共青团引领青年百年发展历程：时代主题、现实启示与未来展望

冯定国

（西南交通大学马克思主义学院，四川 成都 611756）

赢得青年就是赢得未来。“在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代寄予殷切期望”。［1］99共青团是党开展青年工作的助手，筚路蓝缕一百年，回顾其引领青年发展的历史、揭示其历史发展的现实启示、展望其未来的发展指向，对于党、国家、共青团以及青年的发展进步都具有重要意义。

一、百年回顾：共青团引领青年发展的时代主题

共青团在百年发展过程中有过易名（以下以团或共青团统称），也有被根本改造过，在曲折中奋进。共青团在不同的历史时期，受党和国家发展需求的影响，其工作的主题也不同。

（一）新民主主义革命时期：高举民主革命旗帜，团结青年、组织青年

高举民主革命旗帜，团结青年、组织青年，塑造革命青年是基于在中国当时纷乱复杂的国情下开展民主革命的历史必然。共青团成立于中国民主革命的时代，塑造革命青年是共青团诞生的重要驱动力。1922 年5 月，团一大通过的《中国社会主义青年团纲领》要求共青团要养成青年革命的精神。引领青年革命、塑造革命是共青团成立的最初使命和任务。因此，共青团在政治方面接受了中共一大“铲除武人政治和国际资本帝国主义的压迫”［2］74的革命主张，并通过了多项革命决议案。可以说，革命的中共影响了团的革命。1925 年1 月，团三大指出要引领青年从事中国的革命运动，并通过了《反对帝国主义战争与军阀战争决议案》的革命议案。在五卅运动、省港大罢工、三一八运动中，广大青年在党和团的领导下进行了积极斗争，沉重打击了西方列强、北洋军阀政府以及国民党反动政府。革命越是身陷低潮，共青团的革命性越发重要和突显，而团结性、组织性是促使革命走出低潮、走向高潮的重要保障。国共十年对峙时期，团中央创办了列宁团校，培养了一批“反围剿”的先锋战士，甚至组建“少年先锋队”“少共国际师”“少共国际先锋师”等信仰共产主义的青年革命武装，直接参与革命。九一八事变后，团中央迅即发表《告全国青年书》，号召全国青年行动起来反对侵略。在前线抗战中涌现出了少年连、少年营、少年铁血队、少年先锋队等青年抗日队伍。在敌后出现了青年互助会、青年救国社、民社、读书会、武汉青年救国大同盟等秘密爱国青年革命组织，积极从事抗日活动。1939 年5 月4日，毛泽东在五四运动二十周年纪念会上指出当前青年运动的方向是要把全国青年发动起来、组织起来、团结起来，把日本帝国主义打倒，把旧中国改造为新中国。以民主革命的名义，团结青年、组织青年，塑造革命青年是中国青年的革命运动在马列主义的旗帜之下进行民主革命的必然。

（二）社会主义革命和建设时期：推进社会主义教育，引导青年、教育青年

对青年进行社会主义教育，引导青年参与社会主义革命和建设，塑造具有社会主义价值观的青年是社会主义革命和建设时期共青团的历史主题和时代主课。我国进入社会主义社会后，为完成对青年的社会主义“改造”，党决定要对青年进行社会主义的引导和教育。1957年5月，邓小平在同共青团各省市委书记的谈话中指出共青团担负着教育青年的任务。1958 年6月，团中央通过《关于组织广大青年学习马克思列宁主义、学习毛泽东著作的决议》，发起学“毛著”运动，引导青年掌握马克思主义的立场、观点和方法，以改造思想、改进工作。这场运动于20 世纪五十年代末、六十年代初在青年中持续开展，产生了积极的社会反响。为有效推进对青年的社会主义教育工作，团中央还分别就城市青年和农村青年做了针对性的教育方案，团中央1962 年的《关于加强城市青少年共产主义道德教育的报告》与1964 年的《关于组织农村青少年学习问题的一些意见》均获中共中央批转。1963 年2 月，团中央指示广泛开展“向雷锋同志学习”，“学习雷锋”的教育活动迅即在全国范围内掀起。1964年3月，《共青团中央关于农村社会主义教育运动中团的工作的意见》指出其最主要的工作是对青年进行深刻的阶级教育，使他们永不忘阶级斗争，坚决走社会主义道路。1964 年5 月的《关于共青团中央工作会议的情况报告》指出该年共青团的任务之一是狠抓阶级教育。阶级教育的出发点是好的，但随着“文革”到来，阶级教育开始走向左倾，以“阶级斗争为纲”取代了正常的阶级教育。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期：重视发展青年利益，服务青年、维护青年

