后疫情时期南昌市跨境电商的发展困境与对策研究

肖红萍

(南昌师范学院 江西南昌 330032)

跨境贸易电子商务，简称跨境电商，是指分属不同关境的交易主体借助互联网，通过各种电子商务平台完成交易、进行跨境支付结算，通过跨境物流及异地仓储运送交易商品，从而完成交易的一种国际商业活动。

新冠疫情的爆发给传统贸易带来了巨大冲击，跨境电商因为有线上交易、非接触式交货和交易链条短等优势，成为外贸稳定的一个重要因素。

江西省十分重视电子商务行业发展。2019年，江西省政府工作报告中多次提及发展电商。江西跨境电商呈现覆盖广、种类多、起步晚、发展快、起点高、辐射广等特点。

公开数据显示，江西省2020年跨境电商进出口26.3亿元，增长323.7倍。2021年，江西省跨境电商规模居全国第5位，同比增长近10倍；外贸进出口4980.4亿元，同比增长23.7%，为2012年以来最快增速。其中，南昌稳居全省外贸龙头地位，进出口1293.6亿元，增长12.3%，占26%。

1 南昌市跨境电商综试区发展现状

1.1 政策推动驶入“快车道”

(1)国家政策：2013年，国务院办公厅转发《商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》；2015年，国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，这些政策明确了跨境电子商务的主要发展目标，大力支持国内企业利用电子商务开展对外贸易。

(2)地方政策：2018年7月南昌市综合试验区经国务院批复设立以来，在江西省委省政府、南昌市委市政府与多方的同心努力下，发布了《中国(南昌)跨境电子商务综合试验区实施方案》等政策文件。设立1亿元的跨境电商专项资金，支持跨境电商多种业务模式和吸引跨境电商产业要素集聚，全面开通跨境电商B2C进出口及B2B出口业务。

2021年，江西省外贸模式实现新突破，跨境电商等业务快速发展。在国家促进综保区高质量发展“21条措施”和南昌海关“一区一策”的共同带动下，全省4个综保区合计进出口457.7亿元，增长156.3%。随着跨境电商9610、9710、9810和1210业务全面开通，江西省跨境电商发展迈入零售与批量“并举”、寄递与货运“并进”的新时代。受益于跨境电商的迅猛发展，2021年江西省一般贸易进出口3698.7亿元，增长30.7%。

商务部公布“2021年跨境电子商务综合试验区评估”结果显示，中国(南昌)跨境电子商务综合试验区位列第二档。2021年，南昌综合保税区在全国综合保税区中排名第40位，比2020年度前进30位，首次迈进中西部A类区行列。

1.2 新冠疫情推动驶入“快车道”

后疫情时代，线上销售的订单量和交易额有了显著增加。以东南亚和美国为例，新冠疫情爆发以来，东南亚市场比疫情前的22.2%增长了37.4%。2020年美国电商交易额增幅比新冠疫情前的15.1%翻了一番，在全球电子商务市场中排名第二。中国坚持“动态清零”的疫情防控政策，经济率先恢复，支持全球供应链，为全球电商行业的发展作出了重大贡献。2020年以来，中国货物贸易同比下降3.2%，其中出口下降3.0%，但中国人均电子商务销售额为1595.85美元，在全球排名第四，跨境电商进出口同比增长26.2%，新冠疫情期间不降反升。

南昌市已成为江西省最大的跨境电商产业基地，全市1200余家跨境电商企业集聚，形成了西湖区南昌市跨境电商产业园、青山湖区江西省跨境电商创业示范园、高新区跨境电商创业园、红谷滩区跨境电商产业园、江西邮政跨境电商产业园、进贤县跨境电商创业园6个产业园。据统计，2020年南昌市跨境电商进出口同比增长约50%，2022年上半年南昌综合保税区的跨境电商进出口值同比增长14倍。

2 南昌市跨境电商的发展困境

2.1 关税壁垒带来的困境

关税壁垒是以高额关税对外国商品劳务进口所设置的人为限制。对外国商品劳务征收高额进口关税，以提高其成本和削弱其竞争能力，从而达到限制这些商品进口，保护本国产品在国内市场上竞争优势的目的。

