慎重考量。

第二，加强调价的索赔工作。如果想要做好通信工程的调价索赔工作，应该重视相关人才队伍的建设，首先要拥有一支专业的团队，拥有充实管理经验和谈判技巧的经济人员队伍。其次根据合同及通信工程中的法律法规找到索赔规定，做好谈判索赔与沟通的工作。最后在工程结束后，应该及时开展对于工程的结算工作。

第三，实时考核。根据工程进度的情况对成本和财务报表等资料进行评价，以对下一阶段的工作进行纠正和鼓励，等到工程进行到收尾阶段的时候应该对相应的负责者进行最终的考核，对分阶段考核出现的某些偏差及时改进调整。

（三）优化通信工程企业的成本管理制度

通信工程施工过程的各个环节都会消耗一定的成本，同时不同单位和工种之间的工作是不同的，需要参照的规范也是不一样的，这都增加了通信工程建设过程中的施工成本。想要实现对工程成本的有效控制就应该结合工程的实际情况和企业自身现有资源，加强对企业技术人员的工作培训，进而使员工的作业在工作实践过程中得到进一步提升，确定成本管理原则并建立成本管理相关制度。

从某种程度上来说，通信工程项目在进行成本管理是应该遵循的主要原则就是节约原则，同时还应该遵循目标管控原则、全面控制原则和动态控制原则，各个原则的贯彻都应该有明确的制度规定，这样才能够进行统一有效的管理。节约原则是一项基本原则，但是节约不是盲目消极的对成本进行限制，而是应该在有限的条件内，将一定的资源最大化使用，积极创造出有利于施工的各种条件，并依据具体的施工情况对施工方案进行优化处理。全面控制原则就是需要对企业信息工程建设实施的全过程进行有效监管，同时还应该实现对全员的管控，所以，企业的每个部门单位和每位员工都应该树立成本管理意识，这样才能最终实现对成本的管控，让所有具体的人落实到具体的工作当中去。动态控制原则就是企业应该随着环境和具体施工情况不断变化，灵活应对各类情况的发生并实现动态的监督与管理，定期对工程数据和成本的开支进行数据的对比和分析，找出偏差和漏洞，并及时采取对应的措施。

根据通信工程项目的性质和规模，对其进行分层管理。具体的成本管理应该分层两个层次，第一个层次就是公司对项目经理的管理，第二个层次则是项目经理对其所负责的单位部门与施工工程队伍的管理，由此形成公司、项目经理和施工队三级式的“垂直管理”模式。在这样的制度管理体系下，公司对信息工程项目下达指标，工程项目负责人再对工程施工队下达指标，在指标下达的过程中，应该明确任务和指标的负责人，同时避免企业管理层次上的责任不清、权责不清等问题，避免影响施工工程质量和工程进程的一切可能。

（四）建立通信工程企业的成本管理监督体系

通信工程实施的过程中应该根据项目的具体情况，考虑施工过程的复杂性与施工的现状，对项目成本管理体系进行完善，同时还应该建立健全通信工程企业的成本管理监管体系，成本管理工作的开展应该遵循一定的规章制度，这样才能够使工作向着健康有序的方向发展。做好施工的监管工作，施工过程中材料的购买、储存，具体工作要求的落实都应该有明确的制度规定，同时辅助以监管的有效管理。对于采用的各种大型机械设备，应该对其做到有效维护与保养，进一步为通信工程项目的建设提供有力的支持，并且应该确保满足通信工程的一次性建设需求，不需要进行返工处理，以实现对资源二次投入的有效控制。

四、结语

综上所述，我国通信工程项目的成本管理控制有一定的成果，但是仍然存在着诸多问题，成本管理水平的高低直接影响企业工程实施的效果和企业总体的管理水平。通信工程项目具体的施工期间，应该从三个阶段入手，即准备、施工和验收以及合理控制成本的支出。通信工程与其他工程相比存在较大的差异，工程建设中的各项要素都可能影响最终的效益，所以应该提高成本管理意识、监管成本管理体系、合理应用动态化的管理理念，使成本管理科学化、合理化，加强通信工程过程中控制的几个方面入手，最终确保工程的质量和工程进程的顺利进行，实现企业经理利益的最大化，促进企业的健康发展。