改革开放新时期，社会主义市场经济制度的建立及发展推动了党和国家对市场经济发展过程中维护青年合法权益的高度重视。重视发展青年的利益，服务青年、维护青年，根本上是满足青年的需要，维护青年的利益。1982 年12 月，团十一大报告指出要经常地注意和努力为青年的特殊利益服务。团十三大报告总结改革开放十五年来团的八大原则之一是要正确代表和维护青年的具体利益，密切联系青年群众，切实为青年服务。团十四届二中全会通过的《共青团工作跨世纪发展纲要》确立了新时期共青团服务改革发展稳定大局、服务社会全面进步、服务青年成长成才的工作思路。维护青年权益、服务青年发展成为共青团在改革开放新时期的重要工作原则。为维护青少年的发展权益、接受教育权益、科技创新权益，团中央创办了中国青少年发展基金会，实施了“希望工程”，策划了“中国青年科技行动”，组建了“青年科技服务团”，建立了58 个中国青年科技创新行动教育基地和85 个示范基地，设立了中国青少年科技创新奖励基金等。1994 年11 月，团十三届三中全会大会报告《在服务大局与服务青年的有机结合中推进共青团的建设》强调要从服务入手，增强共青团基层组织的服务功能。1998 年 11 月至 1999 年 2 月，团中央联合相关单位筹备设立各级各系统的“青少年维权岗”，为青少年权益的维护提供实践“基点”。2008 年6 月，团十六大报告明确将维护青少年合法权益、组织青年、引导青年、服务青年明确为团的四项基本职能。服务青年、维护青年根本在于使青年在社会主义现代化建设中获得更好的发展，进而确保社会主义现代化事业健康持续发展。

（四）新时代中国特色社会主义时期：高扬民族复兴梦想，代表青年、赢得青年、依靠青年

青年是民族、国家的未来和希望，党和团要代表青年、赢得青年、依靠青年，做青年的知心人、热心人、引路人，塑造时代新人。新时代青年身处的环境、面临的选择、承担的责任，以及青年工作面对的问题和对象与以往有很大不同，新时代的青年好学、开放、自信，是可爱、可信、可为的，肩负着实现中华民族伟大复兴、实现社会主义现代化强国和实现人类命运共同体的民族梦、国家梦、世界梦的重任。习近平总书记指出：“中国共产党立志于中华民族千秋伟业，必须始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，用极大力量做好青年工作，确保党的事业薪火相传，确保中华民族永续发展”。［3］12代表青年，就是要代表青年的理想、信念、愿望、需求，从根本上是代表青年的利益。新时代的复兴梦、强国梦、世界梦，从根本上都是代表青年发展利益需求的。赢得青年，首先要在思想上赢得青年。新时代的共青团广泛开展了“青年大学习”活动、“我的中国梦”主题教育实践活动、“青年讲师团”计划等，引领青年学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，争做担当民族复兴重任的时代新人。2016年，共青团启动“网上共青团”建设，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，探索“互联网+共青团”的格局，进驻青年聚集的网络空间，倾听青年心声，赢得青年信任。新时代国家富强、民族复兴、人民幸福要紧紧依靠时代新人。2018 年6 月，团十八大通过的《中国共产主义青年团章程（修正案）》增加了党的十九大提出的使青年成长为担当民族复兴大任的时代新人、做共产主义事业接班人的目标内容。代表青年、赢得青年、依靠青年，最终塑造时代新人，是新时代党的领导下的共青团为实现中华民族伟大复兴、实现社会主义现代化强国、建设人类命运共同体而开展青年工作的主线。