关税壁垒会扰乱跨境电商供应链的整体布局，进而限制跨境电商发展。关税壁垒会给出口带来压力，它使出口产品成本大大提高，出口产品总额大大下降；出口产业产能缩减，就业困难加剧；出口产业贸易摩擦增多，贸易环境恶化(张义桂，2011)。例如，在中美贸易摩擦中，特朗普政府不顾中方劝阻，掀起了又一轮的中美贸易争端。美国对中国进口商品大规模征收关税或对中国进口大部分产品增加了高额的关税，这对中美跨境电商发展不利，也带来了更多的不确定性。中国跨境电商出口到美国的货物面临着高额的赋税成本，因降低发货量，导致跨境电商平台销售额降低，卖家利润减少，又减少发货，恶性循环，从而加剧供应链风险。

2.2 地理位置带来的困境

江西属华东地区，位于华东的西南部，其南部的广东属华南地区，西面的湖南和北面的湖北属华中地区，江西属华东、华南和华中地区的结合部，其定位比较模糊。江西东、南、西三面环山，地理环境较为封闭。江西经济不属于长三角地区，而是和湖北、湖南组成长江中游城市群，江西经济一般，2020年实现地区生产总值25692亿元，位居全国第15位。东邻浙江、福建、南粤、湘西，北邻湖北和安徽，共享长江，与周边的广东、湖南、浙江等省份相比，江西的存在感确实较低，南昌作为江西的省会城市，仅位居二线城市的中间位置，经济也一般。

从全国范围来看，江西省电子商务发展状况优势并不明显，而与同处于中部地区及长江中游附近城市相比，南昌市电子商务的体量仍然较小，相对分散、聚集度不够。

电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任张周平指出，目前中国电商地区发展不平衡的问题依然存在。长三角和珠三角等经济发达地区电商发展快、渗透率高、网购普及率高，而中西部地区的电商规模依然较小，电商渗透率、普及率有待进一步提高。

2.3 跨境电商与传统产业融合的困惑

互联网时代，“互联网+”、大数据平台战略等革新了人们对传统商业模式的认知。

新的模式改变了原有的商业规则，培育了新的花费习惯，也创建了大批的商业时机。新兴互联网公司依靠与生俱来的互联网效率优势，形成更精确的数据匹配，让信息流转速度大大提高，改造了诸多传统行业，快速抢占了传统公司的市场份额，随着互联网公司的快速兴起，传统公司面临着严峻的考验。在这样的大环境下，传统公司一定要考虑商业模式创新、业态重构，以保持公司竞争力。

“电子商务与传统经济融合也有待加深。”张周平说，目前来看，电子商务与传统经济的融合多元化程度有限，大部分地区的电商应用均涉及制造业转型、跨境电商、农村电商、电商扶贫等内容，但尚未充分结合不同地区的经济发展特征等。

跨境电商与传统制造业相融合，正在向互联网、跨境贸易和中国制造的新业态转型。有些传统制造企业对跨境电商有错误观点，认为跨境电商就是在网上开店卖东西，并未意识到跨境电商已逐渐成为新的经济增长点，并成为国内企业开拓国际市场的重要渠道。

2.4 跨境电商物流的困境

南昌与沿海大城市上海、广州相比，缺乏物流优势。南昌市跨境物流量小且分散，导致配送时效上一般要差一两天左右，不够及时且费用相对较高。经了解，目前南昌已开展跨境出口的企业基本通过沿海大城市上海、广州等地报关出货。一是因为沿海大城市跨境服务体系完善，资源对接方便。二是沿海大城市物流快捷的优势更为明显，需空运急件的企业长时间运作后已习惯在外申报出口。

2.5 跨境电商专业人才缺失的困境

目前，跨境电商领域的人才出现很大缺口，一方面是数量不足，另一方面是人才的质量还不能满足市场需求。目前，跨境电商企业最紧缺的是营销类岗位(销售、推广、客服等)人才，也就是能利用电商平台把公司的产品销售到海外市场，电商平台企业比较紧缺的人才主要是运营、策划类岗位和技术类岗位人才。其次缺乏的是复合型的跨境电子商务人才，如会营销、平台操作、网页设计，以及英语的人才。

