岱岳：全面加强农机专业合作社管理工作

白兵

岱岳区位于举世闻名的泰山脚下，北依省会泉城济南，南临孔子故里曲阜，国家森林公园徂徕山雄踞东南，大汶河横贯东西，地域广大，历史悠久，人杰地灵，全区辖9个乡镇、2个街道办事处，50多万人口。距今4000多年前，这里诞生了灿烂夺目的大汶口文化；春秋战国时期，这里被誉为“自古文明膏腴地，齐鲁必争汶阳田”，主要农作物是以玉米、小麦为主。

一、岱岳区农机专业合作社的现状

“十四五”以来，随着国家惠农政策、乡村振兴和美丽乡村建设的不断深入，岱岳区农机化工作坚持重点突破、协调推进的发展战略，以科技创新和机制创新为动力，充分发挥补贴政策的宏观调控作用，努力提升农机装备水平和作业水平，拓展农机社会化服务领域，构建农机化发展支撑保障体系，实现农业机械化又好又快发展，为实施乡村振兴战略、发展现代农业、推进社会主义新农村建设作出新的贡献，年内全区农机总功率达到7.8×105kW，拖拉机总量达到10430台，其中大中型拖拉机达2976台，小麦联合收割机达1606台，玉米联合收获机1134台，免耕播种机1044台，畜牧养殖机械1080台，植保机械1203台，植保无人机32架，耕整地机械12656台，烘干机械20台。全区农作物耕种收综合机械化水平达到88.18%，小麦耕种收综合机械化水平达到100%，玉米耕种收综合机械化水平达到98.89%。目前全区现有工商注册的农机专业合作社56个，农机专业合作社社会化服务水平逐步提高，随着《山东省农机安全宣传“五进”活动方案》《农业部“十四五”时期“平安农机”创建活动》《全省农机安全生产专项整治三年行动巩固提升方案》《山东省农机服务组织规范化建设方案》的出台，岱岳区农业农村局出台了具体实施方案和规范治理措施，成立专班，对全区农机专业合作社进行逐一排查，主要目的就是对全区农机合作社进一步规范，对合作社的安全发展提供保障。

二、合作社的日常管理

（一）合作社专门设置安全管理人员岗位

合作社的专职安全员在日常管理工作中要加强对各岗位人员安全生产教育和技能培训，保证操作人员掌握所需的安全生产知识、安全操作技能及事故预防和应急处理能力，把有关的安全生产规章制度和安全操作规程传达到每一名机手。专职安全管理员，必须接受区农业农村、农业机械发展中心的安全生产法律法规、安全生产知识和管理能力培训。农机合作社的生产经营活动必须遵循安全生产法律法规和农机合作社管理规定标准开展活动。

（二）完善合作社管理台账

合作社管理台账必须按照山东省农机合作组织管理规定的要求，包括安全宣传、教育培训、规章制度、农业机械信息归类明细、农机驾驶操作人员资格明细以及各类有效证件分类登记台账并归档，农机合作社要积极配合各相关部门开展的安全检查，并及时落实整改，整改落实情况要归入管理台账，日期要明确，留存影像资料和签到簿。

（三）保障安全生产条件所需资金的投入

资金的投入主要用于安全培训教育、购买装备、应急救援、隐患排查等，加强农业机械、燃油、农机配件、维修设备等物资的安全管理。

（四）机械设备、燃油、电气焊设备必须分离

拖拉机、联合收割机停放区域要设置合理的紧急通道，合作社库房不要存放柴油、汽油等可燃性燃料，如必须存放，要做到分离存放，特别是电气焊设施应符合消防要求，单独车间使用，控制生产安全风险和火灾的发生。

（五）农业机械定期检验、驾驶员定期培训

合作社理事长要按规定，在拖拉机、联合收割机投入使用前到农业机械主管部门办理注册登记手续，领取号牌、行车证，按照要求定期参加安全技术检验，未经注册登记、检验不合格的农业机械不得投入使用，其他危及人身财产安全的农业机械，及时参加农机安全主管部门组织的实地安全检验。合作社要依法做好农机驾驶人员的安全管理和培训，驾驶证要按周期及时换证。

（六）经常性组织农机操作人员培训

在农闲时节，安全员要及时组织拖拉机、联合收割机驾驶员观看警示教育片，加强驾驶员的安全意识和操作本领，做好机具的入库保养，每季度组织学习培训一次，每年不得少于六次，驾驶员受教育率达95%以上，并把培训记录、计划、影像资料、签到簿留存等细节工作。

三、农忙时节对合作社的应急管理

如何加强“三夏”“三秋”大忙时节农机合作社的机械作业及安全生产，必须做到以下要点。

（一）搞好岗前培训

岗前培训是每个行业在开工之前必须做的重要动作，特别是农机行业，绝不可只顾抢收、抢种，忽视了上阵前的安全培训。为确保农机安全生产，每临“三夏”“三秋”大忙季节，区局都要对合作社理事长和安全员开展战前培训，旨在防微杜渐，警钟长鸣，对农机安全生产时刻保持高度的警惕。并组织收看《警钟长鸣——农机安全警示教育片》，让全体员工真正受到警醒，汲取教训，引以为戒，筑牢思想防线。

（二）广泛宣传发动

“三夏”“三秋”大忙到来之前，合作社理事长要组织安全员在需要作业的区域及村庄周边，开展多种形式的宣传教育，利用微信、标语、明白纸、倡议书等形式宣传农机安全生产的法规政策、安全操作规程、安全生产知识，发动群众，群防群治，宣传教育横向到边，纵向到底，营造人人懂安全，人人讲安全的社会氛围。

（三）组织机具检修

组织合作社全体人员和经销商三包售后人员在“三夏”“三秋”大忙到来之前，把所有上阵作业的农业机械进行系统的全面的安全技术检修，并准备充足的配件供应，不合格、不符合运行条件的农机车辆绝不允许进行作业。

（四）开展应急演练

“三夏”“三秋”大忙之前，组织开展农机事故演练，包括农机火灾事故应急演练、机耕地事故演练、田间作业人员受伤应急演练等方式，工作人员模拟火灾现场，紧急启动农机消防应急预案，迅速出动人员组织施救，防止火势蔓延，并及时疏散现场人员，因作业期间人员受伤，如何配合事故调查、报案、警戒、施救等应急情况的处理能力。发生农机生产安全事故时，农机合作社要按照国家有关法规的要求，抢救人员、保护现场、及时上报，配合有关部门进行事故调查，做好农机事故的报告等相关工作。