建筑工程造价与成本控制管理的研究

郭晓敏（山西四建集团有限公司，山西 太原 030012）

新时期，我国社会经济有了更好的发展，作为国家重要的经济支柱，建筑行业需要把握时机，为自己争取更多的机会。多年来，建筑工程通过不断建设新项目来获取利益，这就加强了建筑企业对工程造价的需求，并且在项目建设环节，要做好对成本的管控，避免成本控制不当而导致更多的损失出现，因此本文就建筑工程造价与成本控制管理展开研究。

1 构成建筑工程造价的因素

1.1 直接费

由直接工程费与措施费组成，前者指施工阶段消耗的实体费用，诸如人工费、器具机械使用费等，后者表示施工之前与过程产生的非实体费用。

（1）直接工程费。这里介绍人工工资费用以及机械使用费用。人工工资主要是施工人员的各项费用开支，和当今市场经济体制相比，这种工资更低，不利于工人积极开展工作。同时在分项工程完成后，企业也相应地获得了利润，这份利润是工人创造的，如果计取利润使用计划经济体制所要求的方法，工人就只能得到定额利润，工人剩余时间所产生的价值被忽略。施工机械使用费，这种费用主要是机械在施工阶段所支出的使用费、安拆费以及运费。

（2）措施费。主要在施工之前与过程阶段产生的非实体费用，诸如保护环境费、文明施工费、钢筋混凝土模板、脚手架、支架、预计施工增加、总承包服务、临时设施等。

1.2 间接费

指不在施工建设中应用，但作用于企业，在组织管理活动中存在费用支出。间接费主要由企业管理费和规费构成。

（1）企业管理费。包括工作人员工资费用、工作人员办公产生费用，即文具、邮电、水电、会议、住宿等产生的费用；差旅交通费，即因公出差、调动工作、市内交通、职工离退休、退职一次性路费等；使用固定资产费，即固定设备房屋等折旧、维修费用；工具用具使用费，即不属于固定资产的生产工具等购置、摊销费、车辆保险等；劳动保险费，即职工教育以及工会经费等；财务费，即企业为筹资而产生的费用以及其他费用。

（2）规费。包括：定额测定费、工程排污费、社会保障费（养老保险费、医疗保险费、失业保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险费等。

1.3 利润

即承包人在完成工程建设后所得到的盈利，为了生存，项目完成后承包人需要得到利润，费用定额标准下利润率的确定要考虑拟建单位工程类别。建筑企业在明确利润水平时要考虑企业本身经营管理情况以及市场供求现状。利润＝（直接工程费＋措施费）×利润率。

1.4 税金

根据国家规定将工程建设造价计入其中，施工企业需要缴纳一定的营业税、城市建设维护税等给税务部门，指政府为了提供公共服务，依照法律规定，对个人或民间企业（法人）无偿征收货币或资源的总称。

2 建筑工程造价管理与成本控制存在的问题

2.1 缺乏预控意识

在开展工程造价工作时，应建立良好的预控意识，即在规划筹备项目阶段，对工程造价进行预估，将造价成本控制在一定范围，以此实现对工程成本的有效控制。分析现阶段大多数建筑企业，它们在投资估算环节存在不足，也因此很难做好施工阶段的成本控制工作，而目前虽然有一些企业进行了对应的造价管理，但其成本控制无论从效果还是从目的上，都与实际相比都存在一定的差距，部分建筑企业在开展项目立项后，只注重如何执行项目设计方案，并没有全面审核与分析设计环节所牵涉的各项成本，这就导致他们执行方案的过程中很难对其进行造价控制工作，进而浪费大量资源，难以为企业带来更多的经济效益。