当前跨境电商平台的人才需求和过去的外贸人才需求不同。对于跨境电商企业和平台而言，他们需要的商户及供应商运营和管理等人才，不仅要具备传统的外贸经验、知识和外语听说读写能力，还要具备对海外市场的潜在需求分析能力、数据挖掘及分析处理能力、对海外消费人群及文化的理解、对于产品和市场的敏感度、遇到问题和突发事件的快速应对能力、跨部门跨国界的沟通协调谈判能力等综合能力和素养。

3 促进跨境电商发展的优化对策

3.1 多方位解决关税壁垒等贸易摩擦

(1)政府方面，根据国际经济环境的变化趋势，积极推进国际间合作，建立多层次沟通渠道，及时调整经济与贸易发展战略，采取多样均衡的战略。中国政府要积极参与国际谈判，加强沟通协调，参与贸易壁垒的制定，才能有制定标准和规则的决定权。我国应加快制度的调整和创新，进一步完善社会主义市场经济体制，完善金融监管体系和机构合规建设，尽快建立符合国际商务规则的社会主义市场经济体制。建立贸易摩擦预警机制，增强金融领域的抗冲击能力，熟悉国际经济法，消除可能爆发的贸易摩擦因素(高炜森,2008)。

(2)企业方面，我国企业应熟悉解决国际贸易争端的方法，熟练掌握解决争端的规则，做好准备抑制贸易摩擦。总的来说，争端解决机制的基本原则是平等、迅速、有效、双方接受。发生贸易争端时，引起贸易争端的成员国之间进行磋商，并自行解决贸易争端。如果磋商失败，提交报告给争端解决机构，由专家组做出裁决。解决贸易摩擦的根本途径是要大力实施品牌战略，提高产品档次，提高核心技术的自主创新能力，形成产品的个性化竞争优势，打造产品国际品牌(赵建伟,2012)。出口企业还要进行数字化转型升级，在开放和自强中提高抗冲击能力。

3.2 充分利用地理优势

南昌地理位置优越，这是南昌市跨境电商发展的一大优势。

第一，南昌是江西最重要的一个综合交通枢纽，十几条国道在南昌市交汇，如105、316、320等，多条出城快速通道在南昌市辐射开来，高速公路网络使南昌市直贯湘、鄂、皖、浙、闽、粤等省，交通四通八达，与全国联网。

第二，南昌是中国唯一一个省会中心城市，与长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区相邻。江南大平原，交通发达，有山有水、有江有湖。南昌东北方向的上饶距离浙江不到200公里，当时规划了融入长三角的策略。东南的福州离福建150公里，又提出了对接福建的战略，南侧赣州距离广东省100多公里，提出了连接珠三角的方针，剩下都是紧挨着南昌的景德镇、鹰潭、九江等城市，整个环鄱阳湖经济圈。

2021年，江西省区域发展呈现新格局，“一圈引领、两轴驱动、三区协同”巩固深化。随着纵贯南北、覆盖全省、联通陆海天的立体开放网络的初步形成，全省各地市外贸实现全面增长。

江西电子商务发展指数排名上升较快，成长指数与渗透指数较高，显著特色在于涉农电商发展迅猛。2015年，江西涉农电商企业数量增加近1000家，达到4000余家，涉农电商销售额达184.35亿元，增长163.36%。全省共31个县跻身全国电商500强县，淘宝村数量居全国第八，崇仁、新干、余干、鄱阳、吉水、宜黄六县电子商务实现贸易顺差。粮油、干鲜果品、水产品为江西省最畅销的产品，2015年销售额分别达到31.77亿元、30.02亿元、14.38亿元。

江西金融环境进入领先梯队，获国务院肯定，给出激励政策，吸引了更多投资建设江西。因地制宜，突出南昌本地特色和优势，努力在境外市场打响江西制造、绿色江西品牌，着力在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节先行先试，如技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面，为推动江西省跨境电子商务健康快速发展和全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法。