二、百年启示：共青团引领青年发展的现实启示

一百年来，共青团引领青年不断发展前进，为党和国家的发展做出了巨大贡献。总结共青团在引领青年发展方面的历史经验，对推进其完成新使命具有重要现实意义。

（一）政治灵魂：党管青年，党领导团

共青团是党的后备军和助手，坚持党的领导，承担党对青年的引导工作，是共青团的政治自觉和政治担当。1923 年8 月，团二大通过的《关于中国共产党第三次大会报告决议案》表示接受中共三大的所有决议，实际上是接受了中国共产党对团的影响和领导。1949年1月，《中共中央关于建立中国新民主主义青年团的决议》中指出中国新民主主义青年团是在中国共产党的政治领导之下坚决地为新民主主义而斗争的先进青年的群众性组织，为团的性质做了明确定义，同时也指明了党对团的领导。1982年9 月，党的十二大通过的《中国共产党章程》则直接明确了“共青团中央委员会受党中央委员会领导”。［4］89至此，党对团的领导地位写入党章，被正式确认下来。此后，历届党中央的领导人出席共青团的各种重大场合均提出要加强与改善党对团的领导，严明了党对团的领导是党建工作的重要组成部分，同时支持团在党的领导之下独立自主、创造性开展工作，使共青团密切联系青年、有效吸引青年、广泛团结青年，把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围。党管青年，必须实现党对团的领导，加强党对团的领导是实现党管青年的政治要求。共青团必须坚持党的领导，这是其开展青年工作的首要前提和政治保障。

（二）工作本心：心系青年、心向青年，一切到青年中去

在不同的历史时期，共青团面临的时代背景、时代主题和时代任务不同，但其作为先进青年的组织，始终关注青年、关心青年、关爱青年、心系青年、心向青年，一切到青年中去，是共青团的工作本心。革命战争时期，共青团心系青年、心向青年，一切到青年中去表现在为青年利益而奋斗、而斗争。早在团一大通过的《中国社会主义青年团纲领》就指明共青团是为改良青年工人、农人的生活状况而奋斗，并为青年妇女、青年学生的利益而奋斗。共青团引领青年参与各种运动的终极目的是为了谋求人民的发展利益，谋求青年的发展利益。为青年服务、为青年奋斗是青年团的初心和使命。和平建设时期，特别是新时代以来，党中央、国务院、团中央高度关注青年、关心青年、关爱青年，并推出一系列保障青年发展权益的措施。新时代党和团心系青年、心向青年、依靠青年，一切到青年中去有着坚实的现实实践。2017 年4 月，党中央、国务院联合印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》在思想道德、教育、青年健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、社会保障等方面关注了青年的发展并做出了明确规划。关注青年、关心青年、关爱青年、心向青年、心系青年是党管青年和团开展青年工作的重要原则。

（三）发展脉络：青年工作与时代发展同向同行

青年是中华民族、中国人民的中坚力量，肩负完成国家、民族、人民赋予的时代使命。共青团成立时期的中国“完全为欧美资本帝国主义所威胁”，［2］71帝国主义“扶植督军武人使之互相争斗”，［2］72使中国四分五裂，内政无从整理，帝国主义进入“瓜分中国”“共管中国”时代。因此，共青团提出了推翻军阀政府和帝国主义，引领青年“养成青年革命的精神，使向为解放一般无产阶级而奋斗的路上走”［2］74的时代任务。国民大革命时期，共青团积极组织青年投身反对军阀和西方列强的革命战争。抗日战争爆发，为适应党扩大青年抗日统一战线工作的需要，共青团停止存在。直至解放战争基本胜利，党中央决定重建共青团，共青团方才恢复存在。社会主义现代化建设时期，和平建设社会主义祖国是共青团着手青年工作的重要任务。1953 年6 月，胡耀邦在团七大作《团结全国青年在建设伟大祖国的行动行列中奋勇前进》的报告；1956年底，社会主义改造完成，社会主义建设开始。胡耀邦代表团中央在团八大作题为《团结全国青年建设社会主义的新中国》报告；1964 年6 月，根据当时毛泽东提出的反对和平演变、反对现代修正主义的思想，胡耀邦代表团中央在团九大作《为我国青年革命化而斗争》的报告，阐述了在青年工作中马列主义同现代修正主义路线的斗争。1982 年12月，为响应党中央建设“四个现代化”的目标，王兆国代表团中央在团十一大作《团结全国各族青年，向社会主义现代化的光辉前程进军》，提出团的主要任务是为四化建设英勇劳动，依据四化需要而勤奋学习。1988 年5 月，为呼应党中央建设中国特色社会主义事业的号召，宋德福代表团中央在团十二大作《在建设中国特色社会主义的伟大事业中继往开来艰苦奋斗》的报告等。共青团始终紧跟党中央和时代发展的步伐而开展工作，离开了党的中心工作，离开了时代的发展动向，共青团的发展就失去了方向。