2.2 缺乏管理经验

现如今，我国建筑行业高速发展，社会对建筑项目的需求量增大，总体来看建筑行业非常有发展前景，但行业在发展过程中仍存在进步空间，对于一些中小型建筑企业而言，资金问题并不是阻碍其发展的最大问题，只有具备良好的管理经验，才能推动企业稳定高效的发展。实际上企业内部管理制度与管理秩序的规范与制定都依托于管理经验，管理经验决定着两者的实效与质量。现如今很多建设单位就欠缺优秀的管理经验，导致实际工程建设难以将施工管理工作做好，最终直接影响造价管理与成本控制作用的发挥。为此，在造价管理与成本控制工作上，单位应注重选择更有管理经验的工作人员来展开管理，保证管理水平能够得到提高。

2.3 缺少动态管理机制

通常工程造价与成本管理主要作用于工程建设未实施阶段，即招投标环节，相关单位以价格优势来获取承包权，并以此进行工程造价，并用于成本管控。而到了工程项目建设阶段，这项工作便不再受到重视。由于上述原因经常会出现工程造价超预算的现象，进而增大成本支出，使工程效益受损。

2.4 建筑工程预算定额与施工不能良好配合

受不断变化的市场经济影响，建筑市场售卖的材料价格经常会出现波动，这导致针对建筑项目所制定的预算定额经常会出现比较大的变化，进而很难与工程施工相适应。而随着经济体制改革，建筑工程开始优化传统验算方法，进而更加适应当今的经济发展形势，但是由于所使用的管理方式相对传统，两者之间在实际应用时存在冲突，进而导致预算定额无法在建筑施工中发挥作用，最后经常会出现超预算的情况。

2.5 决算超过预算

建筑企业在进行工程造价与成本控制工作中，还是经常会出现决算比预算大的情况，建筑工程蕴含着复杂的项目，而将这些项目完全落实并不容易，建筑企业在发展中注重获取更大经济效益，因此往往还没对项目完全了解就直接进行施工，这就导致工程造价经常出现较大的波动，如果建设项目时出现缺口，企业又恰好欠缺资金，很容易导致工程停工。

3 建筑工程造价管理与成本控制方法

建筑企业想要得到更多的经济利益，就必然要做好管理工作，只有保证管理方式的科学性，才能为自身带来经济效益，实现发展目标。就项目建设总流程来分析，要提升工程造价与成本控制管理水平，企业可从以下几个方面加强管理。

3.1 建筑工程招标阶段

做好招投标环节的管理，能够提高工程造价与成本控制管理水平，实现成本节约控制。同时，这阶段的管理工作落实后，能够一定程度推进工程进度，因此，相关人员有必要加强对招投标这一流程的控制和管理，优化工作程序。例如，某企业对临街营业房地弹门和大玻璃窗制作安装工程进行招标，并充分做好了前期准备工作，对地弹门主材进行了市场综合调查。通过调查得知地弹门五金存在较大价格差距，地弹簧价格介于60～800元/个，拉手的价格介于40～160元/套。为了保证各投标单位报价的可比性，某企业依据产品性能，指定了合理的配置与价位。即采用GMT818系列弹簧（240元/个）、金浪斯600拉手（60元/套）。各施工单位的报价标准相对一致，在激烈竞争后，最终中标价格比前期预测价低，大玻璃窗为120元/m2，地弹门为260元/m2，公司实现了中低价位目标，并节约成本约3万元。

3.2 签订工程合同阶段

在建筑工程项目建设环节，签订合同阶段非常重要，也是影响工程造价与成本控制的重要因素，中标后，施工单位要和建设单位签订工程合同，双方需要处在平等的地位，并且要遵守公平守信原则来签订合同，确保合同的合法性，并且要基于工程造价管理层面来进行合同内容的审查，明确如在履行合同期间存在毁约违约现象，双方应负的责任以及赔偿事项，以此来有效控制工程成本。