3.3 提升跨境电商物流综合服务

物流在跨境电商服务中非常重要。因为企业产品涉及跨境运输，企业要保证客户收到产品的时效性，所以物流至关重要。

在江西省着力加快物流通道体系的建设下，2020年南昌成功入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。

南昌物流已实现水陆空邮齐头并进。南昌空中开通了至洛杉矶、伦敦、纽约、列日、布鲁塞尔的国际货运航线；陆上开通了至莫斯科、明斯克、巴黎、基辅、万象等中欧班列；海上开行了至宁波、厦门、深圳、福州等海铁联运线路，构建了四通八达的跨境电商物流体系。建成运营南昌昌北机场新国际货站、南昌国际邮件互换局、国际快件监管中心、海关通关中心等“一货站三中心”，结束了南昌无法实现国际邮快件直接进出的历史，彻底改写了江西省作为我国中东部地区唯一没有国际邮快件监管中心省份的历史，首次开创了邮关、商关、跨境电商“三关合一”的新邮路模式。

2021年，江西省外贸市场取得了新拓展，与全球多个国家及地区有贸易往来。全省共开行赣欧班列401列、增长8.7%，铁海联运班列1724列。同期，对“一带一路”沿线国家合计进出口1424.3亿元，增长21.5%。以“中欧班列”为主的铁路运输进出口值增长40.9%，昌北机场国际货邮吞吐量11.2万吨、增长46.2%，国际物流通道作用彰显。

南昌需支持建立境外物流服务体系和全球物流供应链，促进跨境电商企业利用云计算、大数据等互联网技术，开展与快递业和物流业的联动，实现跨境电商在境内外物流的无缝对接(李健欣，2022)；还需加快建设健全的跨境电商出口服务体系，设立具备海关、检验检疫监管和物流仓储功能的跨境电子商务仓储物流监管中心；推动民航、铁路、公路、航运等行业加快拓展电子客票、电子货单服务；发展旅游跨境电子商务；利用互联网技术，开展与物流业的联动，实现跨境电商在境内外物流的无缝对接，保证客户收到产品的时效性；引导有实力的企业在国外建出口集货仓、海外仓和海外联合仓，建立跨境电商海外运营中心。

3.4 培养跨境电商复合型人才

南昌作为中部二线城市,人才相对沿海一线发达城市较为匮乏，因此必须全面加强人才培养，满足本地跨境电商发展的需求。在人才培养过程中,南昌市可充分发挥“校企合作”的办学优势,鼓励区域内大专院校积极开展相关课程,持续提高跨境电商人才的培养质量。

第一，大专院校要建立跨境电商人才培养机制。确立跨境电商专业人才培养方案和人才培养模式，改革课程教学模式，探寻跨境电商的人才培养路径，搭建专业教学团队，培养包括供应链管理、国际物流、数据分析和市场营销等跨专业交叉知识的人才。第二，政府、行业企业和教育机构都在积极探索学校与跨境电商企业合作的新模式。构建与行业、企业岗位对接的课程体系，加强校企合作，对跨境电商运营与营销人员进行培训，为跨境电商企业输送复合型人才。大专院校的人才培养目标是培养具备扎实的商务知识、国际贸易知识等专业知识，熟练掌握电子商务技能，通晓电子商务平台运营，熟练运用英语和电脑网络开拓市场的跨境电商复合型人才。跨境电商专业课程体系不仅包括跨境电商基础、国际经济贸易理论与实践等专业基础课，还应包含跨境电商运营、跨境电商结算等专业核心课程。第三,跨境电商在职人员要进行在职培训和继续教育,成为高质量人才，为推动南昌市跨境电商的发展作贡献。

4 结语

新冠疫情不仅危及各国人民生命安全和身体健康，还严重冲击着世界经济的发展，经济全球化遭遇逆风，单边主义、贸易保护主义抬头。后疫情时期，航班恢复，人们能正常来往，消费者的消费欲望上升，国际贸易和投资不再急剧萎缩，而是稳步上升，世界经济走出当前衰退的困境。南昌市跨境电商发展将会迎来全新机遇。因此，探索适合跨境电商发展的优化对策对解决南昌市跨境电商的发展困境具有重要意义。