（四）持续推进：充分照顾青年的特点开展工作

青年朝气蓬勃，富有想象力、创造力和行动力，性格独特，但在行为上易冲动、思想上理想化。青年鲜明的身份标识、身份地位决定了共青团须根据青年的特点而灵活开展工作。早在共青团成立之初，就重视根据青年的特点开展工作。1923 年8 月，团二大在《教育及宣传决议案》中提出共青团应注意青年特性施以革命的教育。土地革命时期，为广泛动员各领域青年投身民主革命运动，共青团根据青年学生、青年工人、青年农民等的不同，采取深入学校、工厂、农村开展宣传、教育、劳动等不同活动形式进行工作。抗日战争时期，青年共产国际、党中央考虑到青年的理想信念、精神信仰方面存在不同，为团结和组织更加广泛的青年参与到抗日民族统一战线之中，将共青团改造成广大群众的、非党的青年组织，如青年救国联合会、青年反日总会、青年队、青年抗日先锋队等，促进了青年抗日救亡组织的建立，有力地打击了日本侵略者。1953 年6 月，毛泽东在接见共青团的主席团时指出党团领导机关要“善于围绕党的中心任务，照顾青年特点，组织和教育广大青年群众”。［5］276正式明确了共青团开展工作时需照顾青年特点的重要遵循。和平建设时期，特别是改革开放后，我国经济发展与人们生活水平的“双提升”，人们的需求呈现多样化、多面化、多层次等特点，共青团要围绕着党的中心工作、中心任务，把握不同领域、年龄层次、知识结构的青年的突出特征，充分吸收和借鉴时代发展的新工具、新媒介、新平台、新渠道，创新共青团的工作形式，如智慧团建、网上共青团、青年大学习等，以青年喜闻乐见的形式开展工作，从而有效引领青年，协助青年完成他们的时代使命和时代任务，实现自己的人生价值。

三、百年展望：共青团引领青年发展的未来展望

青年是党和国家事业发展的中坚力量。2021 年4 月，习近平总书记在清华大学考察时指示广大青年要肩负历史使命、坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。这为新时代共青团引领青年发展指明了方向。

（一）立大志：以时代主题塑造青年理想

理想信念是精神之钙，也是指引人们前进的精神旗帜。“青年志存高远，就能激发奋进潜力，青春岁月就不会像无舵之舟漂泊不定”。［3］6共青团是先进青年的群众组织，是协助党引领青年发展的专门机构，塑造青年崇高的理想信念是其重要的思想工作。“共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想信念这个制高点上”。［1］62而时代是青年发展的现实“注脚”，时代主题是一个时代的人们共同的责任与使命。坚定青年的理想信念，须以时代主题加以塑造。当今中国最鲜明的时代主题就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。共青团要在马克思主义的指导之下，基于民族发展、国家进步、世界繁荣的视角，将实现中华民族伟大复兴、社会主义现代化强国、人类命运共同体的伟大梦想和伟大追求传导、灌注到青年之中，在青年群体之中形成对民族、国家乃至世界的神圣使命和责任，在个人理想之中注入对民族梦想、国家梦想、世界梦想实现的深切关怀，使个人理想、民族梦想、国家梦想乃至世界梦想的高度统合，建立起科学的、合理的、具有高度使命感和责任感的个人理想。