3.3 建筑工程设计阶段

方案设计阶段对工程造价存在一定的影响，通常设计流程包括提出方案、初步设计以及最终定稿这三个步骤，但因为建筑工程存在不同主体，导致设计环节经常会有问题出现，如果根据以上步骤展开设计，并且每个步骤都能展开有效的造价管理，进而避免出现过多问题。在设计过程中，设计师、投资者以及造价师需要共同协作，一同考虑问题优化问题，通过有效沟通，能够实现成本节约。例如某工程案例中，一期、二期工程设计合同结算时，由于原设计合同对图纸重复利用、图纸作废等问题没有约定，而在实际设计过程中这两种情况出现得很多，总金额约为30多万元，设计费的结算在合同中约定为项目公司收到最后一批图纸后进行，没有考虑到设计院对施工过程的配合问题。最终通过项目公司与设计院的积极沟通，设计院做出了一定的让步，节约投资约10万元。

3.4 建筑工程施工阶段

做好施工过程管理，有利于对该环节的成本进行控制，进而降低企业经济损失。施工单位需要做好成本管理，实现对建筑材料与相关资源的节约。为此有关部门应该监督管理施工单位，有效落实造价管理，首先应仔细审查施工现场采购各种材料的清单，了解材料价格，之后还应该审核管理建筑项目中有关工程变更、技术交底等比较重要的资料。最后应优化改造造价管理系统，将系统的作用充分发挥出来，建筑材料都符合施工要求，选择性价比高的材料展开施工。最后要记录好施工中存在的技术改进方案与施工方案，结合工程建设实际，避免可能出现的造价问题。比如工程土方施工过程中，发现还要处理废旧管沟，通过全面认真的测量，发现实际数量要高于原清单500多m3，之后业主、监理以及项目公司共同复测证实，对原清单进行更正，增加造价12万元。业主依照固定总价合同，意欲项目公司承担费用支出，项目公司以装饰架投影面积加大为由，认定业主已超出了示意图所涵盖的范围，设计初衷改变，应按照设计变更处理，业主经过综合考量，同意与项目公司谈判，最终项目公司争取到索赔金额10万元。

3.5 建筑工程竣工验收阶段

工程造价与成本控制管理工作主要结束于建筑工程的竣工阶段，这时候就需要以竣工结算书作为工程造价的依据，在编制结算书的过程中，要保证内容的合理性与准确性，尽量避免出现偏差，因此，造价管理人员以及审核人员需要严格按照项目合同、竣工资料、预算以及相关法律法规编制工程结算书，同时结算书编制完成后需要交给审核机构，审核机构通过仔细计算工程量，最终落实签证费用，确保结算书能够将工程造价的实际情况准确反映出来，最终有效控制施工成本。通过对竣工验收环节做好项目后评价就是全面地对项目建设目标、执行情况、效益以及影响等建立分析，以此更系统客观地掌握成本控制程度，通过对比项目决策阶段所明确的各成本控制指标，寻找差异，找出原因，总结经验，并以此优化管理水平，提出更高效的建议对策。

3.6 做好工程项目成本控制

主要是结合工程项目特点，在施工阶段对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行一系列价格管理活动，做好此阶段的成本控制有助于为建筑工程获取更多的经济利益，在工程总价确定的基础上，越低的成本才能带来更高的盈利。首先，应以项目为中心展开成本控制，对项目承包与核算实行分层核算管理，通常人工费、机械费、材料费占据工程成本的主要比例，应将这些费用落实到经营劳务、机械管理部门，为提高工作效率，实行责任考核，并将质量、安全等因素作为考核指标，建立激励制度；其次，要将成本核算工作做好，在工程施工之前，结合施工图来进行成本预算，分析人工、机械、材料成本，同时对比中标预算结果，制定人工、材料、机械成本目标。工程竣工后，相关人员结算成本，如果条件允许，对差价进行适当调整，在竣工总价的基础上，分析成本，并制定成本分析资料，为后续工程项目建设工作提供依据。

4 结语

总的来说，工程造价与成本控制管理贯穿于整个建筑工程项目建设流程中，对建设项目而言，工程造价与成本控制非常重要，随着时代的高速发展，我国加大了对建筑行业的需求，建筑业被予以更高的要求，因此需要高度重视造价控制与成本控制工作，在实际控制工作中，建筑企业可以从招标、签订合同、方案设计、施工以及竣工这几个环节进行阶段性管控。