乌克兰危机与新型国际体系构建

乌克兰危机的爆发，在改变地缘政治格局的同时，也动摇了现行国际秩序。尤其当美国等西方国家对俄罗斯施加了大量违背现行国际体系规则的制裁时，这一体系的暴力本质便暴露无遗。它强烈地提醒中国人，必须加大底线思维力度，认真思考构建与现行以西方为主导的国际体系相平行的新型国际体系这一重大战略问题。

应为可能的危机预作准备

现行国际体系，是以美国为首的西方主导控制的国际体系，其实质是自由主义资本主义国际体系。当自由资本主义运转顺畅时，这一体系向着全球覆盖，并显现出规则性和中立性，能够将大多数国家和地区容纳进来。而当自由资本主义运转不畅，这一体系便会扭曲，逆全球化上升，霸主国家放弃领导责任，实力政治回归，或抛弃国际规则，或另起炉灶重建规则。

此次乌克兰危机，美国等西方国家违背国际规则，强行将俄罗斯踢出国际金融结算系统（SWIFT），没收俄罗斯国家或个人资产，冻结俄罗斯外汇储备，其手段远超贸易战、技术封锁、石油禁运等原有的民族国家间非暴力对抗手段，而是公然违背“欠债还钱”“私有财产神圣不可侵犯”等古老又现代的原则，充分暴露出现行国际体系非规则性、非中立性的一面，以及美国西方操控的国际体系的暴力政治的本质。

乌克兰危机提示中国人，必须为类似的危机预作准备。其中的核心要义，在于重新审视当今国际秩序，准确把握其中的利与弊，放弃幻想，在参与并用好现有的国际体系的同时，尽快准备新型国际体系的构建。

以中国的体量，欲完成民族复兴伟业，仅仅局限于“内循环”是不够的。中国的工业化和现代化，必然要走出去，通过利用外部资源、技术和市场，形成广泛的外循环。中国近40年改革开放的核心任务之一，就是对外开放，加入现有国际体系，搭建有利于中国现代化的国际关系网络。然而，当现行国际体系发生扭曲变形，并可能伤害到中国的根本利益时，中国当然要有所行动。一方面，要通过坚定的斗争，抗衡美国等西方国家对现行国际体系的操控；另一方面，则应逐渐搭建以中国为主导的新型国际体系。

选择第三世界国家是中国的历史宿命

当今世界，中、俄、美、欧之外，是广大的亚、非、拉国家和地区，是美国力量收缩之后的大量新中间地带。向这些国家和地区寻找新的力量源泉，是中国建构新型国际体系的当然选择。起自2013年，由习近平主席倡导的“一带一路”倡议，事实上已经构成了新型国际体系的实现基础。

新中国成立以来，每当中国在超级大国压迫之下欲寻找新的生存发展空间和新的力量来源时，第三世界国家便会自动成为不二选择。从上世纪50～60年代的亚非拉民族解放运动，到70年代毛泽东的“三个世界理论”，从80年代改革开放时代对于“南南合作”的热情推动，到世纪之交“金砖五国”机制的探索，乃至最近10年的“一带一路”倡议。这70多年间，虽然经历了50年代对苏联的“一边倒”，经历了世纪之交的“与国际接轨”（实质是与美国接轨），但只要中国感受到独立自主地位面临威胁时，便会自觉不自觉地转向广大的第三世界。

这恐怕就是中国的历史宿命。当今日中国已经崛起为世界一极，并面临霸主美国的全面遏制之时，它的选择并不会重复苏联和美国的结盟政治道路，以集团对抗助推世界走向危险的战争边缘，而是始终保持不结盟的独立自主姿态，同时将更广大的第三世界国家团结起来，构建新型伙伴型关系，由此形成独特的新型国际关系网络和新型国际体系。

总结“一带一路”迄今为止的实践，面对乌克兰危机之际的挑战，这一新型国际体系应该具备如下特质：

第一，这一体系应该是战略性的，而非商业性的。它不仅是中国的产能输出与资本输出需求，也不仅是中国企业走出去寻找外部资源与外部市场的需求，而且是服从于中国的战略发展与战略生存的根本需求。在这样的战略目标下，目前中国许多企业和地区对“一带一路”沿线国家只讲商业利益、不讲政治战略利益的行为便是不可持续的。

第二，新型国际体系的构建必须有新的理念和愿景，必须有新型意识形态的指引，工具方法层面的“共商、共建、共享”是远远不够的。今日美国，以“民主vs威权”为旗帜团结西方阵营，中国应鲜明地举起“和平与发展”的旗帜，团结带领广大的发展中世界，并说服影响更多的欧洲国家。“人类命运共同体”在新的形势下应得到新的解释，中国的“共同富裕与共同发展”模式应该在构建新型国际体系时作为核心价值输出到全世界。

第三，新型国际体系应以“发展国际”作为组织载体。相比于G7、北约等西方国家结盟机制，广大发展中国家在不结盟机制下如何进行高效的组织动员，是摆在新型国际体系构建面前的一个关键课题。在这方面，仅有松散的论坛、项目等组织形式是远远不够的，应推动形成类似“发展国际”的组织机制，推动更加强有力的组织行动，并在此基础上，形成发展国际知识与文化网络、发展国际媒体与传播网络、发展国际工商企业合作网络等组织机制。总之，要探索和形成以“和平与发展”为主题的国际性的组织行动。

如何处理两种国际体系的关系

构建新型国际体系，并不意味着抛弃现有的国际体系。

改革开放40年，中国就是以融入现有国际体系为方向和目标的。由于中国在工业化和现代化道路上后来者的身份，向西方世界学习，吸收其先进的知识和经验，就成为不二选择。一旦脱离这一体系，中国势必会回到上世纪60～70年代“闭关锁国”的道路，与现有世界的先进部分丧失联系。

今天，中国已经在全球化的道路上愈走愈远，成为全球化的受益者，改革开放已经成为中国人民的根本利益。因此，放弃这一参与现行国际体系而来的根本利益，既不可取，也不可行。

但这绝不意味着我们对于以美国为首的西方世界破坏现行国际秩序的危险不做准备。应该认识到，发展建设新型国际体系是可以与积极参与建设现行国际体系并行不悖、互不冲突的。新的体系是增量，旧的体系是存量，它们一定会你中有我，我中有你。当新体系的发展由量变达到质变的时刻，一个崭新的世界秩序就会自然形成。