（二）明大德：以时代美德酿造青年品质

青年的品质是青年持续发展的“引擎”和“驱动力”。青年良好品质的养成，必须从传统美德、时代道德之中汲取养分，特别是作为新时代青年，必须注重从时代道德之中形成与时代发展需要契合的品质，成为合格的时代新人，为新时代的发展贡献青春力量。2013 年5 月4日，习近平总书记在同各界优秀青年代表座谈时指出，广大青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，自觉树立和践行社会主义核心价值观。在青年品质的塑造上，既要“推陈”又要“出新”。一方面，要从传统美德之中挖掘时代道德元素，对传统美德进行时代性改进和优化，借助青年对传统美德的“固有基因”，对青年进行正确引领和引导，培育青年的新时代“传统美德”，推动青年传承和弘扬中华民族的传统优良品质，塑造品格高尚的中华民族时代青年。另一方面，要从革命文化和社会主义先进文化之中汲取进步的、先进的时代道德元素，对革命文化和社会主义先进文化中的优秀道德品质进行创新性发展，从中提取新时代发展所需的时代道德，以青年学习、青年宣讲、青年实践等青年喜闻乐见的形式，在道德认知、道德养成、道德实践的青年品质培育全过程中，铸牢青年的爱国主义、集体主义、社会主义思想，真正践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人私德，做品行兼优的时代青年。

（三）成大才：以时代境遇锻造青年本领

有才干的青年是持续推进新时代党和人民事业发展的中坚力量的核心组成部分。造就本领过硬的青年，是社会主义现代化事业的迫切需求。青年要“在改革开放和社会主义现代化建设的大熔炉中，在社会的大学校里，掌握真才实学，增益其所不能，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材”。［6］279当今时代是一个充满机遇的时代，为青年本领的施展提供了机遇，同时也是一个充满挑战的时代，迫切需要有本领的青年。共青团要抓住时代机遇和时代挑战锻造青年本领。首先，共青团要在时代挑战中磨炼青年本领。社会是一个大熔炉，青年只有进行充分“冶炼”，才能锻造坚实的本领。共青团要高度重视青年的挫折锻炼，充分利用各种困难和挑战对青年进行锻炼，引领青年投入到社会问题、社会难题的情境之中，投入到社会生活条件艰苦、社会情况复杂的地方，在困难中砥砺品质，最大限度地开发青年的潜能，提升青年的综合能力和素质。其次，共青团要在时代机遇中检验青年本领。时代机遇是青年发展乃至社会发展的“龙门”节点，也是青年本领的重要“试金石”。共青团要积极为青年提供、创新各种理论锻炼和实践锻炼的平台，构建各种青年与社会发展机遇的链接机制和联系机制，为青年参与社会发展贡献青春力量提供契机，也为青年把握时代机遇以施展自身本领提供渠道，使青年均能成长成才，皆可在参与社会发展中发光出彩。

（四）担大任：以时代使命铸牢青年担当

担当国家、民族、人民大任是青年义不容辞的时代使命。青年代表未来，时代赋予青年以使命，国家、民族、人民赋予青年以希望。“国家的前途，民族的命运，人民的幸福，是当代中国青年必须和必将承担的重任”。［1］6青年担当不是青年与生俱来的，而是青年社会化的产物。进入新时代，全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴是历史大任和时代使命，须铸牢青年担当。青年担当是知行合一的行为共同体。一方面，共青团要抓住时代使命的“知”，坚持使命教育与担当教育，要以深入浅出的形式使广大青年意识到、认知到自身的使命和责任，以榜样宣传、榜样宣讲、榜样示范，推动青年的自觉担当，铸牢青年的使命意识和担当精神。另一方面，共青团要抓住时代使命的“行”，要引领青年深入基层、深入群众、深入生活、深入社会，在现实行动、现实生活、现实活动之中，脚踏实地、埋头苦干，以点滴行动切实践行对国家富强、民族复兴、人民幸福的青年责任和青年使命，铸造既仰望国家、民族、人民宏大使命的“星空”，又脚踏国家、民族、人民点滴小事的“实地”的担当青年，以践行中华民族伟大复兴与社会主义现代化强国的时代使命。

共青团作为党的助手和后备军，具有协助党开展青年工作的职能，是青年奋斗的引导者、引领者。无论是革命时期亦或是战争时期，共青团始终服务于党和国家的发展，引领青年投入到党和国家的革命、建设、改革的伟大事业之中，为推动实现国家富强、民族独立、人民幸福建立了重要功勋。回顾共青团的百年历程，须铭记其建立的丰功伟绩，从中汲取宝贵的历史经验，以新气象、新作为开创新局面，为实现民族梦、强国梦贡献青春力量。